Старіння населення викликає занепокоєння, у Китаю «головний біль» – проблема соціального забезпечення самотніх людей похилого віку в сільській місцевості.

Протягом останніх 10 років населення, що старіє, зростає тривожними темпами в багатьох китайських провінціях і містах, особливо в сільській місцевості, де молодь переважно переїжджає до міст, щоб жити та працювати.

Пілотна програма в Шанхаї може слугувати моделлю для створення громадських служб догляду за людьми похилого віку по всьому Китаю. (Джерело: SCMP)

У багатьох сільських районах Китаю самотність часто супроводжує людей у ​​похилому віці. Нерідко 84-річна Лу Фен'їн живе сама у своєму будинку в сільській місцевості після того, як її чоловік помер, а діти вирішили жити в місті.

Пілотна модель для самотніх людей похилого віку

Як і багато інших пенсіонерів, пані Лу може піклуватися про себе сама і не хоче переїжджати жити до своїх дітей чи переїжджати до віддаленого будинку для людей похилого віку. Однак, оскільки її село було обрано урядом Китаю для пілотного впровадження моделі догляду за літніми людьми, вона отримала цінну підтримку від спільноти людей, які перебувають у подібних ситуаціях.

«Я дуже щаслива жити тут. Ми добре знаємо одне одного і часто граємо разом у маджонг», – захоплено розповідала пані Лу про новий дім п’яти жінок, усім за 80 років, які живуть в одному селі та переїхали сюди цього літа.

Новий дім для пані Лу та п'ятьох інших жителів села — це двоповерховий будинок простого дизайну з п'ятьма окремими кімнатами, який був відремонтований зі старого будинку іншого селянина, що знаходиться лише за кілька сотень метрів від будинку пані Лу. «У селі будуть дві жінки віком за 50, які будуть відповідальні за прибирання та приготування їжі», — сказав секретар партії Є, який керує та експлуатує пілотну модель у селі Сіньсі.

Село Сіньсі розташоване в районі Фенсянь, Шанхай – одному з міст Китаю, що найшвидше старіє, де середня тривалість життя людей перевищує 83 роки, згідно з офіційними даними, опублікованими у 2022 році. Мешканці Шанхаю також мають вищу середню тривалість життя, ніж середній показник по країні, який становить 77,93 роки.

Пані Лу сказала, що її новий будинок коштує близько 50 юанів (6,83 долара) на день, і її пенсія ледве покриває цю суму. Мешканці передмістя Шанхаю отримують базову щомісячну пенсію у розмірі близько 1400 юанів плюс невелику надбавку, яка залежить від їхніх внесків до виходу на пенсію.

Для пані Лу, з її мізерною пенсією, оплата такого будинку для людей похилого віку є цілком розумною. «Мені дуже подобається жити тут. Мені не потрібно вчитися ладити з незнайомцями, якщо я їду до будинку для людей похилого віку, і моїм дітям не потрібно турбуватися про мене», – сказала вона.

Пан Хе Сюефен, директор Школи соціології Уханьського університету, експерт з розвитку сільських районів, підтвердив, що більшість людей у ​​сільській місцевості не хочуть залишати свої села та розривати зв'язки з друзями та сусідами.

«Модель догляду за людьми похилого віку прямо в сільській місцевості забезпечує їм базові умови, не залишаючи родичів та друзів, допомагаючи їм та їхнім сім’ям почуватися безпечніше. Зручна та доступна, я думаю, що цю модель слід тиражувати по всій країні», – прокоментував пан Хе Сюефен.

Пан Хе Сюефен також сказав, що хоча ці заклади поки що не можуть задовольнити потреби в лікуванні тяжкохворих людей похилого віку, «вони можуть вирішити від 80 до 90% проблем догляду за людьми похилого віку в сільській місцевості».

Зрозуміло, що пілотна модель наразі не призначена для хворих або людей з інвалідністю через брак сучасного медичного обладнання, але сільські лікарі проводитимуть регулярні медичні огляди для людей похилого віку.

Чжу Цінь, експерт з питань старіння в Школі державної політики та соціального розвитку при Університеті Фуданя, погодився, що модель, яка пілотується в селі Сіньсі, є інноваційною та добре підходить для сільської місцевості Китаю, але відсутність послуг довгострокового медичного обслуговування викликає занепокоєння.

«Кінцева мета догляду за літніми людьми — це як забезпечити паливом снігову бурю, а не просто додати глазур на торт», — порівняв Чжу Цінь.

Проблеми соціального забезпечення

Протягом останніх 10 років населення, що старіє, зростає тривожними темпами в багатьох китайських провінціях і містах, особливо в сільській місцевості, де молодь переважно переїжджає до міст, щоб жити та працювати.

Тим часом пенсійний вік у Китаї залишається незмінним протягом десятиліть – 60 років для чоловіків, 55 років для жінок, які займають посади вищого професійного рівня, та 50 років для жінок, які займаються фізичною працею. Плани щодо підвищення цього віку обговорюються вже багато років, але офіційно про це ще не було оголошено.

Розрив у доходах між міськими та сільськими районами Китаю викликає занепокоєння. Порівняно із середньомісячною зарплатою міських працівників, яка становить понад 12 000 юанів, зарплата сільських пенсіонерів у Шанхаї є відносно невеликою і коливається від 1500 до 2000 юанів. Пенсії в міському Шанхаї вдвічі вищі, ніж у сільській місцевості, і коливаються близько 3000 юанів.

Згідно з національним переписом населення 2020 року, близько 17,7% сільського населення Китаю віком 65 років і старше, порівняно з 11,1% у міських районах. На кожні 100 осіб працездатного віку від 15 до 64 років у сільській місцевості потребує підтримки 28 людей похилого віку, порівняно з 16 у містах.

Що стосується соціального забезпечення, на відміну від міських працівників, сільське населення Китаю охоплене зовсім іншою системою страхування, яка є необов'язковою, дешевшою та значною мірою підтримується системою державних фінансів.

Однак, згідно з офіційними даними, економічна реальність у сільській та міській місцевості досить сильно відрізняється, політика соціального забезпечення та багато інших політичних заходів створили в Китаї дивовижну «подвійну структуру». Відповідно, середній доход, що є у розпорядженні сільських жителів, минулого року становив лише 40% від доходу міських.

84-річна Лу Фен'їн у своєму новому будинку в селі Сіньсі, де вона живе з іншими самотніми літніми людьми. (Джерело: SCMP)

Цай Фан, демограф і науковець Китайської академії соціальних наук, зазначив, що суспільне забезпечення має бути більш справедливим, включаючи пенсії сільських жителів, і закликав до забезпечення страхового покриття для всіх громадян, незалежно від того, чи роблять вони внески до системи соціального забезпечення, чи ні, і до поступового збільшення цього покриття.

Для Шанхаю пілотний проект у Сіньсі — це лише початок. У разі успіху модель буде поширена наступного року на три сусідні села, а протягом наступних трьох років очікується, що вона охопить усі інші села.

«Будівництво закладів догляду за людьми похилого віку відбувається відносно швидко, але втілення ідей у ​​реальність займає багато часу», – сказав пан Є.

Крім того, як зробити цю модель життєздатним варіантом і продовжувати її широке впровадження, особливо в бідніших районах. На думку соціологів, у довгостроковій перспективі реальним планом є заохочення людей до передачі права власності на свою нерухомість місцевим органам влади, щоб влада могла здавати її в оренду третім особам. Згідно з китайським законодавством, сільська нерухомість, яка вважається колективною власністю, може купуватися та продаватися лише між мешканцями одного села.

«Люди похилого віку будуть звільнені від сплати орендної плати під час переїзду на нове місце та зможуть користуватися медичним обслуговуванням. Крім того, вони все ще отримуватимуть частину орендної плати за старий будинок», – сказав пан Є.

Однак, за словами пана Є, багато людей похилого віку не надто зацікавлені в переїзді, що ускладнює реалізацію ініціативи. «Більшість людей похилого віку почуваються ніяково, залишаючи свої домівки. Їм знадобиться час, щоб змінити свою думку», – проаналізував пан Є.

Джерело: https://baoquocte.vn/gia-hoa-dan-so-dang-lo-ngai-trung-quoc-dau-dau-voi-bai-toan-an-sinh-xa-hoi-cho-nguoi-gia-neo-don-vung-nong-thon-248554.html