Ханой пропонує посилити контроль викидів, розширюючи зони з низьким рівнем викидів

Ханойський народний комітет щойно завершив збір громадських думок щодо проекту Положення про впровадження зон низьких викидів (LEZ) у місті. Примітно, що цей проект скоригував дорожню карту та обсяг впровадження раніше, ніж Резолюція 47/2024 Міської народної ради, щоб відповідати Директиві № 20 Прем'єр-міністра про запобігання та вирішення проблеми забруднення навколишнього середовища.

Прискорити розробку дорожньої карти та розширити сферу застосування

Згідно з Резолюцією 47/2024, Ханой планував провести пілотне впровадження ЗНЕ в деяких районах старих округів Хоан Кієм та Ба Дінь з 2025 по 2030 рік, а потім поступово розширити його. Однак новий проект прискорив цей план до 5 років та значно розширив сферу застосування.

Зокрема, з 1 липня 2026 року буде запроваджено зону з низьким рівнем викидів на Кільцевій дорозі 1. До 1 січня 2028 року її сферу дії буде розширено на Кільцеву дорогу 2, а з 1 січня 2030 року вся територія в межах Кільцевої дороги 3 повинна відповідати нормам викидів. Водночас місто також закликає інші комуни та райони активно створювати та застосовувати модель зони з низьким рівнем викидів. Це свідчить про те, що Ханой прагне не лише центральними районами, а й ширшого охоплення контролю забруднення по всій території.

Забруднення повітря в Ханої викликає дедалі більше занепокоєння. (Фото: TL)

З 2031 року будь-який район міста, який відповідає одному з трьох важливих критеріїв, викладених у статті 4 Резолюції 47, буде зобов'язаний запровадити зону з низьким рівнем викидів.

Ці критерії включають: по-перше, території в суворо охоронюваних зонах та зонах з обмеженими викидами згідно з Планом капітального будівництва до 2030 року, бачення до 2050 року, переважно 12 старих районів внутрішніх міст, таких як Ба Дінь, Хоан Кіем, Донг Да, Хай Ба Чунг та інші райони. По-друге, райони з частими заторами від рівня D до F згідно з TCVN 13592:2022 щодо проектування міських доріг – місця, де рух транспорту ускладнився або повністю заблоковано. Третій критерій – це райони, де середньорічна якість повітря (оцінена принаймні за останній рік) не відповідає чинним Національним технічним регламентам щодо якості повітря, особливо за такими ключовими параметрами, як SO₂, NO₂, загальний вміст зважених твердих частинок (TSP), пил PM10 та пил PM2.5. Визначення цих критеріїв допомагає чітко визначити «гарячі точки», які потребують пріоритетного контролю забруднення.

Посилення правил щодо забруднюючих транспортних засобів та підтримки конверсії

Щоб забезпечити ефективність зони з низьким рівнем викидів, проект встановлює суворі правила для транспортних засобів. Відповідно, важкі вантажівки, що працюють на дизельному паливі, будуть заборонені в зонах з низьким рівнем викидів; а мотоцикли та скутери, що використовують викопне паливо, будуть заборонені. Для автомобілів, які не відповідають стандартам викидів 4-го рівня, місто застосує заходи для перешкоджання, обмеження або заборони їхнього руху відповідно до певних часових рамок, часу або районів. Це рішучі заходи, які безпосередньо впливають на звички людей та підприємств у подорожах та використанні транспортних засобів.

Окрім обмежувальних правил, Народний комітет Ханоя також запропонує запровадити збори та платежі для дорожніх транспортних засобів з високим рівнем викидів або транспортних засобів, рух яких не рекомендується в зонах з низьким рівнем викидів. Метою є створення більшої кількості економічних стимулів для людей та підприємств до переходу на екологічно чисті транспортні засоби. Водночас місто досліджуватиме та розроблятиме політику підтримки людей, які проживають та працюють у ЗНЕ, а також організацій та підприємств, які переводять свої транспортні засоби з використанням викопного палива на використання чистої енергії або транспортних засобів з нульовим рівнем викидів. Очікується, що ця політика підтримки мінімізує труднощі та сприятиме процесу переходу на екологічно чисті транспортні засоби.

Очікується, що цей проект резолюції буде подано на розгляд та затвердження міської народної ради наприкінці 2025 року та набуде чинності з 2026 року. Це стратегічний крок, що демонструє прагнення Ханоя покращити умови життя.

Фактично, ситуація із забрудненням повітря в Ханої перебуває на тривожному рівні. Згідно з Національним звітом про стан навколишнього середовища за 2016-2020 роки, середньорічна концентрація пилу PM2.5 у місті перевищила національні технічні стандарти майже вдвічі, тоді як середньорічна концентрація пилу PM10 перевищує в'єтнамський стандартний ліміт у 1,3-1,6 раза. Місто визначило основним джерелом забруднення повітря викиди від дорожніх транспортних засобів, на які припадає 58-74% залежно від часу, причому основним джерелом викидів є мотоцикли, далі йдуть вантажівки та таксі, а також дорожній пил.

Статистика Департаменту транспорту (нині Департаменту будівництва) показує, що до кінця 2024 року в Ханої буде понад 9,2 мільйона транспортних засобів, не враховуючи транспортні засоби центрального уряду, зокрема 1,1 мільйона автомобілів та понад 6,9 мільйона мотоциклів. Крім того, в цьому районі регулярно пересувається близько 1,2 мільйона приватних автомобілів та мотоциклів з інших провінцій та міст. Ці цифри чітко ілюструють тиск забруднення, з яким стикається місто, та важливість майбутніх заходів щодо контролю викидів.

Джерело: https://thoidai.com.vn/ha-noi-de-xuat-siet-chat-kiem-soat-khi-thai-mo-rong-vung-phat-thai-thap-215944.html