Пропозиція щодо розширення кола справ щодо скорочення штату.

Міністерство внутрішніх справ запропонувало включити до плану скорочення штату осіб, до яких було застосовано дисциплінарне стягнення, але не в ступені звільнення, та які отримали менше 50% вотуму довіри.

Згідно з проектом указу про скорочення штату, який очікує на розгляд, Міністерство внутрішніх справ перелічує випадки, коли посадовці, державні службовці та працівники державного сектору підлягають скороченню штату. Окрім випадків, передбачених Указом 108/2014 та двома поправками до нього 2018 та 2020 років, до категорії скорочених посадовців та державних службовців додано кількох посадовців та службовців, зокрема тих, хто припиняє обіймати посади або звання через організаційну реструктуризацію або реорганізацію адміністративної одиниці за рішенням компетентних органів, або тих, хто не відповідає умовам для переобрання чи повторного призначення та добровільно обирає скорочення штату.

Особи, до яких застосовувалося дисциплінарне стягнення, але не в ступені звільнення або примусового звільнення з роботи, особи, чиї результати вотуму довіри нижчі за 50%, як передбачено законодавством, або ті, хто добровільно скорочує штат за згодою свого безпосередньо керівного органу, організації чи підрозділу.

Посадовці допомагають громадянам пройти адміністративні процедури в місті Тху Дик, Хошимін, квітень 2022 року. Фото: Тай Ань.

Крім того, є також люди, які працюють за безстроковими трудовими договорами в державних установах і є звільненими через організаційну реструктуризацію або реорганізацію персоналу; а також працівники, які працюють неповний робочий день на рівні комун, сіл та районів і є звільненими через реорганізацію адміністративних одиниць на цих рівнях.

Згідно з Планом реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів на період 2022-2025 років, з перспективою до 2023 року, Міністерство внутрішніх справ очікує надлишок майже 49 000 посадовців та державних службовців на рівні комун, а також приблизно 28 000 надлишкових неспеціалізованих працівників на рівні комун.

Орієнтовний бюджет на виплату вихідної допомоги скороченим посадовцям комунального рівня, державним службовцям та неспеціалізованому персоналу комунального рівня, які виходять на пенсію негайно (на 60 місяців раніше запланованого графіка), становить понад 9 700 мільярдів донгів. Міністерство внутрішніх справ підрахувало, що якщо скорочений персонал не буде скорочено, держава все одно буде змушена виплачувати їм заробітну плату, яка оцінюється майже в 19 500 мільярдів донгів, разом із внесками на соціальне та медичне страхування (частка держави).

У проекті указу також окреслено політику заохочення до скорочення штатів, таку як достроковий вихід на пенсію, переведення на роботу в організації, які не отримують регулярну заробітну плату з державного бюджету, та звільнення.

Виступаючи на консультаційній нараді щодо проекту указу про скорочення чисельності робочої сили наприкінці березня, міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра заявив, що, виходячи з фактичних умов, місцеві органи влади можуть доповнити політику щодо врегулювання питань надлишку чиновників, державних службовців та працівників бюджетної сфери. Скорочення робочої сили також має бути пов'язане з реструктуризацією та спрямоване на покращення якості чиновників та державних службовців на рівні комун та районів.

Очікується, що Указ про скорочення чисельності персоналу буде видано у 2023 році та застосовуватиметься до кінця 2030 року, замінивши Указ № 108/2014 про політику скорочення чисельності персоналу; Указ № 113/2018 про внесення змін та доповнень до деяких статей Указу № 108; та Указ № 143/2020 про внесення змін та доповнень до деяких статей Указу № 108.

Згідно зі статистикою Міністерства внутрішніх справ, з 15 жовтня 2018 року по 31 грудня 2022 року міністерства, сектори та місцеві органи влади скоротили штати майже 80 000 осіб (понад 5 500 у міністерствах та секторах, та понад 73 600 у місцевих органах влади). Якщо розрахувати за цільовою групою, то найвищий відсоток скорочених державних службовців був серед працівників комунального рівня (понад 66%); далі йдуть посадовці та державні службовці комунального рівня (19%); а найнижчий – серед працівників бізнес-сектору (0,216%) та працівників асоціацій (0,230%).

Щодо причин скорочення штатів, найвищий відсоток був пов'язаний з невиконанням цільових показників під час щорічних оцінок ефективності роботи (понад 52%); далі йдуть невиконання стандартів навчання (15%); скорочення штатів через реструктуризацію організації, персоналу та адміністративних підрозділів (15%); а найнижчий – через проблеми зі здоров'ям (3%).

Во Хай

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/de-xuat-mo-rong-truong-hop-tinh-gian-bien-che-4601233.html