Вступивши до ЄС, Україна стане найбіднішою країною блоку.

Брюссельський аналітичний центр Bruegel щойно опублікував звіт, у якому показано, скільки грошей Україна отримає з бюджету блоку, якщо приєднається до ЄС, з двома сценаріями: Україна збереже свою нинішню територію, населення та економічні ресурси; або Україна поверне собі східні регіони, контрольовані Росією.

Наведені цифри…

Невдовзі після того, як Росія розпочала свою військову кампанію в Україні в лютому 2022 року, Київ подав заявку на вступ до Європейського Союзу (ЄС). Відтоді Європейська Рада надала Україні статус кандидата в червні 2022 року та погодилася розпочати переговори про вступ зі східноєвропейською країною з грудня 2023 року.

7 березня Euronews процитувала звіт Брейгеля, в якому йдеться, що якщо вступ України до ЄС стане реальністю, країна, що охоплена конфліктом, може отримати від 110 до 136 мільярдів євро із семирічного бюджету блоку, що еквівалентно 0,10-0,13% валового внутрішнього продукту (ВВП) ЄС.

У звіті використовуються чинні правила та структури бюджету на 2021-2027 роки для прогнозування того, скільки отримає Україна після вступу.

Цифри Брейгеля не враховують величезну вартість реконструкції, яка оцінюється щонайменше в 450 мільярдів євро протягом наступного десятиліття, і базуються на припущенні, що Україна поверне всі території на сході, які контролюють російські військові.

Вид згорілого танка на тлі російсько-українського конфлікту в місті Волноваха, Донецька область, березень 2022 року. Фото: Anadolu

Брейгель прогнозує, що Київ отримає 85 мільярдів євро від Спільної сільськогосподарської політики (САП) – величезного пакету субсидій блоку для фермерів. Коли програму буде розгорнуто на гектарній основі (сільськогосподарські угіддя), Україна з її потужним сільськогосподарським сектором стане найбільшим одержувачем.

Україна також отримає 32 мільярди євро з Фонду згуртування, який фінансуватиме проекти розвитку. Розподіл коштів з Фонду згуртування обмежений 2,3% ВВП держави-члена. Без цього обмеження Україна отримала б близько 190 мільярдів євро, або в шість разів більше.

Крім того, можуть бути виділені також 7 мільярдів євро з інших програм. Загалом Україна отримає близько 136 мільярдів євро (за поточними цінами) протягом 7-річного бюджетного періоду.

Ця цифра значно нижча за 186 мільярдів євро, про які повідомляла Financial Times минулого жовтня, ґрунтуючись на дослідженні, підготовленому Європейською Радою, яке отримало оприлюднення.

Однак, якщо Україні не вдасться повернути собі Схід і вона назавжди скоротить свою територію, населення та економічні ресурси, за оцінками Брейгеля, асигнування, які отримає ця східноєвропейська країна, знизяться до 110 мільярдів євро.

...Поки що лише гіпотеза

Членство України «ледь-ледь змінить» співвідношення чистих платників до чистих одержувачів бюджету ЄС, але призведе до помітної зміни бюджетних асигнувань.

Навіть якщо Україні вдасться міцно оговтатися від війни, вона все одно буде значно біднішою за найбіднішу країну ЄС, Болгарію, і навіть біднішою за країни Західних Балкан, які також прагнуть приєднатися до блоку.

В результаті, ВВП ЄС на душу населення знизиться, що призведе до змін в рівні асигнувань Фонду згуртування кожному регіону, який відповідає вимогам, сказав Жолт Дарваш, старший науковий співробітник Bruegel та один із авторів звіту.

Крім того, розрив у рівні багатства може спровокувати відтік близько 3-6 мільйонів українців до інших європейських країн у пошуках вищої заробітної плати та гарантій зайнятості.

Трактор збирає солому з поля на приватній фермі в Згурівці, Київська область, Україна, серпень 2023 року. Незважаючи на втрату великих площ орних земель через війну, українським фермерам вдалося зберегти виробництво. Фото: NPR

«Якщо середній показник знизиться, це означатиме, що деякі регіони ЄС, які зараз знаходяться внизу, можуть перейти до перехідних регіонів, а деякі з перехідних регіонів можуть перейти до більш розвинених регіонів», – сказав Дарвас Euronews. «Ми також бачимо, що нинішні країни ЄС отримають приблизно на 24 мільярди євро менше з Фонду згуртування просто через механічний вплив України».

Пан Дарвас зазначив, що збільшення бюджету ЄС буде «відносно скромним» і тому «здійсненним», але наголосив, що ці прогнози є суто «гіпотетичними», оскільки очікується, що ЄС перегляне свої внутрішні правила та процес прийняття рішень, перш ніж розширюватися далі на схід.

Європейська комісія (ЄК) – виконавчий орган ЄС – наголосила минулого жовтня, що майбутній бюджет ЄС не просто буде копіювати чинний, а потребуватиме реформування, зокрема щодо того, як збираються кошти та де вони витрачаються.

«З нашого попереднього досвіду, вплив продовження залежатиме від багатьох параметрів, таких як обсяг, терміни, структура політики. Тому екстраполяція на цьому етапі не є дуже показовою», – заявив тоді речник ЄК .

Minh Duc (За матеріалами Euronews, Politico EU)

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/gia-nhap-eu-ukraine-se-la-quoc-gia-ngheo-nhat-khoi-a653079.html