Найбільшою проблемою у визначенні конкретних цін на землю в останні роки була політика. Уряд вносить зміни та доповнення до Постанови № 44/2014; Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища вносить зміни та доповнення до Циркуляра № 36/2014. З багатьох причин Бінь Тхуан «чекає» останні 3 роки, і до 2023 року, завдяки огляду в провінції, на визначення конкретних цін на землю чекає до 47 проектів. Насправді, як зазначив голова Народного комітету провінції: підприємства більше не можуть чекати...
Урок 1: Обережне «зниження» цін на землю
2/47 проектів
Наприкінці грудня 2023 року Провінційний народний комітет вирішив затвердити конкретні ціни на землю для визначення фінансових зобов'язань щодо ще одного туристичного проекту в місті Фантхьєт. Примітно, що це вже другий проект із 47 проектів у провінції, які очікують на конкретні ціни на землю, але не можуть реалізувати наступні кроки. Оскільки земельна ділянка призначена для використання в комерційних цілях, форма оренди землі державою передбачає одноразову орендну плату за землю на весь термін оренди (розрахований на решту часу проекту – 35 років), ці два проекти забезпечили державний бюджет загальною сумою близько 126 мільярдів донгів.
На нещодавній зустрічі з питань розгортання плану соціально -економічного розвитку на 2024 рік голова провінційного народного комітету Доан Ань Зунг наголосив, що завдяки двом вищезгаданим проектам функціональні установи провінції матимуть досвід та методи для продовження проведення конкретної оцінки землі для решти проектів. Фактично, впровадження конкретної оцінки землі для кожного проекту заплутане в багатьох політичних нормативних актах, а також стагнація через вплив пов'язаних випадків робить державних службовців, які виконують це завдання, обережними, і навіть компанії, що здійснюють оціночні функції, вагаються. Це основна причина, не враховуючи впливу епідемії Covid-19, яка призвела до того, що за останні 3 роки склалася ситуація «Стара робота залишилася позаду, нова робота накопичилася», що призвело до 47 проектів. А до кінця 2023 року лише для 2 проектів було затверджено конкретні ціни на землю.
Наразі Провінційний народний комітет доручає Голові та заступникам голови Провінційного народного комітету керувати конкретними спеціалізованими галузями, такими як житло, торгівля, туристичні послуги, корисні копалини тощо. Керівники Провінційного народного комітету провели зустрічі для кожної спеціалізованої проектної групи та видали заключні повідомлення, щоб скерувати усунення труднощів та перешкод для кожного проекту та проектної групи. Водночас вони продовжують керувати переглядом проектів, які мають право на визначення конкретної ціни на землю, щоб закликати консультантів терміново завершити плани ціноутворення на землю для одноразової оренди землі, відведення землі зі стягненням плати за користування землею або виключити їх зі списку проектів, які не потребують визначення ціни, або проектів, які не мають права на визначення ціни на землю, та проектів, які потребують вказівок Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища.
Маємо намір завершити 3 великі проекти до кінця першого кварталу 2024 року
Після двох вищезгаданих туристичних проектів будуть реалізовані три великі проекти, які, за словами керівництва Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, будуть визначені для завершення встановлення конкретних цін на землю до кінця першого кварталу 2024 року, включаючи проект NovaWorld Phan Thiet та два промислові парки Tan Duc та Son My 1. У рамках цих трьох проектів консалтингові підрозділи впровадили встановлення конкретних цін на землю. Під час вищезгаданого процесу виникло багато проблем та перешкод, пов'язаних з політикою та практикою, включаючи дуже обмежений збір інформації про ціни на оренду землі в промислових парках. Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища порадив Провінційному народному комітету запропонувати рішення та шляхи вирішення центральному уряду. Наприклад, проект NovaWorld Phan Thiet зіткнувся з багатьма проблемами в політиці та методах ціноутворення під час реалізації; крім того, цей проект є дуже масштабним за масштабом та містить багато складних інвестиційних та бізнес-позицій, включаючи спеціальні бізнес-позиції, які ще недоступні в провінції. Потім, у серпні 2023 року, Робоча група Прем'єр-міністра та Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища надали вказівки щодо вирішення цього питання. Однак, результати оцінки консалтингового підрозділу все ще містили деякі пункти, такі як поля для гольфу, вілли, парки розваг тощо, які не забезпечували зібрану інформацію та методи розрахунку, тому Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища звернувся до підрозділу з проханням доповнити та завершити їх. 10 січня 2024 року Департамент надіслав офіційне повідомлення до консалтингового підрозділу з проханням негайно надіслати результати консультацій з оцінки проекту NovaWorld Phan Thiet.
«Наразі Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища доручив Департаменту землекористування звернутися до консалтингового підрозділу з проханням підготувати сертифікат оцінки двох туристичних проектів, включаючи NovaWorld Phan Thiet, та надіслати його до департаменту для організації зустрічі для збору думок від Департаменту будівництва, Департаменту фінансів, Податкового департаменту, Департаменту планування та інвестицій, народних комітетів районів та міст, де розташований проект, для завершення сертифіката оцінки та подання його до Провінційної ради з оцінки земель», – сказав пан Тран Нгуєн Лок, директор Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища, на зустрічі з питань розгортання плану соціально-економічного розвитку провінції на 2024 рік.
Водночас пан Лок також повідомив, що інші проекти з 47 проектів також продовжують завершувати процес отримання сертифікатів, щоб організувати зустрічі для збору думок перед поданням до Провінційної ради з оцінки земель. Що стосується двох проектів – промислового парку Сон Мі 1 та промислового парку Тан Дик, то наприкінці грудня 2023 року Департамент опублікував офіційне розсилання про затвердження коефіцієнта коригування ціни на землю для визначення конкретної ціни на землю для розрахунку компенсації, коли держава поверне землю для цих двох проектів, яке було надіслано до Народного комітету округу Хам Тан з проханням знову співпрацювати з консультантом для роз'яснення, в якому особлива увага приділяється аналізу та виключенню порівняльних активів раптового характеру з плану ціноутворення на землю; перегляду правових основ для забезпечення суворості та дотримання правил. Консультаційний підрозділ редагує. Після того, як округ Хам Тан надішле його назад, Департамент узагальнить звіт та повідомить Провінційній раді з оцінки для прийняття рішення.
Як тільки буде встановлено конкретну ціну на землю для компенсації, процес очищення ділянки буде спрощеним, оскільки, як запропонував округ Хам Тан, план компенсації ще не застосовував конкретну ціну на землю, лише тимчасову ціну згідно з Рішенням № 37/2019/QD-UBND, тому він не отримав згоди людей, чиї землі повертаються. Прискорення очищення ділянки, сприяння тому, щоб земля проекту, яка наразі не є суміжною, була суміжною, допомагає функціональному сектору встановити конкретну ціну на землю для розрахунку вигідної ціни оренди, а також допомагає інвесторам здійснювати будівництво відповідно до плану.
В іншому розвитку подій, на засіданні 16 січня 2024 року, заступник голови провінційного народного комітету Нгуєн Хонг Хай доручив Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища координувати дії з відповідними департаментами, відділеннями та Народним комітетом району Хам Тан. Акціонерне товариство «Сонадезі» має завершити затвердження конкретних коефіцієнтів коригування цін на землю для сільськогосподарських угідь, розташованих у житлових районах, та цін на оренду землі в індустріальному парку Тан Дик у лютому 2024 року.
Урок 2: Як утримати та залучити великі проекти
БІЧ НГХІ - ФОТО Н. ЛАН
Джерело
Коментар (0)