Пропозиція щодо регулювання будівельних робіт у залізничних коридорах безпеки

Відповідно, до споруд, що допускаються до будівництва в межах охоронної зони споруд та коридорів безпеки залізничного руху, належать: життєво важливі споруди, що служать національній обороні, безпеці та соціально -економічному розвитку, які не можуть бути розташовані за межами земельної ділянки, зарезервованої для залізниць; споруди, що використовуються в пропагандистських цілях на запит державних органів.

Однак, на вимогу компетентного органу, інвестор проекту повинен забезпечити кошти та здійснити демонтаж і переміщення проекту без компенсації.

Міністерство транспорту пропонує проекти, які дозволено будувати в залізничному коридорі, включаючи обслуговуючі дороги (ілюстративне фото).

Міністерство транспорту також запропонувало дозволити будівництво службових доріг для ліквідації самостійно відкритих шляхів через існуючі національні залізниці в межах охоронної зони робіт та коридорів безпеки залізничного руху у випадках, коли службові дороги не можуть бути влаштовані за межами земельної ділянки, зарезервованої для залізниць, і водночас мають бути побудовані огорожі для відокремлення залізниці від службових доріг.

Будівництво в межах захищеної зони робіт та коридору безпеки залізничного руху повинно гарантувати, що воно не впливає на безпеку залізничних робіт та безпеку залізничного руху, і має бути ліцензоване компетентним органом.

Пояснюючи додавання цього положення, представник В'єтнамської залізничної адміністрації зазначив, що положення щодо будівництва та встановлення обладнання в межах захисної зони будівельних коридорів та коридорів безпеки залізничного руху необхідні для того, щоб слугувати основою для публічного та прозорого управління земельними ділянками, зарезервованими для залізниць, підвищуючи ефективність та результативність управління.

Щодо змісту дозволу на будівництво службових доріг у межах коридору, за словами представника В'єтнамського залізничного управління, чинний Закон про залізниці 2017 року передбачає, що залізничні колії, що перетинаються з автомобільними дорогами, повинні будувати перехрестя з розділеним рівнем залізниці; там, де будівництво залізничних переїздів заборонено, службові дороги повинні бути побудовані поза коридором безпеки залізничного руху, щоб вести до найближчого залізничного переїзду або перехрестя з розділеним рівнем залізниці.

Однак це неможливо. Оскільки з моменту набрання чинності Декретом 39/ND-CP, Законом про залізницю 2005 року до Закону про залізницю 2017 року, коридор безпеки залізничного руху визначався на місцях лише відповідно до Декрету 39/ND-CP і не компенсувався чи не розчищався відповідно до нормативних актів.

Деякі населені пункти навіть видають організаціям та фізичним особам сертифікати на право користування землею в межах земельної ділянки, зарезервованої для залізниць.

Таким чином, будівництво об'єктів відповідно до вищезазначених норм вимагає великого обсягу придбання та очищення землі, що призводить до недостатніх коштів для компенсації за придбання землі та очищення, або навіть за наявності коштів це все одно дуже важко реалізувати, як у великих містах: Ханої , Хошиміні, Хайфоні...

З іншого боку, останнім часом населені пункти зіткнулися з труднощами під час реконструкції, благоустрою, розширення міських територій або виконання Рішення Прем'єр-міністра 358/2020 щодо забезпечення безпеки залізничного руху та ліквідації самостійно відкритих колій.

Причина полягає в тому, що виділених коштів на компенсацію за придбання та розчищення земельних ділянок для будівництва шляхопроводів та обслуговуючих доріг недостатньо. Населені пункти продовжують запитувати дозвіл на будівництво залізничних переїздів (без шляхопроводів) та обслуговуючих доріг у межах коридору безпеки залізничного руху.

«Фактично, на національній залізниці є багато обслуговуючих доріг у коридорі безпеки залізничного руху. Будівництво обслуговуючих доріг останнім часом є основою для ліквідації самостійно відкритих шляхів через залізницю, що сприяє зменшенню кількості залізничних дорожньо-транспортних пригод».

Тому необхідно доповнити це положення, щоб забезпечити доцільність Закону, а також його відповідність фактичним умовам В'єтнаму», – сказав представник Департаменту залізниць.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-quy-dinh-cong-trinh-duoc-xay-dung-trong-hanh-lang-an-toan-duong-sat-19224101418294938.htm