Неможливо класифікувати стандарти професійної етики

Коли Міністерство освіти та навчання (MOET) виступило з відповідями на запитання щодо виконання Циркуляра № 08/2023/TT-BGDDT (Циркуляр 08) щодо призначення професійних звань та порядку оплати праці вчителів і пообіцяло, що «під час процесу надання рекомендацій та впровадження, якщо виникнуть будь-які необґрунтовані ситуації, ми продовжуватимемо запитувати думки для внесення коректив», педагогічна спільнота по всій країні висловила радість з приводу того, що тривоги, які обтяжували їх протягом багатьох років, дещо зникли.

У вересні 2015 року Міністерство освіти та навчання разом з Міністерством внутрішніх справ видали серію спільних циркулярів щодо положень про кодекси, стандарти професійних звань, а також порядок призначення та оплати праці педагогічних працівників у державних дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах, які набули чинності з листопада 2015 року. Серія виданих циркулярів мала забагато недоліків та була непрактичною, тому їх було замінено серією циркулярів, виданих Міністерством освіти та навчання 2 лютого 2021 року, які набули чинності з 20 березня 2021 року.

Клас вчителів та учнів середньої школи Кьосон, район Кьосон, провінція Нгеан . Фото: Кхань Ха

Однак, цей набір циркулярів знову викликав різку реакцію громадськості через свою необґрунтованість. Тому, хоча дата набрання чинності набору циркулярів ще не настала, Міністерство освіти та навчання припинило його виконання. 14 квітня 2023 року Міністерство освіти та навчання видало циркуляр №08, яким внесено зміни та доповнення до низки статей набору циркулярів 2021 року, який набрав чинності 30 травня 2023 року. Таким чином, циркуляр №08 мав пройти понад два роки збору громадської думки по всій країні.

Одним з найбільших недоліків Циркуляра 08 є регулювання різних стандартів професійної етики для вчителів для кожного рівня звання. Це недоцільно, оскільки професійна етика є загальною якістю вчителів, незалежно від рівня звання. Така класифікація стандартів професійної етики викличе невдоволення серед вчителів.

Різні класи, рівні освіти та галузі навчання матимуть різні відповідні стандарти професійної етики, що є неправильним розумінням концепції професійної етики для вчителів. Внесення змін до положень з метою встановлення спільних стандартів професійної етики є дуже доречним.

Програма загальної освіти 2018 року визначає освітні цілі для кожного рівня та класу відповідно до рівня підготовки. Таким чином, вимога про наявність післядипломної освіти для вчителів початкової та середньої школи I рівня є зайвою порівняно з положеннями Закону про освіту, які вимагають лише університетського рівня.

Фактично, рівень підготовки є лише частиною ефективності викладання, тоді як професійний рівень до рівня педагогічного мистецтва є вирішальним, особливо для навчання молодших учнів на етапі базової освіти. Вчителів з вищим рівнем підготовки, ніж це передбачено Законом про освіту, слід лише заохочувати або винагороджувати, а не ставати критерієм для ранжування вчителів.

«Субліцензії» мають багато наслідків

Щоразу, коли вчителя підвищують на посаді, він чи вона повинні пройти навчання, щоб отримати сертифікат про підвищення. Фактично, це «субліцензія», яка залишила багато негативних наслідків у суспільстві та в освітньому секторі. Якість сертифіката та якість освіти ще не були помітні, але виникла проблема купівлі-продажу сертифікатів, що витрачає час і гроші вчителів, залишаючи погану репутацію в культурному середовищі шкіл.

Під час призначення зі старого професійного звання на нове професійне звання деякі місцеві органи вимагають від учителів достатніх доказів виконання обов'язків відповідного звання, що призводить до того, що учителі не можуть надати достатніх доказів і, отже, не призначаються на відповідне звання. Щоб подолати цю ситуацію, деякі місцеві органи встановили, що під час призначення на відповідне звання вчителі не зобов'язані мати докази виконання обов'язків відповідного звання.

Нормативний стаж для вихователя дитячого садка III ступеня становить 9 років. Однак різниця в коефіцієнті оплати праці між вихователями III ступеня (згідно з таблицею оплати праці державних службовців ступеня А0 з початковим коефіцієнтом оплати праці 2,10) та II ступеня (згідно з таблицею оплати праці державних службовців ступеня А1 з початковим коефіцієнтом оплати праці 2,34) невелика, якщо вимога щодо 9-річного стажу роботи буде невигідною, знижуючи мотивацію вихователів дитячих садків.

Таким чином, у Циркулярі 08 Міністерство освіти та навчання скоригувало термін отримання професійного звання вихователя дошкільного закладу III ступеня з 9 до 3 років, щоб уніфікувати його з іншими секторами та галузями та зменшити труднощі для вихователів дошкільного закладу, що є найскладнішим рівнем освіти, але ставлення держави до цього питання все ще не є відповідним.

Найбільш суперечливим та гучним питанням є зміна рейтингів вчителів, оскільки вона є синонімом рейтингів зарплат, впливаючи на політику оплати праці, яка тісно пов'язана з харчуванням, одягом, грошима та життям вчителів.

Урядовий указ № 115/2020/ND-CP чітко визначає: «Іспити або розгляд питання про підвищення професійних звань з нижчих рангів на наступні вищі ранги в тій самій професійній галузі». Міністерство внутрішніх справ звертається за думкою до народних комітетів провінцій, міст та департаментів, міністерств та галузей щодо внесення змін до указу в бік розгляду питання про підвищення та скасування іспитів. Однак, через відсутність документа про внесення змін, Указ № 115/2020/ND-CP все ще діє, що призводить до різного його впровадження в кожному місці.

Сподіваємося, що Міністерство освіти та навчання незабаром розгляне та вирішить питання щодо рекомендацій вчителів та навчальних закладів, щоб Циркуляр 08 можна було впровадити справедливо та ефективно, сприяючи покращенню якості освіти.

ДАН ТУ АН, директор Фонду підтримки інновацій у загальній освіті В'єтнаму

*Будь ласка, відвідайте розділ «Наукова освіта», щоб переглянути пов’язані новини та статті.