Усунення перешкод для продовження організації адміністративних одиниць на рівні районів та комун

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман щойно підписав та опублікував Резолюцію Постійного комітету Національних зборів, яка передбачає низку питань, пов'язаних із забезпеченням вимог до класифікації міст та стандартів адміністративних одиниць для впровадження організації адміністративних одиниць районного та комунального рівня у період 2023-2025 років.

Очікується, що нові правила, які набудуть чинності з 29 серпня 2024 року, вирішать низку поточних проблем і труднощів, з якими стикаються установи та місцеві органи влади, щоб пришвидшити процес впровадження та скоротити час на виконання етапів.

Серйозно впровадити вимоги до оцінки класифікації міст як основи для організації адміністративних одиниць на рівні районів та комун.

Використовується відповідне планування.

Згідно з постановою, у разі здійснення облаштування міст та селищ міського типу з усіма або частиною прилеглих адміністративних одиниць районного рівня, якщо обсяг облаштування відповідає затвердженому генеральному плануванню міських територій та прилеглих територій, це планування може бути використане для проведення міської класифікації.

У разі планування формування міста під час реалізації адміністративно-упорядкування, затверджене генеральне містобудівне завдання або планування провінції, якщо зміст планування чітко визначає межі міста, утвореного після упорядкування, може бути використано для організації перегляду та оцінки критеріїв міської класифікації як основи для розробки проекту упорядкування адміністративних одиниць районного та комунального рівня місцевості.

У випадку, якщо місто, яке очікується утворити після перебудови, розташоване у внутрішньоміській зоні, визначеній у затвердженому генеральному плані міської території IV типу, це планування має бути використане для проведення міської класифікації міста, яке очікується утворити після перебудови.

За словами міністра будівництва Нгуєна Тхань Нгі, після видання цієї постанови очікується, що кількість міських адміністративних одиниць, які мають право на впровадження схеми міських адміністративних одиниць, становитиме понад 30 селищ, 8 районів та 1 місто.

У Постанові також чітко зазначено, що в процесі впровадження процедур класифікації міст, перегляду критеріїв класифікації міст та оцінки рівня розвитку міської інфраструктури, якщо буде встановлено, що можливо виконати всі правові норми щодо критеріїв класифікації міст та стандартів рівня розвитку міської інфраструктури, це може бути включено до плану організації адміністративних одиниць на районному та комунальному рівнях місцевості.

Зокрема, підготовка, оцінка та розгляд проекту впорядкування адміністративних одиниць на рівні районів та комун здійснюються паралельно з впровадженням процедур класифікації міст (для міст, селищ та селищ міського типу), перегляду критеріїв класифікації міст (для міст та селищ міського типу) та оцінки рівня розвитку міської інфраструктури (для територій, де планується створити райони). Це розглядається як спрощення процедур та процесів.

Не оцінюйте деякі критерії

Постанова передбачає, що під час перерозподілу адміністративних одиниць районного та комунального рівня у період 2023-2025 років положення, викладені в цій Постанові, застосовуються для перевірки та оцінки відповідності стандартам міських адміністративних одиниць, утворених після перерозподілу.

Зокрема, не оцінюються стандарти структури та рівня соціально -економічного розвитку та стандарти рівня розвитку міської інфраструктури для районів та округів, утворених після впорядкування, у разі об'єднання всієї або коригування частини природної зони та чисельності населення районів з районами, районів з округами;

Не оцінюйте стандарти округу, якщо немає змін в адміністративних межах округу у разі реорганізації міської адміністративної одиниці районного рівня.

Не вимагається проведення оцінки та визнання стандартів рівня розвитку міської інфраструктури для міст, у яких планується створення районів, у випадках облаштування міських адміністративних одиниць районного рівня з розширенням внутрішніх районів міст та внутрішніх районів селищ відповідно до затвердженого містобудівного плану;

У випадку, якщо комуна, що підлягає реорганізації, була визначена як така, що належить до внутрішнього міста або внутрішньоміської зони міста чи селища, як це визначено в рішенні про визнання міського типу, і може бути об'єднана лише з районом, оскільки вона не може бути об'єднана з жодною іншою сільською адміністративною одиницею, немає потреби оцінювати критерії міської класифікації для міста чи селища, а також немає потреби оцінювати стандарти рівня розвитку інфраструктури для району, утвореного після реорганізації; якщо рішення про визнання міського типу чітко не визначає внутрішнього міста або внутрішньоміської зони, воно ґрунтується на затвердженому генеральному міському плані.

Під час оцінки нормативів структури та рівня соціально-економічного розвитку для територій, де планується створити райони та виборчі округи в адміністративних одиницях без місцевого самоврядування, оцінка індексу збалансованості доходів та видатків бюджету не проводиться.

У разі, якщо проект облаштування був оцінений до 29 серпня 2024 року, положення цієї постанови застосовуються для доповнення та завершення проектної документації, поданої до Уряду та Постійного комітету Національних зборів.

Агентства, організації та населені пункти, які провели огляд, оцінку, класифікацію міських територій, обстеження та експертизи проекту упорядкування адміністративних одиниць на рівні районів та комун на період 2023-2025 років відповідно до положень цієї постанови, повинні продовжувати використовувати результати для доповнення та завершення проектного досьє для подання до компетентних органів відповідно до правил.

Джерело: https://vov.vn/chinh-tri/go-vuong-de-tiep-tuc-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov