Підтримувати роботу Народної ради на рівні комуни

BTO – Сьогодні вранці, 13 лютого, беручи участь у обговоренні проекту Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) та проекту Резолюції Національних зборів, що регулюють вирішення низки питань, пов’язаних з організацією державного апарату, голова делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан Данг Хонг Си в основному погодився зі змістом проекту закону, а також запропонував низку доповнень до проекту закону та резолюції.

Голова делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан Данг Хонг Сі виступив на груповому обговоренні сьогодні вранці, 13 лютого.

Коментуючи проект Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами), щодо деяких думок, що пропонують перерахунок утримання народних рад на рівні комуни, делегат Данг Хонг Си зазначив, що наразі все має залишитися як є. На думку делегата, це питання безпосередньо пов'язане з Конституцією, якщо є потреба її змінити, її потрібно змінити, оскільки Конституція має дуже чіткі положення. Тому це зміст, який потребує довгострокового дослідження, а не негайного коригування на даному етапі. Наразі, для забезпечення організації апарату, делегат запропонував зосередитися на змісті, згаданому в проекті, інші питання будуть продовжуватися досліджуватися, розглядатися глибоко та розраховуватися пізніше.

Крім того, щодо звільнення посад, обраних Народною радою, у статті 34 законопроекту, делегат погодився з попередньою думкою, що коли посадовці переводять свою роботу за межі адміністративного підрозділу або виходять на пенсію, їх слід автоматично звільняти без необхідності проходження поточної процедури голосування за звільнення. Однак, щоб забезпечити безперервність в управлінні, делегат наголосив, що необхідно додати положення, які гарантуватимуть, що коли Голова Народного комітету виходить на пенсію або переводиться на іншу роботу, компетентний орган повинен одночасно призначити персонал для виконання виконавчої влади, уникаючи створення прогалин в адміністративному управлінні.

Таким чином, делегат запропонував додати до статті 34 Закону про організацію місцевого самоврядування (зі змінами) положення про посади, обрані Народною радою, зокрема посаду Голови Народного комітету, що коли посадова особа, яка обіймає цю посаду, виходить у відставку або переводиться за межі адміністративної одиниці, вона природним чином припиняє обіймати цю посаду без необхідності проходити процедуру звільнення в Народній раді.

Голова делегації Національних зборів провінції Бінь Тхуан Данг Хонг Сі прокоментував проект Резолюції Національних зборів, що регулює вирішення низки питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату.

Коментуючи проект Резолюції Національних зборів, що регулює вирішення низки питань, пов'язаних з реорганізацією державного апарату, делегат Данг Хонг Си високо оцінив ініціативу Уряду та Національних зборів щодо видання резолюції, спрямованої на забезпечення безперебійного процесу реорганізації апарату без переривання його роботи. За словами делегата, якщо не буде конкретних перехідних положень, реорганізація апарату зіткнеться з багатьма перебоями, особливо в таких сферах, як адміністративні процедури, підписання контрактів, судові процеси на районному рівні або ведення справ, що розслідуються.

Однак делегат запропонував уточнити перехідний зміст у пункті 1 статті 13, який передбачає: «Уряд, Голова Верховного народного суду та Головний прокурор Верховної народної прокуратури розглядають питання про видачу документів для вирішення або дозволяють видачу документів для вирішення питань, що виникають під час реорганізації державного апарату, що підпорядковуються Національним зборам. Щоквартально звітують перед Постійним комітетом Національних зборів та звітують перед Національними зборами на найближчій сесії». Дослідження показало, що цей зміст чітко не визначає, чи виникають питання, згадані в проекті резолюції, чи це питання, що виникають знову, які ще не включені до резолюції? Тому делегат запропонував після абзацу «питання, що виникають під час реорганізації державного апарату...» додати фразу «не згадані в цій резолюції». Для ясності та легшого розуміння пункт 1 статті 13 буде переформульовано таким чином: «Уряд, Голова Верховного народного суду та Головний прокурор Верховної народної прокуратури розглядають, видають документи, вирішують або санкціонують видачу документів, а також вирішують питання, що виникають під час реорганізації державного апарату, не зазначені в цій постанові, за повноваженнями Національних зборів, періодично щоквартально звітують перед Постійним комітетом Національних зборів та звітують перед Національними зборами на найближчій сесії».

Крім того, делегати запропонували визначити відповідні повноваження щодо їх вирішення. Якщо кожне питання доводитиметься до відома уряду, це буде забагато, оскільки обсяг роботи буде занадто великим. Необхідно доручити уряду чіткі інструкції: питання, що належать до повноважень провінційного народного комітету, повинні вирішуватися провінційним народним комітетом, а питання, що належать уряду, повинні вирішуватися урядом.

Делегат Данг Хонг Сі наголосив, що реорганізацію апарату необхідно провести швидко та оперативно, щоб уникнути перевантаження через складні процедури. Додавання чітких правил децентралізації допоможе забезпечити безперебійну роботу без переривання діяльності адміністративних органів. Виходячи з цього, делегат запропонував відредагувати деякі положення, щоб удосконалити резолюцію, забезпечивши її доцільність під час процесу впровадження.

Джерело: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html