Новий імпульс від спеціальних механізмів

Конкретні механізми є «поштовхом» і «ключем» для місцевих громад до прискорення розвитку.

Депутати Національних зборів висловили свою згоду дозволити Данангу застосовувати спеціальну політику для залучення стратегічних партнерів.

Спеціально для створення прориву

Серед делегатів Національних зборів існував чіткий консенсус щодо необхідності спеціального механізму для міста Дананг. Під час обговорення цього питання минулими вихідними, хоча пропозиція вважалася зовсім новою, всі делегати Національних зборів висловили свою згоду дозволити Данангу відкрити зону вільної торгівлі, застосовувати спеціальну політику для залучення стратегічних партнерів, а також розвивати галузі 4.0, такі як напівпровідники, штучний інтелект тощо.

«Дананг розвиватиметься ще більше, якщо у нас будуть проривні механізми та політика для цього міста», – сказав пан Тран Хоанг Нган, делегат Національних зборів міста Хошимін, економічний експерт.

Делегат розповів, що з моменту видання Політбюро Резолюції 43-NQ/TW про будівництво та розвиток Дананга до 2030 року з перспективою до 2045 року, а також після того, як Національні збори інституціоналізували цю резолюцію Резолюцією 119/2020/QH14 про пілотне впровадження моделі організації міського самоврядування та низки конкретних механізмів і політик розвитку міста Дананг, Дананг значно зріс, досягши видатних досягнень у соціально-економічному розвитку, особливо у сферах туризму, інформаційних технологій та високотехнологічної цифрової трансформації.

«Економіка Дананга розвивалася та прискорювалася із середніми темпами зростання від 7,9 до 8% за останні 9 років (2011–2019), — сказав пан Тран Хоанг Нган.

Труднощі виникли лише після пандемії Covid-19, що призвело до зниження темпів зростання міста. У 2023 році темпи зростання ВВП Дананга становили лише 2,58%.

Але це поширена історія світової економіки, не лише В'єтнаму чи Дананга, через вплив пандемії Covid-19 та глобальних геополітичних коливань. Після затвердження конкретних механізмів для Дананга це місто матиме більше мотивації для швидкого розвитку. Навіть за словами міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, обговорення Дананга – це обговорення не лише цього міста, а й динамічного регіону Центрального регіону та «підтримки» Центрального нагір'я.

«Дананг – це полюс зростання всієї країни. Дананг повинен рухатися вперед, повинен досягати вищих і швидших результатів, щоб залучати, просувати та поширювати свою діяльність на інші населені пункти динамічного регіону, зокрема підтримуючи регіон Центрального нагір’я», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Те саме стосується Нгеана, Хошиміна, Хайфона… Національні збори розглядають проект резолюції щодо пілотного впровадження низки конкретних механізмів та політик для розвитку провінції Нгеан, так само як вони розглянули та схвалили конкретні механізми та політику для таких населених пунктів, як Хошимін, Хайфон, Кантхо, Буон Ма Тхуот… Метою розробки цих конкретних політик є створення нових стимулів зростання для цих населених пунктів.

Хошимін є найтиповішим прикладом. За словами пана Фан Ван Мая, голови Народного комітету Хошиміна, Резолюція № 98/2023/QH15 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна, яку Національні збори ухвалили минулого року, допоможе Хошиміну відновити свою траєкторію розвитку як економічного локомотива.

Майже через рік після впровадження Резолюції 98/2023/QH15 було досягнуто перших успіхів: розгорнуто низку ключових інфраструктурних проектів, місто Тху Дик – «місто в місті» – має можливість прискорити розвиток.

Чи слід копіювати спеціальні механізми?

Коли почали створювати та впроваджувати спеціальні механізми, і наразі 10 населених пунктів отримали від них користь, також висловлювалися думки щодо того, чи слід цей механізм повторювати чи ні? І що, оскільки він є «спеціальним», його слід резервувати лише для кількох населених пунктів.

Під час нещодавньої дискусії щодо соціально-економічної ситуації, пояснюючи думки депутатів Національних зборів щодо рішень для стимулювання економічного зростання, міністр Нгуєн Чі Зунг запропонував Національним зборам дозволити попередній та остаточний перегляд конкретних механізмів та політики, що наразі застосовуються до 10 провінцій та міст.

Для забезпечення узгодженості правової системи, а також рівності між населеними пунктами, Міністерство планування та інвестицій розробляє шість резолюцій щодо конкретних механізмів для шести економічних регіонів.

«Якщо якийсь механізм чи політика є зрозумілими та відповідають практичній ситуації та закону, їх слід дозволити відтворити в інших місцевостях, можливо, шляхом прийняття резолюції Національних зборів, поки відповідні закони не були змінені», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Це отримало консенсус багатьох депутатів Національних зборів. За словами делегата Нгуєн Хю Тонга (Бінь Тхуан), Національні збори та уряд повинні спрямувати підсумковий аналіз виконання конкретних резолюцій, що зараз розгортаються та впроваджуються на місцях, для оперативної оцінки, збору досвіду, легалізації та широкого застосування на всю країну або на регіони та провінції з подібними характеристиками.

За словами делегата Нгуєн Хю Тонга, це також має на меті відтворити високоефективну політику та оперативно внести зміни, доповнити або скасувати неадекватну політику, одночасно створюючи більше мотивації, умов та механізмів для спільного розвитку інших населених пунктів по всій країні.

Аналогічно, делегат Нгуєн Ань Трі (Ханой) зазначив, що той факт, що 10 населених пунктів наразі мають конкретні механізми та політику, є «добрим і необхідним», але також необхідно підсумувати та зробити висновки для повторення. «Зміст, який дозрів, був успішним і справді ефективним, потребує негайного повторення, а за необхідності закон і резолюції мають бути змінені», – сказав делегат Нгуєн Ань Трі.

Делегат від Ханоя також згадав про те, що нові специфічні механізми зосереджені на провінціях та містах з багатьма сильними сторонами, які зазвичай називають «багатими провінціями». «Дуже важливо мати специфічні механізми, що відповідають природним, соціальним, історичним та культурним умовам кожної місцевості, щоб обмежити труднощі та недоліки, а також сприяти сильним сторонам і перевагам кожної місцевості. Тільки тоді ця місцевість зможе зробити прорив і рухатися вперед. Провінції, які все ще стикаються з труднощами, все ще бідні, все ще слабкі та знаходяться далеко, дійсно потребують пілотного впровадження специфічних механізмів. Я сподіваюся, що Національні збори та уряд звернуть на це увагу», – запропонував делегат Нгуєн Ань Чі.

Щодо цього питання міністр Нгуєн Чі Зунг заявив, що для забезпечення узгодженості правової системи, а також рівності між населеними пунктами, Міністерство планування та інвестицій розробляє шість резолюцій щодо конкретних механізмів для шести економічних регіонів.

«Прем’єр-міністр також доручив нам переглянути всі механізми та політику останніх 10 населених пунктів та ті, що стосуються кожного населеного пункту в кожному регіоні. Якщо ця політика буде визнана доцільною, ми дозволимо її застосовувати та тиражувати в інших населених пунктах. Нам не доведеться чекати, втрачаючи можливості інших населених пунктів», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Джерело: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html