Вирішення проблеми нестачі вчителів

За часів колишньої провінції Куангнам питання нестачі вчителів часто обговорювалося на засіданнях Провінційного партійного комітету та Провінційної народної ради, але рішення не було знайдено. Тому цю складну «проблему» необхідно вивчити сектору освіти та навчання міста Дананг, а рекомендації мають бути найближчим часом подані міській владі для пошуку фундаментальних рішень у найближчому майбутньому.

Департамент освіти та навчання провінції Куангнам (раніше) представляє рішення про працевлаштування та призначає роботу вчителям, які склали іспит на працевлаштування у 2023 році. Фото: Суань Фу.

Нестача вчителів – це серйозна проблема.

Напередодні початку 2025-2026 навчального року Народна рада міста Дананг видала Резолюцію № 14 (12 серпня 2025 року), яка дозволяє найняти 1764 особи на професійні та технічні посади в державних навчальних закладах міста.

Причина: У 2025-2026 навчальному році кількість класів та учнів у місті продовжуватиме зростати, тоді як робочої сили міста більше не вистачає для виконання квот, встановлених Міністерством освіти та навчання . Тому, щоб задовольнити потреби у викладанні та навчанні в новому навчальному році, місто вирішило укласти контракт на таку велику кількість персоналу.

Згідно зі звітом Народного комітету міста Дананг, загальна кількість працівників, виділених на освітній сектор у 2025-2026 навчальному році, становить 37 325 осіб, включаючи 31 745 осіб на дошкільному, початковому та нижчому середньому рівнях (під управлінням комун та районів) та 5 580 осіб на старшому середньому рівні (під управлінням Департаменту освіти та навчання). Тим часом необхідна кількість персоналу становить 39 846 осіб (34 156 осіб на дошкільному, початковому та нижчому середньому рівнях та 5 690 осіб на старшому середньому рівні), що призводить до дефіциту 2 521 особи (2 411 осіб на дошкільному, початковому та нижчому середньому рівнях та 110 осіб на старшому середньому рівні).

Згідно з Постановою Уряду №111 (від 31 грудня 2022 року), кількість осіб, які підписують трудові договори, не повинна перевищувати 70% від різниці між кількістю призначених працівників та кількістю, визначеною Міністерством освіти та навчання. Таким чином, місту дозволено укласти контракт на 1764 особи.

Крім того, також було визначено кількість професійних та технічних працівників у державних навчальних закладах міста, контракти яких закінчилися минулого навчального року. Тому, згідно з положеннями Постанови № 111, місцеві органи влади визначатимуть кількість трудових договорів для виконання вимог.

Насправді, нестача персоналу, переважно вчителів, не є новою історією для освітнього сектору Дананга. До об'єднання колишня провінція Куангнам мала укласти контракти з 928 людьми для роботи на професійних та технічних посадах у державних установах на 2024-2025 навчальний рік, тоді як у колишньому місті Дананг було 723 особи.

Цього навчального року з 1764 контрактних посад, нещодавно затверджених Міською народною радою, 77 посад виділено державним навчальним закладам та навчальним закладам, що підпорядковуються Департаменту освіти та навчання (середні школи), тоді як 1687 посад виділено комунам та районам для набору (дошкільна, початкова та середня школи).

Рішення складної проблеми

Багато хто вважає, що вирішенням проблеми нестачі вчителів є набір персоналу, але насправді все не так просто. Раніше, щоб оперативно поповнити робочу силу 부족한, колишня провінція Куангнам регулярно проводила щорічні іспити для набору освітніх працівників.

Однак, всупереч очікуванням, більшість кампаній з набору персоналу не досягли своїх цілей, як-от у 2022 році, коли було досягнуто менше 50% цільового показника (ціль – 1362 особи, але було набрано лише 638). У 2023 році деяким населеним пунктам районного рівня було надано окремі механізми набору персоналу, але зрештою все одно не вдалося набрати достатньо людей.

Причиною невиконання цільових показників набору на дошкільну, початкову та деякі предмети початкової та середньої школи є те, що кількість заявників щороку нижча за цільовий показник набору, а в деяких випадках взагалі немає заявників на предмети в новій загальноосвітній програмі, такі як інформаційні технології, англійська мова, музика та образотворче мистецтво.

Щоб вирішити проблему нестачі вчителів, деякі населені пункти вдалися до «тимчасових» рішень, таких як наймання вчителів, які не відповідають необхідним стандартам підготовки, або запрошення деяких ключових вчителів, які наближаються до пенсійного віку, продовжувати викладати ще деякий час...

Нестача та нестабільність вчителів, особливо в гірських районах, є давньою проблемою, що впливає на впровадження нової програми загальної освіти та покращення якості освіти.

Питання нестачі вчителів неодноразово обговорювалося на засіданнях Комітету партії провінції Куангнам (колишньої) та Народної ради провінції. Багато людей, знайомих з гірським регіоном, вважають, що єдиним фундаментальним і довгостроковим рішенням цієї складної проблеми є створення місцевого педагогічного колективу.

Окрім організації набору персоналу, відповідним установам необхідно дослідити кількість та напрямки підготовки, що відповідають потребам, і спрогнозувати нестачу вчителів. Звідси вони повинні відібрати учнів з хорошою та відмінною успішністю в етнічних школах-інтернатах, щоб розробити план підготовки вчителів, використовуючи підхід, що базується на завданнях, та впровадити політику підтримки щодо плати за навчання та витрат на проживання відповідно до Постанови Уряду № 116/2020.

Вважаючи, що бракує механізмів для залучення та утримання вчителів, які працюють у гірських районах, пан Тхай В'єт Туонг, колишній директор Департаменту освіти та навчання провінції Куангнам (раніше), запропонував, що окрім політики центрального уряду, необхідна також місцева політика для залучення вчителів, особливо тих, хто довгостроково працює в гірських районах.

Водночас слід звернути увагу на розвиток освіти в гірських районах, особливо на інвестування в шкільну інфраструктуру та обладнання, а також на покращення умов праці вчителів. Крім того, слід проводити дослідження щодо відбору місцевого населення для навчання, пов’язаного з політикою підтримки подальшої освіти, та подальшого їхнього залучення до роботи з метою стабілізації педагогічного колективу в гірських районах у довгостроковій перспективі.

Джерело: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-thieu-giao-vien-3303220.html