Зняти центральний тиск, активувати регіональну динаміку

Після реорганізації очікується, що нове планування Хошиміна допоможе зменшити навантаження на центральну частину міста, а водночас стимулюватиме супутникові райони до перетворення на нові полюси зростання. Звідти потік інвестиційного капіталу також буде розподілятися більш раціонально відповідно до переваг кожного району, а «передмістя» більше не відіграватимуть залежну чи суто доповнюючу роль щодо центру, а поступово стануть незалежними, проактивними та впливовими полюсами зростання.

Один із поширених парадоксів сучасних мегаполісів полягає в тому, що чим більше вони розвиваються, тим більш перевантаженою стає центральна зона. Це не лише окрема проблема, а й спільний знаменник багатьох мегаполісів Південно-Східної Азії, таких як Бангкок, Джакарта, Маніла. У В'єтнамі Хошимін також стикається з цією ситуацією.

Протягом десятиліть швидкого розвитку Хошимін став найбільшим економічним центром країни, відіграючи роль двигуна зростання. Однак цей швидкий та стиснутий розвиток приніс із собою багато наслідків.

Навпаки, сусідні населені пункти, такі як Біньзионг та Ба Ріа - Вунгтау, незважаючи на численні переваги з точки зору земельного фонду, стратегічного розташування та розвитку інфраструктури, не були ефективно інтегровані в генеральний план, що призводить до фрагментованого розвитку, відсутності єдності та нездатності створити спільну рушійну силу для всього регіону. Тому об'єднання провінцій Хошимін, Біньзионг та Ба Ріа - Вунгтау є можливістю для комплексної реструктуризації міського простору, формування багатополярної, інтегрованої, взаємопов'язаної екосистеми, здатної конкурувати на регіональному та глобальному рівнях.

Що ще важливіше, ця модель також передбачає полегшення тиску на центральну частину, водночас активуючи периферійні райони, щоб вони стали новими полюсами зростання, розвиваючись гармонійно та стало в єдине ціле. Замість того, щоб продовжувати стискати всі функції в перевантаженому центрі, розширена модель Хошиміна дозволяє розумно перерозподілити населення, потоки капіталу та міські функції, виходячи з переваг кожного населеного пункту.

На цій основі формується структура «4 регіони – 2 осі – 1 пов’язана екосистема»: Хошимін відіграє роль фінансового центру, високоякісних послуг та інновацій; Біньзионг бере на себе функцію промислового та логістичного регіону, діючи як локомотив для виробничої, переробної та логістичної інфраструктури на Півночі; Ба Ріа – Вунгтау розвивається в морський порт та туристичний регіон, міжнародні торговельні ворота та прибережний курортний центр; тоді як прибережні та периферійні райони відіграють роль високотехнологічного сільськогосподарського екологічного регіону, поєднуючи збереження навколишнього середовища із зеленим виробництвом.

Ці функціональні зони ефективно пов'язані між собою двома основними осями розвитку: вісь Схід-Захід, що з'єднує промислові міські райони регіону, та вісь Північ-Південь, що з'єднує ланцюг морських портів, логістики та високих технологій, створюючи пов'язану, гнучку та сталу екосистему розвитку для всієї розширеної території Хошиміна. Розподіл функцій відповідно до багатополярної міської моделі не лише сприяє зняттю тиску на центральну частину Хошиміна, але й відкриває можливості для формування нових полюсів зростання в передмістях.

Замість того, щоб переїжджати до центру, щоб працювати, навчатися чи користуватися послугами, люди можуть жити та розвивати свою кар'єру безпосередньо у своєму населеному пункті завдяки синхронній системі інфраструктури та розумному розподілу соціально-економічної діяльності. Кожен міський полюс планується на основі наявних переваг розташування, ресурсів та зв'язків, створюючи тим самим багатоцентрову, поширену та сталу структуру розвитку для всього регіону.

Водночас інвестиційний капітал буде стратегічно реструктуризовано. Галузі, що потребують великих площ та низьких витрат на інфраструктуру, такі як промисловість та логістика, будуть пріоритетно розвиватися в Бінь Дуонг та Ба Ріа - Вунг Тау. Тим часом сектори з високою доданою вартістю, такі як технології, фінанси та інновації, будуть продовжувати зосереджуватися в місті Тху Дик та центральному районі Хошиміна.

Зокрема, коли проекти плануються єдиним та пов'язаним чином відповідно до осі розвитку та переваг кожного регіону, ефективність інвестицій підвищується та створює сильний ефект поділу на весь регіональний економічний простір. Розумний розподіл галузей промисловості, галузей та стратегічної інфраструктури допомагає зменшити тиск на центр, водночас активуючи нові полюси зростання, сприяючи поширенню потоку капіталу замість концентрації в центрі міста.

Коли полюси зростання будуть належним чином сплановані, належним чином уповноважені та пов'язані гнучкими механізмами координації, вони перестануть бути залежними «периферіями», а стануть проактивними центрами зростання, що діятимуть разом в інтегрованій, самозбалансованій та ефективно адаптивній міській мережі.

Для досягнення цього необхідно перейти від адміністративного мислення, заснованого на межах, до функціонального регіонального мислення, де місцеві громади об'єднують зусилля, спільно використовують інфраструктуру та ланцюги створення вартості в єдине ціле. У цей час Хошимін не лише розшириться в масштабах, але й стане регіональним мегаполісом, достатньо конкурентоспроможним в АСЕАН та міжнародному економічному просторі.

Доктор ХУЇН ТХАН ДЬЄН

Джерело: https://www.sggp.org.vn/giai-toa-ap-luc-trung-tam-kich-hoat-dong-luc-vung-post801295.html