Запропонувати дисциплінарні заходи для посадових осіб та державних службовців, які порушують нормативні акти.

Кінхтедоті – Посадовці, які порушують положення Закону про посадовців та державних службовців та інші відповідні правові норми, будуть підлягати одній із п’яти форм дисциплінарного стягнення залежно від характеру та тяжкості порушення – вартий уваги зміст нещодавно завершеного проекту зміненого Закону про посадовців та державних службовців.

Випадки «звільнення з посад» посадовців

Міністерство внутрішніх справ завершило розробку проекту Закону про кадри та державних службовців (зі змінами) і наразі очікує на відгуки від установ, організацій та окремих осіб. Ця поправка запроваджує положення щодо кадрів та державних службовців, коли місцеві органи влади організовані на двох рівнях (обласному та низовому). Примітно, що в проекті Закону, як і раніше, окремий розділ присвячено дисциплінарним процедурам, а також кілька нових пунктів, запропонованих установою, що розробляє законопроект.

Зокрема, у проекті зазначено, що звільнення від відповідальності для посадових осіб та державних службовців застосовується у трьох випадках: посадові особи та державні службовці повинні виконувати незаконні рішення керівництва, але повідомити про це особу, яка приймає рішення, перш ніж їх виконати; дії, визначені компетентними органами як акти сміливості думати, діяти та брати на себе відповідальність за спільне благо; та форс-мажорні обставини, передбачені законом.

Примітно, що, згідно з проектом, до посадових осіб, які порушують положення Закону про кадри та державних службовців та інших відповідних правових норм, буде застосовано одне з п'яти дисциплінарних стягнень залежно від характеру та тяжкості порушення.

Зокрема, Міністерство внутрішніх справ запропонувало такі дисциплінарні заходи, як: догана; попередження; звільнення; усунення з посади; та позбавлення звання або посади. Звільнення застосовується лише до посадовців, затверджених для обіймання посад на певний термін.

Крім того, застосування дисциплінарних заходів, повноваження, процедури та процеси розгляду дисциплінарних стягнень щодо посадових осіб здійснюються відповідно до закону, статуту Комуністичної партії В'єтнаму , політичних та громадських організацій, а також документів компетентних органів та організацій.

Згідно з Указом 112/ND-CP, посадові особи підлягають дисциплінарному стягненню у чотирьох формах: догана, попередження, пониження у посаді та звільнення. Таким чином, порівняно з чинними правилами, Міністерство внутрішніх справ пропонує додаткову форму дисциплінарного стягнення: «позбавлення посади, яку обіймає посадова особа, що порушила закон».

5 форм дисциплінарних стягнень щодо державних службовців

Щодо дисциплінарних стягнень для державних службовців, у проекті чітко зазначено, що державні службовці, які порушують положення цього Закону та інших відповідних законів, залежно від характеру та тяжкості порушення, підлягають одному з п'яти дисциплінарних стягнень: догана, попередження; пониження у посаді; звільнення; або усунення з посади чи звання, яке вони раніше обіймали. Згідно з чинним законодавством, державні службовці, які обіймають керівні та управлінські посади, підлягають дисциплінарним стягненням, включаючи догану, попередження, пониження у посаді, звільнення та відсторонення.

Щодо державних службовців, які не обіймають керівних або управлінських посад, дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення не існує; доступні лише чотири форми дисциплінарного стягнення: догана, попередження, пониження в посаді та примусове звільнення.

Міністерство внутрішніх справ завершило розробку проекту зміненого Закону про кадри та державних службовців і наразі чекає на відгуки від установ, організацій та окремих осіб.

Щодо строку давності дисциплінарного стягнення, то в проекті зазначено, що строк давності дисциплінарного стягнення – це період, після закінчення якого посадова особа або державний службовець, який вчинив порушення, не буде підлягати дисциплінарному стягненню. Строк давності дисциплінарного стягнення обчислюється з моменту вчинення порушення.

Строк дисциплінарного стягнення щодо посадових осіб та державних службовців – це період з моменту виявлення дисциплінарного порушення посадовою особою або державним службовцем до винесення дисциплінарного рішення компетентним органом або організацією.

Крім того, проект поправки також передбачає, що виконання інших нормативних актів, пов'язаних з дисциплінарними стягненнями посадових осіб та державних службовців, здійснюється відповідно до закону та нормативних актів компетентного органу.

правила залучення талановитих людей на державну службу

У цьому законопроекті Міністерство внутрішніх справ згадує ще один важливий момент – удосконалення положень щодо залучення та використання талановитих людей на державній службі відповідно до вимог. Розробник вважає, що це спрямовано на подальшу інституціоналізацію політики партії щодо залучення та використання талантів, створюючи повну правову основу для її впровадження урядом та всіма рівнями та секторами.

По-перше, інституціоналізувати принцип впровадження механізму державно-приватного партнерства у сфері людських ресурсів відповідно до духу Постанови № 18, щоб залучити максимальну кількість експертів, менеджерів, бізнес-адміністраторів, провідних науковців, видатних випускників та талановитих молодих науковців з приватного сектору до роботи в установах політичної системи.

Водночас, у системі діє політика цінування людських ресурсів, зосереджуючись на кадрах та державних службовцях з видатними здібностями, результати роботи яких демонструються конкретними досягненнями та продуктами, що сприяють розвитку агентства, організації, підрозділу та країни.

По-друге, впроваджувати політику створення спеціального механізму для залучення в'єтнамців за кордон та висококваліфікованих іноземців, створюючи, об'єднуючи та розвиваючи мережу експертів та науковців на національному та міжнародному рівнях для використання досвіду, інтелектуальних ресурсів та передових досягнень для подальшого вдосконалення системи державної служби, прагнучи до ефективної, результативної та дієвої системи державної служби з метою обслуговування людей та бізнесу.

По-третє, продовжувати надавати уряду повноваження щодо впровадження конкретних механізмів та політики; децентралізувати та делегувати повноваження міністерствам, секторам та місцевим органам влади на основі конкретних потреб розвитку їхніх відповідних галузей, сфер та місцевостей для впровадження передової політики для залучення талановитих людей до роботи в агентствах, організаціях та підрозділах під їхнім керівництвом.

Очікується, що проект Закону про кадри та державних службовців (зі змінами) буде подано до Національних зборів на розгляд на 9-й сесії, яка розпочнеться на початку травня.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-cac-hinh-thuc-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vi-pham.html