Два проекти законів про освіту, інституціоналізовані Резолюцією 71

Постійний комітет Національних зборів доручив Міністерству освіти та освіти керувати розробкою двох проектів: Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту та Закону про вищу освіту (зі змінами) для подання на затвердження Національних зборів на сесії у жовтні 2025 року.

Міністерство освіти та навчання запитує думки щодо двох законопроектів: Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту та Закону про вищу освіту (зі змінами). Фото: GD

Різка децентралізація на рівні міністерств та місцевих органів влади

22 серпня 2025 року Політбюро видало Резолюцію № 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання, документ стратегічного значення, що демонструє рішуче прагнення до рішучих інновацій мислення та інституцій, а також модернізації системи освіти В'єтнаму. На цій основі Міністерство освіти та навчання (MOET) розглянуло та завершило два законопроекти для повної інституціоналізації духу Резолюції, створюючи правовий коридор для сприяння всебічному розвитку освіти та навчання.

За словами Май Тхі Ань, директора юридичного департаменту Міністерства освіти та навчання, родзинкою законопроекту про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту є сильна децентралізація та делегування повноважень Міністерству освіти та навчання, місцевим органам влади та навчальним закладам. Зокрема, повноваження щодо визначення професійної орієнтації та розподілу передаються від уряду до міністра освіти та навчання; голова провінційного народного комітету уповноважений затверджувати місцеві навчальні матеріали; директор школи видає атестати про закінчення середньої школи замість директора Департаменту освіти та навчання. Скасування видачі атестатів про закінчення середньої школи та заміна їх сертифікатом про завершення навчальної програми допоможе скоротити адміністративні процедури відповідно до універсалізації середньої освіти та міжнародної практики.

Проект також додає багато нового: положення про загальну дошкільну освіту для дітей віком 3-5 років, обов'язкову середню освіту; застосування штучного інтелекту в освіті; надання державою безкоштовного комплекту підручників по всій країні. Водночас розширюються пільги на землю та податки; доповнюється національний фонд стипендій, впроваджується інноваційна модель шкіл для обдарованих дітей та додається школа-інтернат у прикордонних комунах.

Для забезпечення правової узгодженості проект коригує багато нормативних актів щодо потокового передавання даних, взаємозв'язку, оцінювання якості, а також відкритої та гнучкої національної системи освіти. Очікується, що близько 55% чинних адміністративних процедур буде скорочено та спрощено. Для задоволення вимог цифрової трансформації Закон доповнює положення щодо електронних дипломів та сертифікатів, дозволяючи онлайн-видання, пошук та автентифікацію; покращує наукову та технологічну діяльність, створює національну базу даних з питань освіти, сприяє міжнародній співпраці та інноваціям.

Інновації в управлінні університетами

Щодо проекту Закону про вищу освіту (зі змінами), директор Департаменту вищої освіти Нгуєн Тьєн Тхао представив чотири основні пункти, зокрема: позиціонування новаторської ролі вищої освіти у підготовці високоякісних людських ресурсів та інноваціях; утвердження автономії як законного права вищих навчальних закладів, пов’язаного з підзвітністю; впровадження інновацій у методи управління та державного управління у професійному напрямку, перехід від попереднього до пост-контролю, застосування цифрових технологій в управлінні; розширення та диверсифікація ресурсів, створення рівного конкурентного середовища між державним та приватним секторами.

У проекті визначено шість основних груп політики, затверджених Урядом у Постанові 191/NQ-CP, зокрема: діяльність у сфері вищої освіти; організація та функціонування вищих навчальних закладів; державні обов'язки; механізми забезпечення якості та міжнародної інтеграції; розвиток персоналу; а також фінансові механізми та умови для забезпечення вищої освіти.

Примітним моментом є те, що в проекті пропонується не створювати шкільні ради в державних установах, водночас сприяючи всебічній керівній ролі партійних організацій у стратегічному плануванні, кадровій роботі та розподілі ресурсів.

Проект Закону також передбачає, що вищі навчальні заклади є національними центрами досліджень, розробок та інновацій; пов’язує навчання з науковими дослідженнями та трансфером технологій; розширює масштаби та покращує якість післядипломної підготовки, особливо в ключових галузях; пропонує розподіл бюджету на основі якості та операційної ефективності; мобілізує соціальні ресурси для досліджень та інновацій; доповнює політику навчання та фінансової підтримки для забезпечення справедливого доступу до вищої освіти; удосконалює політику зовнішнього співробітництва та інвестицій...

Джерело: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm