Мінімізувати незручності для населення.

Видача свідоцтв про право власності на землю без документів до 1 липня 2014 року: мінімізація незручностей для громадян.

Указ, що регулює впровадження Закону про землю, включатиме процедури видачі сертифікатів на право власності на землю у випадках, коли на землю не було оформлено документи до 1 липня 2014 року, щоб мінімізувати труднощі та незручності для людей.

Заступник міністра природних ресурсів та навколишнього середовища Ле Мінь Нган представляє нові положення Закону про землю.

Вранці 19 лютого Офіс Президента провів прес-конференцію, на якій було оголошено розпорядження Президента щодо законів, прийнятих 15-ю Національною Асамблеєю на її п'ятій позачерговій сесії (18 січня 2024 року), включаючи Закон про землю 2024 року.

Представляючи основний зміст, заступник міністра природних ресурсів та навколишнього середовища Ле Мінь Нган зазначив, що Закон про землю складається з 16 розділів та 260 статей, включаючи зміни та доповнення до 180 з 212 статей Закону про землю 2013 року та додавання 78 нових статей.

Пан Нган також надав інформацію про важливі нові моменти, такі як внесення змін та доповнень до положень про землекористувачів з метою узгодження з положеннями Цивільного кодексу, Закону про переконання та релігії, Закону про громадянство та Закону про інвестиції; усунення дискримінації між громадянами В'єтнаму, які проживають у країні, та тими, хто проживає за кордоном, щодо доступу до землі.

Закон також удосконалив права в'єтнамців, які проживають за кордоном, передбачивши, що ті, хто проживає за кордоном і має громадянство В'єтнаму, мають повні права, пов'язані з землею, так само, як і громадяни В'єтнаму, які проживають у країні (особи, що перебувають у країні). Він також передбачає, що групи землекористувачів, включаючи членів домогосподарств, мають ті ж права та обов'язки, що й окремі землекористувачі.

Ще однією важливою нововведенням є те, що Закон додав право вибору між щорічною сплатою орендної плати за землю та сплатою одноразової виплати за весь термін оренди. Він визначає умови для господарюючих організацій щодо реалізації права оренди землі у держави та сплати річної орендної плати. Для одиниць комунального обслуговування, яким держава виділила землю без плати за землекористування, але які потребують використання частини або всієї виділеної площі для виробництва, бізнесу чи надання послуг, вони можуть перейти на оренду землі та сплату річної орендної плати.

Примітно, що Закон делегує народним комітетам районного рівня повноваження приймати рішення щодо рекультивації земель для використання в національній обороні, безпеці та соціально-економічному розвитку в національних та суспільних інтересах, без диференціації за землекористувачами, як це було в Законі про землю 2013 року.

Щодо земельного фінансування, заступник міністра Нган заявив, що Закон скасував урядову систему цін на землю; він визначає принципи, основи та методи оцінки землі; він передбачає, що таблиці цін на землю розробляються щорічно, причому перша таблиця публікується та застосовується з 1 січня 2026 року, а коригується, змінюється та доповнюється з 1 січня наступного року; і він зобов'язує розробляти таблиці цін на землю на основі вартісних зон та стандартних земельних ділянок для районів з цифровими кадастровими картами та базами даних цін на землю.

У цій поправці Закон передбачає, що домогосподарства та особи, які користувалися землею з 15 жовтня 1993 року до 1 липня 2014 року, і чия земля зараз підтверджена Народним комітетом комуни, де вона розташована, як така, що не має суперечок, мають право на отримання сертифіката про право користування землею та право власності на активи, пов'язані з нею.

Уточнюючи цей момент на прес-конференції, заступник міністра Ле Мінь Нган заявив, що в процесі видачі сертифікатів на користування землею, особливо у випадках, коли немає документів, що підтверджують права користування землею, надзвичайно важливо приймати рішення на основі фактичного використання землі та історії землеустрою.

«Ми повинні наголосити, що видача громадянам довідок у спосіб, який призводить до суперечок та ускладнень, є неприйнятною», – наголосив пан Нган.

За словами заступника міністра, як ніхто інший, по-справжньому розуміти цю справу можуть лише посадовці, які безпосередньо пов’язані з людьми, безпосередньо відповідають за земельні ресурси в місцевості та безпосередньо керують змінами земель протягом усієї історії землекористування.

У цьому процесі забезпечення відсутності суперечок є важливим для гарантування стабільного використання. Стабільність означає використання для певної мети та протягом певного періоду часу.

Щодо того, як спростити процес отримання громадянами сертифікатів на право власності на землю, пан Нган вважає, що це значною мірою залежить від організації впровадження та обізнаності людей щодо дотримання законодавства.

Для ефективного впровадження цієї політики необхідно дотримуватися законодавчих вимог, тобто земля повинна використовуватися стабільно, без суперечок та бути затвердженою Народним комітетом на рівні комуни.

Під час впровадження місцева влада, Вітчизняний фронт і навіть інспекційні та аудиторські органи повинні враховувати, чи спричинить це впровадження труднощі для людей.

«Це не може бути конкретно врегульовано в законі. Але в указі ми включимо це до процедур видачі сертифікатів на право власності на землю в цьому випадку, щоб мінімізувати труднощі та незручності для людей», – відповів пан Нган пресі.

Крім того, заступник міністра також зазначив, що люди повинні усвідомлювати важливість забезпечення законного подання заяв на отримання сертифікатів на право власності на землю та уникнення соціальних конфліктів під час реалізації політики.

«Це дуже гарна політика, що успадковується від попередніх Земельних законів і базується на сучасних реаліях. Ми прагнутимемо вдосконалити підзаконні акти, і водночас, під керівництвом центрального органу державного управління, ми координуватимемо дії з відповідними установами для ефективного моніторингу впровадження цієї політики», – сказав пан Нган.

Джерело