Діалог про ДПП: Відкриття нових можливостей для участі приватного сектору в розвитку інфраструктури

25 листопада 2025 року Міністерство фінансів у співпраці з Азіатським банком розвитку (АБР) та Посольством Австралії у В'єтнамі організувало конференцію «Діалог ДПП – співпраця, інновації, ефективність».

Обговоріть 3 пріоритетні сфери

У своєму вступному слові заступник міністра фінансів Чан Куок Фуонг зазначив, що протягом багатьох років політична база щодо державно-приватного партнерства (ДПП) постійно вдосконалювалася. Зміни до Закону про ДПП та пов'язаних з ним указів максимізували обсяг інвестицій за методом ДПП, підвищили гнучкість фінансового механізму – розподілу ризиків, та скоротили процес для створення більш сприятливих умов для інвесторів.

«Можна сказати, що після періоду зусиль щодо вдосконалення правової бази В'єтнам готовий вступити в період активного сприяння реалізації проектів ДПП з високим рівнем побічного впливу», – наголосив керівник Міністерства фінансів.

Заступник міністра фінансів Чан Куок Фуонг виступив із вступною промовою.

З метою створення форуму для практичного обміну досвідом між державними органами управління, партнерами з розвитку та приватними інвесторами, Міністерство фінансів, у координації з Азіатським банком розвитку, проводить Діалог високого рівня з питань ДПП 2025. Цьогорічний Діалог високого рівня з питань ДПП покликаний обговорити пріоритетні сфери, що відображають практичні потреби та тенденції співпраці між державою, партнерами з розвитку та підприємствами.

Діалог 2025 року зосереджений на обговоренні трьох пріоритетних сфер.

По-перше, це транспорт, найважливіший напрямок діяльності з великими капітальними потребами, включаючи автомагістралі, морські порти, аеропорти та міжрегіональні сполучні маршрути. Очікується, що впровадження державно-приватного партнерства (ДПП) у цій галузі допоможе пришвидшити реалізацію ключових проектів, забезпечити розумний розподіл ризиків та покращити управлінську та операційну ефективність.

Друга група – це міський транспорт, пов’язаний з інтегрованим міським розвитком (ІР). Великі міста стикаються з нагальною потребою в метро, ​​громадському транспорті та розумній міській інфраструктурі. Ця сфера вважається сферою, яка потребує моделей сталої мобілізації капіталу шляхом використання земель та створення міської доданої вартості.

Третя група – це інновації, цифрова трансформація та соціальна інфраструктура, що відповідає орієнтації на визначення інновацій як стратегічного стовпа згідно з Резолюцією 57-NQ/TW. Ця сфера оцінюється як така, що має потенціал для створення проривів, з такими моделями, як цифрова інфраструктура для національного управління, державних послуг та тристороння співпраця між державою – підприємствами – інститутами та школами.

Заступник міністра Чан Куок Фуонг подякував урядам Австралії, Канади та Азіатського банку розвитку за їхню підтримку у допомозі В'єтнаму у завершенні політики ДПП та покращенні її впроваджувального потенціалу. Міністерство фінансів сподівається, що обговорення під час Діалогу сприятимуть реалізації правової бази ДПП, допомагатимуть у практичній та ефективній реалізації проектів, а також задовольнять потреби мобілізації ресурсів для розвитку в новий період.

Багато кроків уперед у створенні правової бази

Співголова конференції, пан Шантану Чакраборті, директор АБР у В'єтнамі, зазначив: «За останні 15 років В'єтнам досяг значного прогресу у створенні правової та інституційної бази для державно-приватного партнерства. Перші кроки, починаючи з Указу 108/2009 про контракти BOT, BT та BTO, разом із Рішенням Прем'єр-міністра 71/2010/QD-TTg про запровадження Пілотного положення про інвестиції у формі державно-приватного партнерства, відкрили шлях для структурованої участі приватного сектору в розвитку інфраструктури».

Директор АБР у В'єтнамі виступає на конференції.

Далі йдуть Указ 15/2015/ND-CP та Указ 63/2018/ND-CP про інвестиції у формі державно-приватного партнерства, спрямовані на вирішення низки проблем, що виникають у практиці підготовки проектів, механізмах розподілу ризиків та виборі інвесторів.

За словами представника АБР, дуже важливою віхою є Закон про ДПП 2020 року, який об'єднує всю попередню регуляторну систему в єдину структуру. Наступні поправки у 2024 та 2025 роках продовжують демонструвати рішучість уряду В'єтнаму вдосконалювати правову систему, водночас відображаючи досвід, отриманий під час практичного впровадження. Це довгий шлях, який створює основу для того, щоб В'єтнам міг впроваджувати ДПП у більш стратегічних та послідовних напрямках.

Однак, ще багато роботи потрібно виконати, щоб мати більше справді доцільних проектів, які можуть позичати капітал та ефективно залучати ресурси від кредитних установ.

«Як щойно поділився заступник міністра, ми справді сподіваємося побачити більше справді здійсненних проектів, виведених на ринок. Ми вражені темпами реформ у В'єтнамі. Нещодавно видана Резолюція 68 рішуче сприяла розвитку приватної економіки та вважається опорою економічного розвитку В'єтнаму. На думку АБР, для того, щоб приватний сектор міг відігравати певну роль у національній економіці, як це передбачено Резолюцією 68, В'єтнаму потрібна справді сильна система державно-приватного партнерства», – наголосив пан Шантану Чакраборті.

Підкреслюючи, що В'єтнам вступає у важливий етап у процесі вдосконалення системи державно-приватного партнерства (ДПП), директор АБР зазначив, що швидкість реформ у В'єтнамі останнім часом, особливо після прийняття Резолюції 68, створила основу для активного просування приватного економічного сектору – основи національного зростання в найближчі десятиліття.

Делегати, які беруть участь у конференції.

Пан Чакраборті зазначив, що АБР вражений зусиллями уряду В'єтнаму щодо вдосконалення своїх інституцій та його готовністю відкрити нові можливості для участі приватного сектору в розвитку інфраструктури. Однак, щоб приватний сектор справді відігравав свою роль, як того очікує Резолюція 68, В'єтнаму потрібна сильна, прозора та ефективно функціонуюча система державно-приватного партнерства.

«Зобов’язання щодо інституційних реформ необхідно перетворити на реальні ринково-життєздатні проекти», – наголосив пан Чакраборті .

За словами пана Чакраборті , В'єтнам останнім часом значно зосередився на державних інвестиціях та розвитку мегапроектів інфраструктури. Однак усі зусилля можуть дати результати лише тоді, коли стандарти та рамки ДПП будуть повністю функціонувати. У контексті прагнення В'єтнаму досягти двозначного зростання до 2030 року та стати країною з високим рівнем доходу до 2045 року, країна зіткнеться з багатьма викликами щодо джерел капіталу, масштабів проектів та доступу до міжнародних фінансових ринків.

Пан Чакраборті наголосив на необхідності мобілізації величезних ресурсів не лише для розвитку економічної інфраструктури, але й для досягнення мети сталого розвитку та реагування на зміну клімату. Щоб досягти успіху, В'єтнаму необхідно ефективно відкрити фінансові ресурси та скористатися інтересом вітчизняного та іноземного приватного сектору. Ця проблема також призводить до необхідності посилення якості підготовки проектів, від техніко-економічних обґрунтувань та аналізу ризиків до оформлення проектів відповідно до міжнародних стандартів.

Пан Чакраборті підтвердив, що на шляху розвитку В'єтнаму модель державно-приватного партнерства (ДПП) відіграватиме дедалі вирішальну роль у забезпеченні сучасної, сталої та стійкої інфраструктури. Для цього В'єтнаму потрібне сильне лідерство, міцна інституційна база, високоякісний потенціал для підготовки проектів та надійні партнери. Він зазначив, що міжнародні ресурси, від банків розвитку та економічних партнерів до фінансових інвесторів, завжди готові підтримати В'єтнам, якщо проекти добре розроблені, відповідають стандартам та мають високий рівень доцільності.

АБР прагне продовжувати своє довгострокове партнерство, підтримуючи В'єтнам у побудові прозорої, ефективної та інноваційної екосистеми державно-приватного партнерства (ДПП), щоб максимізувати мобілізацію ресурсів для розвитку країни на етапі прискорення розвитку.

Цьогорічний діалог на високому рівні об'єднує всіх ключових гравців: регуляторів, політиків, приватних інвесторів, міжнародні фінансові установи та партнерів з розвитку. Ранкова програма зосереджена на останніх змінах до Закону про ДПП, системі відповідних указів та переліку нових проектів ДПП у В'єтнамі. Крім того, конференція присвячена обміну досвідом з Азіатсько-Тихоокеанського регіону, де представлено багато успішних моделей ДПП в авіації, громадському транспорті, орієнтованому на розвиток регіону, цифровій трансформації та розвитку соціальної інфраструктури.

Джерело: https://baodautu.vn/doi-thoai-ppp-mo-khong-gian-moi-cho-khu-vuc-tu-nhan-tham-gia-phat-trien-ha-tang-d440627.html