Забезпечення ресурсами та підвищення ефективності реалізації національних цільових програм

3 грудня вдень, продовжуючи програму 10-ї сесії, делегація Національної Асамблеї провінції Шонла та делегація Національної Асамблеї провінції Віньлонг обговорили на засіданні Групи 13 Інвестиційну політику Національної цільової програми щодо нових сільських районів, сталого скорочення бідності та соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах до 2035 року.

Делегати обговорюють у Групі 13. Фото: Мань Хунг

Делегат Хоанг Ван Нгієм (Сон Ла) висловив свою повну згоду з політикою об'єднання 3 Національних цільових програм, заявивши, що це необхідно для уникнення дублювання та полегшення процесу впровадження в місцевостях зі складними соціально -економічними умовами. Делегат також зазначив, що хоча політика є правильною, фактична ефективність перешкоджається через відсутність чіткого визначення пріоритетних суб'єктів та методів розподілу ресурсів і децентралізації в процесі впровадження.

Говорить делегат Хоанг Ван Нгієм ( Сон Ла ). Фото: Manh Hung

Делегати рекомендували провести ретельний перегляд, щоб забезпечити чіткішу децентралізацію для місцевих органів влади, особливо враховуючи різні можливості щодо залучення капіталу в бідних провінціях. Делегати також наголосили, що кінцевою метою є визначення конкретних обов'язків та забезпечення найефективнішого використання капіталу для швидкого покращення життя людей в особливо складних районах.

Делегат Ві Дик Тхо (Сон Ла) висловив свою повну згоду із загальними цілями Програми; однак, необхідний подальший аналіз для визначення наукової основи та точності конкретних цілей, встановлених до 2030 року. Делегат також рекомендував збільшити рівень центральної бюджетної підтримки для особливо складних населених пунктів, таких як Сон Ла, оскільки поточний рівень інвестицій в інфраструктуру все ще занадто низький порівняно з фактичними витратами. «Головна мета полягає в тому, щоб забезпечити синхронне та ефективне виконання прийнятої резолюції, уникаючи ситуації, коли цілі не мають основи або ресурси підтримки не є сумірними», – заявив делегат.

Виступає делегат Ві Дик Тхо (Сон Ла). Фото: Мань Хунг

Делегат Нгуєн Дінь В'єт (Шон Ла) також запропонував скоригувати принципи розподілу коштів та збільшити центральну бюджетну підтримку для особливо складних територій, щоб забезпечити справжню ефективність програми.

Виступає делегат Нгуєн Дінь В'єт (Сон Ла). Фото: Manh Hung

Погоджуючись з необхідністю видання Національної цільової програми на період 2026-2035 років, делегат Хюїнь Тхі Ханг Нга (Вінь Лонг) зазначила, що ресурси для реалізації програм є дуже великими; тому вона запропонувала уряду ретельно оцінити реальність, щоб виділити відповідні бюджети населеним пунктам; забезпечити стабільні та безперебійні джерела капіталу; а також одночасно посилити механізм моніторингу та своєчасного коригування для підвищення ефективності інвестицій.

Виступає делегат Хюінь Тхі Ханг Нга (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

Щодо політики соціального кредитування, делегати запропонували розширити коло бенефіціарів до групи, яка щойно вийшла з бідності та межі бідності, уникаючи ситуації, коли вони більше не зможуть брати позики, коли місцевість досягне нових сільських стандартів. Водночас необхідно переглянути механізм кредитування, збільшити ліміт та продовжити термін позики; розширити застосування інформаційних технологій для більшої прозорості та кращого контролю за потоком капіталу для підтримки людей.

Крім того, делегати запропонували чітко визначити відповідальність за міжгалузеву координацію, оскільки програма є масштабною та багатогалузевою, що може легко призвести до проблем. Делегати погодилися створити спільний керівний комітет для національних цільових програм, який має бути сформований невдовзі після прийняття резолюції, з метою координації, інтеграції завдань, усунення процедур та скорочення прогресу.

Делегат Хюїнь Тхі Ханг Нга наголосив на наданні місцевим органам влади більшої автономії, спрощенні процесу розподілу та виплати коштів; а також на згоді продовжити період виплати капіталу до 31 грудня 2026 року. Поряд з цим, необхідно уточнити причини повільних виплат та визначити конкретні обов'язки, уникаючи ситуації продовження запитів на продовження термінів у найближчі роки, за винятком випадків форс-мажору.

Виступає делегат Трінь Мінь Бінь (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

Повністю погоджуючись з виданням Резолюції, делегат Чрінь Мінь Бінь (Вінь Лонг) зазначив, що програма сприятиме покращенню життя людей, сталому скороченню бідності, просуванню реструктуризації робочої сили, розвитку сільських районів та підтримці соціального забезпечення.

Щодо мети збільшення доходів сільського населення у 2,5-3 рази до 2030 року та щонайменше в 1,6 раза до 2035 року, делегати запропонували вилучити фразу «прагнути» та замінити її на «досягати», щоб підвищити обов’язковість та уникнути ситуації формального виконання та відсутності підзвітності.

Делегати, присутні на зустрічі. Фото: Мань Хунг

Для досягнення цільового показника доходів делегати запропонували уряду, міністерствам і галузям під час розробки керівних документів зосередитися на шести групах рішень: реструктуризація сільського господарства в напрямку модернізації; розвиток сільської промисловості та послуг; досягнення проривів у професійній підготовці та переході на нову робочу силу; покращення інфраструктури та інвестиційного середовища; розширення ринків та міжнародна інтеграція сільськогосподарської продукції; вдосконалення інституцій, враховуючи фермерів як суб'єкта розвитку.

Коментуючи децентралізацію та розподіл ресурсів на місцевому рівні, делегати зазначили, що багатьом гірським провінціям, віддаленим та ізольованим районам важко збалансувати свої бюджети для реалізації 10 цілей Резолюції. Тому необхідно мати механізм підтримки з боку центрального уряду в напрямку «обов’язкових цілей – умовної підтримки», розподіляючи бюджет на основі результатів; водночас сприяючи мобілізації бізнесу, зосереджуючись на ключових інвестиціях, застосовуючи гнучкі механізми реагування, сприяючи цифровій трансформації та посилюючи нагляд, щоб покласти відповідальність на лідерів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html