Новий імпульс від спеціального механізму

Ці специфічні механізми є «поштовхом», «ключем» для прискорення розвитку населених пунктів.

Члени парламенту висловили свою згоду дозволити Данангу застосовувати спеціальну політику для залучення стратегічних партнерів.

Унікальні можливості для створення проривів

Серед делегатів Національних зборів спостерігався чіткий консенсус щодо необхідності спеціального механізму для міста Дананг. Під час обговорення цього питання минулими вихідними, незважаючи на визнання того, що це були зовсім нові пропозиції, делегати Національних зборів одноголосно погодилися дозволити Данангу відкрити зону вільної торгівлі, застосовувати спеціальну політику для залучення стратегічних партнерів та розвивати сектори Індустрії 4.0, такі як напівпровідники та штучний інтелект.

«Дананг розвиватиметься ще більше, якщо у нас будуть проривні механізми та політика для цього міста», – сказав Тран Хоанг Нган, представник Національних зборів від міста Хошимін та економічний експерт.

Делегат навів історію про те, що з моменту видання Політбюро Резолюції 43-NQ/TW про будівництво та розвиток Дананга до 2030 року з перспективою до 2045 року, а також після того, як Національні збори інституціоналізували цю резолюцію Резолюцією 119/2020/QH14 про пілотне впровадження моделі міського управління та деяких конкретних механізмів і політик розвитку міста Дананг, Дананг значно піднявся, досягнувши видатних досягнень у соціально-економічному розвитку, особливо в галузях туризму, інформаційних технологій та високотехнологічної цифрової трансформації.

«Економіка Дананга розвивалася та прискорювалася із середнім темпом зростання від 7,9 до 8% за останні дев'ять років (2011-2019)», – сказав пан Тран Хоанг Нган.

Труднощі виникли лише після пандемії Covid-19, що призвело до уповільнення темпів зростання міста. У 2023 році темпи зростання ВВП Дананга становили лише 2,58%.

Але це загальна історія світової економіки, а не лише В'єтнаму чи Дананга, через вплив пандемії Covid-19 та глобальних геополітичних зрушень. Після затвердження спеціальних механізмів для Дананга місто матиме більше поштовху для проривного розвитку. Крім того, за словами міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, обговорення Дананга стосується не лише самого міста, а й усього Центрального регіону як рушійної сили та «бази підтримки» для Центрального нагір'я.

«Дананг — це полюс зростання для всієї країни. Дананг має бути лідером, має досягати ще більших і швидших успіхів, щоб залучати, просувати та поширювати ці досягнення в інших населених пунктах регіону зростання, включаючи підтримку Центрального нагір'я», — сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Аналогічно, ситуація склалася з Нгеаном, Хошиміном, Хайфоном тощо. Національні збори розглядають проект резолюції щодо пілотного впровадження деяких конкретних механізмів та політик для розвитку провінції Нгеан, так само, як раніше вони розглядали та схвалювали конкретні механізми та політику для таких населених пунктів, як Хошимін, Хайфон, Кантхо, Буон Ма Тхуот тощо. Метою розробки цих конкретних політик є створення нових рушійних сил зростання для цих населених пунктів.

Хошимін є найтиповішим прикладом. За словами пана Фан Ван Мая, голови Народного комітету Хошиміна, Резолюція № 98/2023/QH15 про пілотне впровадження деяких конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна, яку Національні збори ухвалили минулого року, допоможе Хошиміну відновити свою траєкторію розвитку як економічного центру.

Майже через рік після впровадження Резолюції 98/2023/QH15 було досягнуто перших успіхів: реалізовано низку ключових інфраструктурних проектів, і місто Тху Дик – «місто в місті» – має можливість пришвидшити свій розвиток.

Чи слід відтворити цей спеціальний механізм?

Коли почали розробляти та впроваджувати спеціальні механізми, і наразі 10 населених пунктів отримали від них користь, також висловлювалися думки щодо того, чи варто цей механізм тиражувати в більших масштабах. І що, оскільки він «спеціальний», він повинен бути доступним лише для кількох обраних населених пунктів.

Під час нещодавнього обговорення соціально-економічної ситуації, у відповідь на думки депутатів Національної асамблеї щодо рішень для стимулювання економічного зростання, міністр Нгуєн Чі Зунг запропонував Національній асамблеї дозволити попередній та всебічний огляд та оцінку конкретних механізмів та політики, що наразі застосовуються до 10 провінцій та міст.

Для забезпечення узгодженості в рамках правової системи, а також рівності між населеними пунктами, Міністерство планування та інвестицій розробляє шість резолюцій щодо конкретних механізмів для шести економічних регіонів.

«Якщо механізм або політика є чіткими, відповідають практичній ситуації та закону, тоді їх слід дозволити відтворити в інших місцевостях, можливо, шляхом прийняття резолюції Національних зборів, поки відповідні закони ще не були змінені», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Це отримало консенсус багатьох делегатів Національної асамблеї. За словами делегата Нгуєн Хю Тонга (Бінь Тхуан), Національна асамблея та уряд повинні спрямувати комплексний огляд виконання конкретних резолюцій, які зараз виконуються на місцях, щоб оперативно оцінити їх, винести уроки, кодифікувати їх у законодавстві та поширити їх застосування по всій країні або на регіони та провінції з подібними характеристиками.

За словами делегата Нгуєн Хю Тонга, це також має на меті відтворити високоефективну політику та оперативно внести зміни, доповнення або скасувати політику, яка все ще є неадекватною, одночасно створюючи більше мотивації, умов та механізмів для спільного розвитку інших населених пунктів по всій країні.

Аналогічно, делегат Нгуєн Ань Трі (Ханой) стверджував, що той факт, що 10 населених пунктів мають конкретні механізми та політику, є «добрим і необхідним», але також необхідно узагальнювати та вчитися на досвіді, щоб відтворити їх. «Зрілий, успішний та справді ефективний зміст слід негайно відтворювати; за необхідності, закон та резолюцію слід змінити», – сказав делегат Нгуєн Ань Трі.

Представник Ханоя також згадав про те, що нові спеціальні механізми зосереджені на провінціях та містах з багатьма сильними сторонами, або, простіше кажучи, на «багатих провінціях». «Вкрай важливо мати спеціальні механізми, які відповідають природним, соціальним, історичним та культурним умовам кожної місцевості, щоб пом’якшити труднощі та недоліки, а також максимально використати сильні сторони та переваги кожної місцевості. Тільки тоді ці місцевості зможуть пробитися та розвиватися. Провінціям, які все ще борються за виживання, бідним, слабким та віддаленим, терміново потрібно запровадити спеціальні механізми. Я сподіваюся, що Національні збори та уряд звернуть на це увагу», – запропонував представник Нгуєн Ань Чі.

Щодо цього питання міністр Нгуєн Чі Зунг заявив, що для забезпечення єдності правової системи, а також рівності між населеними пунктами, Міністерство планування та інвестицій розробляє шість резолюцій щодо конкретних механізмів для шести економічних регіонів.

«Прем’єр-міністр також доручив нам переглянути всі механізми та політику 10 вищезгаданих населених пунктів, а також ті, що стосуються кожного населеного пункту в кожному регіоні. Якщо ці політики будуть визнані доцільними, їх буде дозволено застосовувати та тиражувати в інших населених пунктах. Нам не потрібно буде чекати та втрачати можливості для інших населених пунктів», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Джерело: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html