Зберегти поточну діяльність Народної ради на рівні комуни.

BTO – Сьогодні вранці, 13 лютого, беручи участь у обговоренні проекту Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) та проекту Резолюції Національних зборів, що передбачає вирішення деяких питань, пов’язаних із організацією державного апарату, голова делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан Данг Хонг Си в основному погодився зі змістом проекту закону, а також запропонував деякі зміни для його вдосконалення.

Данг Хонг Сі, голова делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан, виступив на груповій дискусії сьогодні вранці, 13 лютого.

Коментуючи проект Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами), щодо деяких пропозицій щодо перегляду збереження Народних рад на рівні комун, делегат Данг Хонг Си стверджував, що наразі слід зберегти чинну структуру. За словами делегата, це питання безпосередньо пов'язане з Конституцією; будь-які зміни вимагатимуть внесення поправок, оскільки Конституція вже містить дуже чіткі положення. Тому це питання потребує довгострокового дослідження, а не негайного коригування. Наразі, для сприяння реорганізації адміністративного апарату, делегат запропонував зосередитися на змісті, який вже згаданий у проекті, тоді як інші питання будуть додатково досліджені, розглянуті поглиблено та перераховані пізніше.

Крім того, щодо звільнення посадовців, обраних Народною радою, у статті 34 законопроекту, делегати погодилися з попереднім твердженням, що коли посадовці переходять з адміністративної одиниці або виходять на пенсію, вони повинні автоматично звільнятися без необхідності використання поточної процедури голосування щодо звільнення. Однак, щоб забезпечити безперервність управління, делегати наголосили на необхідності додавання положення, яке б гарантувало, що коли Голова Народного комітету виходить на пенсію або переводиться на іншу посаду, компетентний орган повинен одночасно призначити персонал для виконання управлінських повноважень, уникаючи створення вакууму в адміністративному управлінні.

Таким чином, делегати запропонували додати до статті 34 Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) положення, яке б передбачало, що для посад, обраних Народною радою, особливо посади Голови Народного комітету, коли посадова особа, яка обіймає цю посаду, виходить у відставку або переводиться за межі адміністративної одиниці, вона автоматично припиняє обіймати цю посаду без необхідності проходження процедури звільнення в Народній раді.

Данг Хонг Сі, голова делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан, висловив свої коментарі щодо проекту Резолюції Національних зборів, що передбачає вирішення деяких питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату.

Коментуючи проект Резолюції Національних зборів щодо вирішення певних питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату, представник Данг Хонг Си високо оцінив проактивний підхід уряду та Національних зборів до видання резолюції, спрямований на забезпечення безперебійного протікання процесу реорганізації та його відсутності внаслідок порушення адміністративної роботи. За словами представника, без конкретних перехідних положень процес реорганізації зіткнеться з багатьма перешкодами, особливо в таких сферах, як адміністративні процедури, підписання контрактів, судові процеси на районному рівні або ведення справ, що розслідуються.

Однак делегат запросив роз’яснення щодо перехідних положень у пункті 1 статті 13, який передбачає: «Уряд, Голова Верховного народного суду та Генеральний прокурор Верховної народної прокуратури розглядають питання про видачу документів для вирішення або дозволяють видачу документів для вирішення питань, що виникають внаслідок реорганізації державного апарату під юрисдикцією Національних зборів. Вони періодично щоквартально звітують перед Постійним комітетом Національних зборів та звітують перед Національними зборами на найближчій сесії». Після розгляду цього положення виявилося незрозумілим, чи виникають питання, які вже згадані в проекті резолюції, чи нові питання, які не включені до резолюції. Тому делегат запропонував додати фразу «не згадані в цій резолюції» після розділу «питання, що виникають внаслідок реорганізації державного апарату…». Для більшої зрозумілості та легшого розуміння, пункт 1 статті 13 буде переформульовано таким чином: «Уряд, Голова Верховного народного суду та Генеральний прокурор Верховної народної прокуратури розглядають, видають документи, вирішують або санкціонують видачу документів, а також вирішують питання, що виникають у зв'язку з реорганізацією державного апарату, не зазначені в цій постанові, що належать до компетенції Національних зборів, та періодично щоквартально звітують перед Постійним комітетом Національних зборів та перед Національними зборами на найближчій сесії».

Крім того, делегати запропонували делегувати відповідні повноваження для вирішення питань. Якщо про кожне питання потрібно буде повідомляти уряду, це буде недоцільно, враховуючи величезний обсяг роботи. Уряд повинен надати чіткі вказівки: питання, що належать до повноважень провінційного Народного комітету, повинні вирішуватися провінційним Народним комітетом, тоді як питання, що належать до повноважень уряду, повинні вирішуватися урядом.

Представник Данг Хонг Сі наголосив, що реорганізацію адміністративного апарату необхідно проводити швидко та оперативно, уникаючи перешкод, спричинених складними процедурами. Додавання чітких правил децентралізації допоможе забезпечити безперебійну роботу та запобігти перебоям у діяльності адміністративних органів. Виходячи з цього, представник запропонував внести зміни до деяких пунктів резолюції, щоб ще більше уточнити її та забезпечити її доцільність під час реалізації.

Джерело: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html