Реалізація ідеї побудови моделі транскордонної економічної та торговельної зони Лао Бао

Відповідно до Резолюції Політбюро № 26-NQ/TW від 3 листопада 2022 року «Про соціально-економічний розвиток та забезпечення національної оборони та безпеки в Північно-Центральному та Центральному прибережних регіонах до 2030 року з перспективою до 2045 року»; політика Провінційного партійного комітету щодо пілотного будівництва транскордонної економічної та торговельної зони (КТТМ) Лаобао (Куанг Трі) - Денсаван (Саваннакхет, Лаос), після періоду термінової та серйозної підготовки, 15 березня 2024 року в місті Лаобао, район Хыонгхоа, провінція Куанг Трі, відбудеться семінар «Транскордонна економічна та торговельна зона Лаобао - Денсаван: від ідеї до реальності». З цієї нагоди репортер газети «Quang Tri» взяв інтерв'ю у члена Провінційного партійного комітету, постійного заступника голови Провінційного народного комітету товариша ХА СИ ДОНГА щодо змісту майбутнього важливого семінару.

– Шановний товаришу! Від ідеї до реальності побудови пілотної моделі «Спільної транскордонної економічної зони Лао Бао – Денсаван» (скорочено Спільна транскордонна економічна зона) – це процес зусиль від центрального до місцевого рівнів щодо конкретизації політики Політбюро В’єтнаму – Лаосу. Чи не могли б ви розповісти нам, чому уряд обрав саме провінцію Куангчі для впровадження цієї пілотної моделі?

- З 1997 року Політбюро В'єтнаму та Лаосу зацікавилося та погодилося на проведення пілотного дослідження щодо створення спільної транскордонної економічної зони. Цей зміст також був визначений у Резолюції Політбюро № 26-NQ/TW від 3 листопада 2022 року про соціально -економічний розвиток та забезпечення національної оборони та безпеки в Північно-Центральному та Центрально-Прибережному регіонах до 2030 року з перспективою до 2045 року та національному генеральному плані, в якому зазначено: «Сприяння економічному співробітництву через прикордонні пункти в регіоні, пов'язаному з економічним коридором Схід-Захід. Пілотне дослідження моделі транскордонної економічної зони на економічному коридорі Схід-Захід».

Куангтхі має багато переваг з точки зору географічного розташування, будучи відправною точкою Східно-Західного економічного коридору (EWEC), дорожнього маршруту довжиною 1450 км, що проходить через 13 провінцій та міст чотирьох країн (М'янма, Таїланд, Лаос та В'єтнам). Завдяки розташуванню провінції як відправної точки на схід В'єтнаму через міжнародний прикордонний пункт Лаобао, Куангтхі став одним із центрів обміну та співробітництва в галузі розвитку з місцевими населеними пунктами та країнами субрегіону Великого Меконгу; а також є одними з воріт до Східного моря країн та територій EWEC через майбутній глибоководний морський порт Мі Тхуй.

Куангчі має відносно повну та синхронно сплановану транспортну інфраструктуру з глибоководними морськими портами, дорогами, водними шляхами, залізницями Північ-Південь та аеропортами, що будуються, що сприяє переміщенню товарів та пасажирів, створює умови для розвитку економічної, інвестиційної, торговельної, сервісної та туристичної діяльності на національному та регіональному рівнях.

Зокрема, Спеціальна економічна зона Лао Бао, раніше відома як Комерційна зона Лао Бао, була створена 12 листопада 1998 року відповідно до Рішення Прем'єр-міністра № 219/1998/QD-TTg про оприлюднення Положення про зону стимулювання економічного та торговельного розвитку Лао Бао, провінція Куанг Трі (Комерційна зона Лао Бао), а потім Рішення № 11/2005/QD-TTg від 12 січня 2005 року про оприлюднення Положення про Спеціальну економічну зону Лао Бао з метою застосування спеціальної преференційної політики та механізмів для сприяння регіональному економічному розвитку.

Спеціальна економічна зона Лао Бао (В'єтнам), а також прикордонна торговельна зона Денсаван (Лаос) були сформовані на основі переваг регіону, особливої дружби між двома країнами, політики двох політбюро, а також рішучості урядів В'єтнаму та Лаосу у виборі та створенні спільної зони, що дозволить пілотне застосування конкретних політик.

Реалізація ідеї побудови моделі транскордонної економічної та торговельної зони Лао Бао - Денсаван

Міжнародний прикордонний пункт Лао Бао інвестував у будівництво сучасної та просторої інфраструктури - Фото: TT

Після більш ніж 25 років будівництва та розвитку, ці дві економічні зони зробили свій внесок у зміну обличчя прикордонних районів, зробивши важливий внесок у розвиток двох провінцій Куангчі та Саваннакхет. Однак, окрім досягнутих результатів, все ще існують обмеження та недоліки, що не дозволяють повною мірою використовувати потенційні переваги. Тому необхідно усунути політичний механізм, щоб продовжувати створювати мотивацію для розвитку регіону Лаобао - Денсаван відповідно до тенденцій глобальної економічної інтеграції.

Для просування потенціалу Спеціальної економічної зони Лао Бао та Прикордонної торговельної зони Денсаван, сприяння місцевому економічному розвитку зокрема та регіональному економічному розвитку загалом з побічними ефектами, підвищення ефективності дружньої співпраці між В'єтнамом та Лаосом, з 2015 року по теперішній час провінція Куангчі активно запропонувала центральному уряду напрямок досліджень для створення спільної транскордонної економічної зони Лао Бао - Денсаван.

У документі № 35-TB/VPTW від 21 квітня 2017 року Центрального офісу партії, яким оголошуються результати візиту та робочої зустрічі Генерального секретаря Нгуєн Фу Чонга в провінції Куангтрі, було погоджено «Вибрати провінцію Куангтрі як пункт для дослідження та запропонувати Політбюро та урядам В'єтнаму та Лаосу пілотувати низку видатних механізмів та політик у Спеціальній економічній зоні Лаобао та прикордонній торговельній зоні Денсаван».

Далі, згідно з пропозицією провінції Куанг Трі, висловленою на робочій зустрічі з постійним заступником прем'єр-міністра Чионг Хоа Біньєм, та документом № 6977/VPCP-QHDP від 7 серпня 2019 року Урядового апарату, Міністерство планування та інвестицій – Постійне агентство Підкомітету у Міжурядовому комітеті В'єтнам-Лаос головує та координує з Міністерством закордонних справ, Народним комітетом провінції Куанг Трі та відповідними установами розробку Проекту розвитку транскордонної економічної зони Лаобао (Куанг Трі) – Денсаван (Саваннакхет). Міністерство планування та інвестицій доручило Інституту стратегії розвитку бути координатором, який допоможе Міністерству координувати дії з Народним комітетом провінції Куанг Трі щодо дослідження та розробки проекту.

На основі вищезазначеного проекту, 14 вересня 2021 року Урядова канцелярія видала документ № 6455/VPCP-QHQT, яким погодилася «доручити Народному комітету провінції Куангчі головувати та координувати дії з Міністерством промисловості та торгівлі, Міністерством планування та інвестицій та відповідними установами для обговорення з лаоською стороною вашої політики, перегляду та вивчення загального плану створення спільної транскордонної економічної зони з метою створення транскордонної економічної зони у відповідний час».

На цій основі провінція Куангчі створила Робочу групу 626 для розробки Проекту створення спільної транскордонної економічної зони та проекту двосторонньої угоди. Щоб мати основу для звітності та завершення проекту для подання урядам двох країн, ми продовжуємо отримувати думки експертів, бізнесу та організовуємо семінар для широкого збору думок 15 березня 2024 року.

– Згідно з проектом створення спільної транскордонної економічної зони, як, пане, має функціонувати ця модель?

- Очікується, що проект створення спільної транскордонної економічної зони діятиме за моделлю «Дві країни, одна економічна зона» зі спільними механізмами, політикою та операційним управлінням; зі спеціальною преференційною політикою, що базується на принципах рівності та взаємної вигоди, поважаючи незалежність, суверенітет та територіальну цілісність один одного.

На основі дотримання правових вимог обох сторін та міжнародної практики, Транскордонна економічна зона Лаобао - Денсаван буде об'єднана в рамках спільного регіонального планування, спільної організації та функціонування, спільного будівництва інфраструктури в центральній зоні та сполучної інфраструктури всередині та за межами центральної зони; сприяння транскордонним транспортним та логістичним зв'язкам.

Встановити та впровадити механізм «три в одному» (тобто три монети: однакова політика, однакові правила, однакові стандарти та одна спільна зона), застосовуючи найвищі преференційні механізми та політику, які уряди В'єтнаму та Лаосу застосовують в економічних та торговельних зонах двох країн.

Нові та привабливі спеціальні політичні механізми двох урядів щодо інвестицій та «нетарифних» рішень подолають бар'єри та сприятимуть забезпеченню робочої сили, інвестиційним процедурам, кредитам тощо для інвестиційних проектів, залучаючи вітчизняні та іноземні підприємства до інвестування у спільну транскордонну економічну зону.

– Товаришу, які ключові питання обговорять обидві сторони на цьому семінарі для завершення проекту?

- Метою організації семінару є обмін інформацією між двома сторонами щодо змісту Пілотного проекту зі створення спільної транскордонної економічної зони, зосереджуючись на просуванні та впровадженні потенційних переваг ресурсів, можливих правових основ, а також преференційних механізмів і політики для сприяння інвестуванню та веденню бізнесу в спільній транскордонній економічній зоні.

Впровадити модель зони вільної торгівлі/безподаткової зони. Продовжити представлення потенціалу, сильних сторін та інвестиційних можливостей для активного залучення ресурсів для інвестування у Спеціальну економічну зону Лао Бао (В'єтнам) та Прикордонну торговельну зону Денсаван (Лаос). Створити канал для прямих зустрічей та обмінів, сприяти розвитку відносин співпраці між провінцією Куангчі та вітчизняними та міжнародними організаціями, підприємствами та інвесторами; запросити думки бізнесу щодо механізмів та преференційної політики, які очікуються у спільній транскордонній економічній зоні.

Думки, висловлені на семінарі, стануть джерелом інформації для засвоєння та завершення Проекту та Проекту Угоди про пілотне впровадження будівництва транскордонної економічної зони між урядами В'єтнаму та Лаосу.

Водночас, він доносить до вітчизняних та іноземних партнерів та інвесторів напрямки розвитку, потенціал, сильні сторони, преференційну політику, залучення інвестицій, представляє промислові парки, промислові кластери, безмитні зони та інвестиційні проекти провінції Куангчі.

Дякую, товаришу!

Тхань Трук (виконав)

Джерело