Проект Закону про архіви (зі змінами): Які повноваження щодо управління архівними документами мають Міністерство національної оборони та Міністерство громадської безпеки?

Продовжуючи програму сьомої сесії, вранці 24 травня Національні збори обговорили в залі низку питань з різними думками щодо проекту Закону про архіви (зі змінами).

Звітуючи про роз'яснення, отримання та перегляд проекту Закону про архіви (зі змінами), Генеральний секретар Національних зборів, керівник Апарату Національних зборів Буй Ван Куонг зазначив, що проект закону після отримання та перегляду складається з 8 розділів із 65 статтями; він чітко відповідає цілям та поглядам, викладеним під час розробки закону, оперативно інституціоналізує політику партії, долає недоліки та обмеження у впровадженні Закону про архіви 2011 року, сприяє кращому забезпеченню права громадян на доступ до інформації, як це передбачено Конституцією, та водночас реалізує орієнтацію на сприяння соціалізації архівної діяльності, побудову архівного суспільства.

Сцена обговорення засідання Національних зборів щодо проекту Закону про архіви (зі змінами). Фото: TRONG HAI

Повноваження щодо управління архівними документами Міністерства національної оборони та Міністерства громадської безпеки

Зокрема, щодо повноважень щодо управління архівними документами та базами даних архівних документів, стаття 10 законопроекту передбачає:

Домашній офіс Управління документами та базами даних включає: документи, що зберігаються в Державних історичних архівах на центральному рівні; базу даних архівних документів Державного архіву В'єтнаму; резервні копії архівних документів Державного архіву В'єтнаму.

Міністерство національної оборони, Міністерство громадської безпеки, Міністерство закордонних справ Керувати та зберігати документи, що формуються під час операцій, резервні архіви, архіви особливої цінності та архівні бази даних секторів оборони, громадської безпеки та Міністерства закордонних справ.

Ведення та зберігання документів партійних організацій у секторах національної оборони, громадської безпеки та Міністерства закордонних справ здійснюються відповідно до нормативних актів компетентних партійних органів.

Крім того, стаття 11 законопроекту також передбачає: Щодо бази даних архівних документів Національної оборони, Громадської безпеки та Міністерства закордонних справ, Міністр національної оборони, Міністр громадської безпеки та Міністр закордонних справ керують створенням, управлінням та експлуатацією.

Стаття 19 законопроекту передбачає: Після закінчення терміну зберігання в поточних архівах, постійне зберігання архівних документів Національної оборони, Громадської безпеки та Міністерства закордонних справ визначається Міністром національної оборони, Міністром громадської безпеки та Міністром закордонних справ.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: TRONG HAI

Зберігайте паперові документи паралельно з цифровим сховищем документів

Одним із примітних пунктів цього законопроекту є електронне зберігання документів.

Раніше, під час обговорення, деякі делегати пропонували розробити дорожню карту впровадження електронного архівування відповідно до можливостей ресурсів та інтегрувати контент електронного архівування у відповідні нормативні акти; деякі пропонували роздруковувати та зберігати цифрові документи, які постійно архівуються.

Щодо цього питання Генеральний секретар Національних зборів та керівник Офісу Національних зборів Буй Ван Куонг заявив: «Управління, використання та експлуатація цифрових архівів є об’єктивною та необхідною вимогою для побудови цифрового уряду та цифрового суспільства».

Однак, щоб відповідати реаліям архівування (наразі все ще переважно архівування паперових документів), особливо можливостям ресурсів для забезпечення доцільності, законопроект розроблений у напрямку регулювання архівування паперових документів паралельно з архівуванням цифрових документів, а перехід від архівування паперових документів до архівування цифрових документів здійснюється відповідно до дорожньої карти побудови електронного урядування, електронного урядування та орієнтації на цифровий уряд, цифровий уряд.

Водночас, враховуючи думки делегатів Національних зборів, структуру законопроекту було переглянуто, щоб не передбачати окремий розділ про електронне архівування, а інтегрувати його в Розділ 3 про архівні операції; забезпечити узгодженість в архівних операціях, чіткіші та повніші правила для кожного типу архівних документів, а також сприяти легшому та зручнішому впровадженню.

Крім того, стаття 22 законопроекту передбачає створення резервних архівів для архівів особливої цінності та постійних архівів, яким загрожує серйозне пошкодження, тому пропонується не додавати положення про перетворення цифрових документів на паперові для зберігання.

Джерело