Виконання адміністративних процедур на всіх рівнях влади: швидко, сучасно, ефективно

- В останні роки, виконуючи директиви та орієнтири центрального уряду, Провінційний народний комітет приділяв особливу увагу адміністративній реформі загалом та врегулюванню адміністративних процедур (TTHC) зокрема, запропонувавши багато конкретних та радикальних рішень. Фактично, впровадження та врегулювання адміністративних процедур на всіх трьох рівнях у провінції ще ніколи не було таким швидким, сучасним та ефективним, як зараз, поступово створюючи задоволення для окремих осіб та організацій.

Посадовці Департаменту — Державні службовці відділу «єдиного вікна» Народного комітету комуни Чімін району Чангдінь надають людям інформацію про адміністративні процедури на дошці оголошень.

Як і в усій країні, згідно з нормативними актами, процес обробки адміністративних процедур на трьох рівнях управління в провінції зазвичай проходить через 4 основні етапи: отримання - оцінка документів - обробка - повернення результатів. При цьому обробка адміністративних процедур є найважливішим кроком. Раніше обробка адміністративних процедур була відносно складною, громіздкою, проходила через багато етапів, «багато дверей», то тепер, завдяки реформі адміністративних процедур, що активно впроваджується в усій провінції, це стає все простіше і простіше відповідно до механізму «одних дверей», зокрема, інформація про процедури є прозорою, зручною для пошуку, сучасний процес прийому створює чіткі результати.

Сервіс, орієнтований на людей

З метою «ставити людей у центр уваги, враховуючи задоволеність людей як міру оцінки якості реформи адміністративних процедур», у 2021 році Провінційний народний комітет видав Рішення № 1495/QD-UBND про затвердження Проекту реформи адміністративних процедур провінції Лангшон на період 2021-2025 років та орієнтацію до 2030 року, визначивши 6 конкретних цілей та 6 завдань, які необхідно виконати. Зокрема, наголошується, що для реалізації цілей та завдань Проекту реформи адміністративних процедур провінції, агентствам та підрозділам необхідно сприяти та посилювати особисту відповідальність, особливо керівників агентств та підрозділів.

Район Діньлап є одним із районів, які приділяють увагу адміністративній реформі та ефективно її впроваджують, в якій активно просувається роль лідера. Найбільш очевидним результатом є те, що у 2023 році в рейтингу народних комітетів районного рівня з індексу адміністративної реформи Діньлап посів перше місце з результатом 89,01%, що на 10 позицій більше, ніж у 2022 році; рівень задоволеності роботою державних адміністративних органів у районі досяг 100%; рівень дострокового та своєчасного вирішення справ у всьому районі перевищує 98%. Примітно, що досі в районі Діньлап не було жодних петицій чи скарг на діяльність відділу «єдиного вікна» або скарг на посадовців та державних службовців.

Пан Нгуєн Ван Ха, голова районного народного комітету, сказав: «З самого початку року ми доручили видати план реалізації роботи з контролю та реформування адміністративних процедур; призначили одного керівника районного народного комітету для безпосереднього моніторингу цієї роботи. Водночас районний народний комітет також звернувся до керівників установ та підрозділів із проханням серйозно впровадити перегляд та скорочення термінів врегулювання; отримання та врегулювання адміністративних процедур, тісно пов’язаних з людьми, таких як судовий та земельний сектори; пропаганду та керівництво людьми щодо використання онлайн-державних послуг... щоб уникнути затримок у веденні документації, вимагати щотижневих звітів до районного народного комітету та нести відповідальність перед головою районного народного комітету у разі виникнення порушень. Водночас, ми звернулися до голови та заступника голови районних народних комітетів комун та міст із проханням призначати, підписувати та затверджувати протоколи адміністративних процедур, не змушуючи організації, окремих осіб та підприємства довго чекати».

Водночас, Провінційний народний комітет також доручив агентствам та підрозділам звернути увагу на розміщення та оприлюднення адміністративних процедур, що належать до їхньої юрисдикції, відповідно до правил щодо форми та кількості. Наразі в усій провінції налічується 1806 адміністративних процедур, що належать до юрисдикції всіх рівнів управління, з яких на провінційному рівні – 1436 адміністративних процедур, на районному рівні – 262 адміністративні процедури, а на рівні комуни – 108 адміністративних процедур; 100% цих процедур опубліковано в Національній базі даних адміністративних процедур на Національному порталі державних послуг та оперативно розміщено на електронному інформаційному порталі провінції відповідно до правил. Зокрема, 100% відділів «єдиного вікна» на всіх рівнях розгорнули розміщення та оприлюднення адміністративних процедур за допомогою QR-кодів для полегшення пошуку та навчання людей.

Пані Хоанг Тхі Луан, заступниця директора Центру державних адміністративних послуг Офісу народного комітету провінції, зазначила: «Людям та організаціям під час подання онлайн-адміністративних процедур потрібно лише використовувати смартфон за допомогою програми камери або програми Zalo для сканування QR-коду назви адміністративної процедури. Сканування QR-коду допомагає людям заощаджувати час, зусилля та скорочувати поїздки, підвищувати ефективність, обмежувати кількість документів, які необхідно доповнювати та перевіряти, що призводить до затримок в обробці. Адміністративні процедури стають публічними та прозорими, створюючи сприятливі умови для легкого доступу до них осіб та організацій під час здійснення транзакцій; покращуючи якість адміністративних процедур з перших етапів».

Одним із важливих рішень, спрямованих на впровадження Провінційним народним комітетом, є сприяння впровадженню онлайн-державних послуг, забезпечуючи принцип, що ставить користувачів у центр уваги. На сьогоднішній день Провінційна інформаційна система з обробки адміністративних процедур розгорнула 1871 онлайн-державну послугу (DVCTT) (включаючи DVCTT Електроенергетичної компанії), з яких 1027 є повноцінними державними послугами, 516 – частковими, а 328 – лише на рівні надання пошукової інформації. З 2022 року по теперішній час вся провінція отримала понад 1,8 мільйона записів адміністративних процедур, з яких понад 1 мільйон записів було отримано онлайн (що становить понад 56%); 100% цих записів адміністративних процедур було отримано, оброблено відповідно до правил та повернуто вчасно. Відповідно, Провінційний народний комітет звернувся до установ та підрозділів із проханням створити команду кадрів та державних службовців для забезпечення експертних знань, професіоналізму та інформаційних технологій для отримання та повернення результатів адміністративних процедур через державні послуги населенню; інвестувати в технічну інфраструктуру для забезпечення реалізації адміністративних процедур у мережевому середовищі. Наразі 100% установ та підрозділів мають високошвидкісне підключення до Інтернету, а система локальної мережі повністю побудована. Допоміжне обладнання, таке як принтери, копіювальні апарати, сканери та мережеве обладнання, базово оснащені; 100% установ та підрозділів у провінції повністю оснащені комп'ютерами.

Позитивні результати

Завдяки пильній увазі та керівництву Провінційного народного комітету, а також зусиллям та активній участі установ і підрозділів провінції, спосіб мислення та сприйняття людей, які звертаються до адміністративних органів для виконання адміністративних процедур, поступово змінюються; рівень задоволеності людей і підприємств дедалі більше покращується, досягнувши 100% до 2024 року. Це заохочення для всіх рівнів і секторів продовжувати повноцінно впроваджувати положення про публічні та прозорі адміністративні процедури, посилювати інспекцію за впровадженням контролю за адміністративними процедурами у пов'язаних установах і підрозділах відповідно до положень законодавства, оперативно розглядати петиції, відгуки та рекомендації людей.

На початку грудня 2024 року ми мали можливість відвідати комуну Чі Мін, особливо складну комуну в районі Чанг Дінь. 99% населення комуни складають етнічні меншини, і її економічні умови все ще залишаються складними. Хоча обладнання все ще бракує, на сьогоднішній день рівень отримання та обробки онлайн-записів досяг 100%, перевищивши цільовий показник на 15%; рівень онлайн-платежів на Національному порталі державних послуг досяг 57,69%, перевищивши цільовий показник на 12,69%; рівень вчасно вирішених заявок досяг 100%; 98% людей задоволені, коли звертаються для виконання адміністративних процедур до відділу «єдиного вікна» комуни. Примітно, що комуна Чі Мін є єдиною одиницею району Чанг Дінь, яка була нагороджена почесною грамотою від голови Провінційного народного комітету за видатні досягнення в русі за наслідування «Сприяння модернізації відділів «єдиного вікна» на рівні районів та комун у провінції Ланг Сон».

Пан Хоанг Ван Лау, село Пак Бо, комуна Чі Мін, сказав: «Наразі звернення до адміністративного центру комуни та району для виконання адміністративних процедур вже не таке складне, як раніше, оскільки процес отримання документів відбувається дуже швидко, особливо це стосується земельних процедур. Зокрема, я вважаю зручнішим проходити процедури через онлайн-державні послуги. Нам допомагають посадові особи та державні службовці створювати облікові записи та крок за кроком дотримуватися процесу. Врегулювання процедур також відбувається швидко, а результати надаються вчасно».

Крім того, впровадження адміністративних процедур дало позитивні результати. З початку 2024 року по теперішній час у всій провінції було отримано та вирішено понад 400 000 адміністративних процедур, з яких рівень дострокового та своєчасного вирішення адміністративних процедур досяг 99,8%. Голова провінційного народного комітету схвалив скорочення часу обробки 54 адміністративних процедур (перевищуючи план 4 адміністративних процедур) із загальним скороченням на 561,5/1 659,5 днів, досягнувши 33,8%. Поряд з цим, платформа інтеграції та обміну даними провінції (LGSP) підтримується у стабільному режимі роботи, успішно підключаючись до 42 інформаційних систем та баз даних, включаючи 24 інформаційні системи та бази даних центральних міністерств та відомств (національна база даних про населення; реєстрація бізнесу; страхування; онлайн-реєстри судимостей).

Можна побачити, що врегулювання адміністративних процедур на всіх трьох рівнях у провінції стає все більш швидшим, сучасним та ефективним, що сприяє загальним результатам реформи адміністративних процедур провінції. У найближчому часі Провінційний народний комітет продовжить модернізувати методи управління та роботи для обслуговування людей та бізнесу, зосереджуючись на подальшому вдосконаленні програмного забезпечення та систем для надання державних послуг; збільшенні інвестицій та обладнання для цифрової трансформації.

Джерело: https://baolangson.vn/thuc-hien-thu-tuc-hanh-chinh-o-cac-cap-chinh-quyen-nhanh-gon-hien-dai-hieu-qua-5030669.html