Усунення процедурних перешкод

Дворівнева модель міського управління та консолідація адміністративних одиниць створюють значні зрушення, в яких очікується, що ринок нерухомості «виграє» завдяки усуненню процедурних перешкод, підвищенню прозорості та розширенню простору для довгострокових інвестицій. На думку експертів, ця модель має стати «ключем» до усунення процедурних перешкод.

Підвищуйте ініціативність та гнучкість

Дворівнева модель міського управління та консолідація адміністративних одиниць створюють значні зрушення, від яких очікується, що ринок нерухомості «виграє» завдяки усуненню процедурних перешкод, підвищенню прозорості та розширенню простору для довгострокових інвестицій. Ілюстративне фото: Tuan Anh/VNA

Опитування показує, що в Ханої , після більш ніж трьох місяців впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, процес очищення земельних ділянок зазнав багато позитивних змін. Місцева влада є більш проактивною та гнучкою, цінується діалог та консенсус, що сприяє усуненню багатьох вузьких місць, які існують протягом багатьох років.

Від близькості до людей до конкретного механізму децентралізації, низовий апарат тепер більш проактивно вирішує практичні ситуації, поступово усуваючи «вузькі місця», що існували протягом багатьох років. З моменту набрання чинності Указу 151/2025/ND-CP, який чітко визначає повноваження в земельному секторі між двома рівнями влади, комуни та райони отримали більше повноважень в організації повернення земель, компенсації, підтримки та переселення. Завдяки цьому багато населених пунктів у Ханої перейшли від «пасивного очікування інструкцій» до проактивного планування, поширення інформації, діалогу та впровадження заходів, коли це необхідно.

За словами пана Ле Тхань Тунга, заступника голови Народного комітету комуни Унг Хоа, у дусі «правильних правил, належних повноважень та заради спільної вигоди» ця місцевість видала план відновлення земель, затвердила плани компенсації та за необхідності впровадила заходи щодо забезпечення дотримання законодавства для пришвидшення реалізації низки великих проектів, таких як маршрут TL-426 Куан Са - Тхай Банг, дорога Південної осі або зона переселення Трам Лонг, що обслуговує маршрут Ба Сао - Бай Дінь.

На сьогодні комуна видала 230 рішень про рекультивацію земель, затвердила десятки планів компенсації та передала тисячі квадратних метрів чистої землі будівельним підрозділам. Децентралізація допомагає населеним пунктам бути більш проактивними та гнучкими, швидко вирішуючи проблеми на низовому рівні, – підтвердив пан Тунг.

Водночас, після офіційного запровадження дворівневої системи управління, багато населених пунктів по всій країні доклали зусиль та активно почали впроваджувати підтримку для започаткованих проектів. Вигравши аукціон на 4,5 гектара землі в районі Донгка (комуна Фук Тхо, місто Ханой) у квітні 2025 року та виконавши фінансові зобов'язання у червні 2025 року, інвестор проекту SGO Group офіційно розпочав будівництво, побудував інфраструктуру та завершив проект під комерційною назвою SGO La Porta Phuc Tho відповідно до зобов'язань перед Народним комітетом Ханоя.

Це один із багатьох прикладів, що демонструють ефективність нового механізму управління. Пан Дінь Тхе Куїнь, заступник генерального директора акціонерної компанії SGO Real Estate Investment, зазначив, що після перемоги в аукціоні проект було перервано, коли місто Ханой запровадило дворівневу модель місцевого самоврядування.

Однак, за підтримки керівництва Народного комітету району Фук Тхо (старого), нині Народного комітету комуни Фук Тхо, та спеціалізованих відділів, SGO, керуючись вказівками нового уряду, здійснила процедури подання заявок на отримання дозволів на будівництво та інвестицій в інфраструктуру. За короткий проміжок часу SGO завершила процедури для початку проекту, як і було зобов'язано.

Мотивація від реформи

За словами експертів, дворівнева модель міського самоврядування, яка почне діяти по всій країні з 1 липня 2025 року, не лише допоможе впорядкувати апарат, але й створить новий крок вперед в адміністративній реформі, особливо у великих містах.

Пані До Тхі Тху Зіанг, директорка з оцінки та консалтингових послуг Savills Vietnam, зазначила, що сильна децентралізація до місцевого рівня допоможе спростити процес ліцензування інвестицій, будівництва та затвердження проектів. Скорочення часу обробки призводить до зменшення витрат, що дозволяє підприємствам підвищити ефективність інвестицій, збільшити прибутки та довіру до ринку.

За словами пані Джан, поряд із оптимізацією апарату, нова модель також допомагає підвищити прозорість та передбачуваність правової системи. Коли повноваження щодо прийняття рішень зосереджені на провінційному рівні, дублювання обов'язків буде подолано, що забезпечить узгодженість у правоохоронній діяльності.

Пан Нгуєн Ван Дінь, віцепрезидент Асоціації нерухомості В'єтнаму, оцінив перехід до дворівневої моделі як прорив в адміністративній реформі. Раніше підприємства були стурбовані спроможністю низових посадовців до впровадження; проте насправді комуни та райони швидко адаптувалися та добре виконали покладені на них завдання.

«Безперебійна робота уряду від верху до низу допомагає скоротити час обробки заявок з кількох місяців до кількох тижнів, особливо для проектів соціального житла та міської інфраструктури», – сказав пан Дінь.

Водночас дворівневий уряд сприяє цифровій трансформації, створює національну земельну базу даних, систему електронного ліцензування та онлайн-державні послуги. Публікація процесу та забезпечення прозорості процесу обробки записів не лише обмежує переслідування та затримки, але й сприяє створенню прозорого, передбачуваного та міжнародно-відповідного інвестиційного середовища.

Експерти кажуть, що успіх моделі залежить від чіткості політичних рекомендацій, можливостей місцевих посадовців та синхронізації законів про землю, житло та інвестиції. Водночас, розвиток інфраструктури, міське планування та підтримка діалогу між урядом та бізнесом будуть ключовими факторами, які допоможуть дворівневій моделі повністю розкрити свою ефективність.

Зокрема, ця модель створила потужний імпульс для реформ, вирішивши давні вузькі місця, особливо у сферах землі, інвестицій та будівництва. Коли повноваження та обов'язки чітко визначені, апарат працює більш злагоджено, довіра інвесторів зміцнюється, ринок має більше пропозиції та розширюється простір для довгострокового розвитку.

Дворівнева модель управління поступово доводить свою практичну ефективність у кожному населеному пункті. За умови правильного напрямку, консенсусу з боку людей, бізнесу та зусиль урядового апарату, це вважається «ключем» до усунення процедурних перешкод, сприяння сталому розвитку, внеску у побудову сучасного та прозорого управління.

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/go-nut-that-thu-tuc-20251104081110541.htm