Удосконалення політики стягнення податку на додану вартість.

Việt Nam•23/04/2024

Продовжуючи свою робочу програму, 23 квітня вдень Постійний комітет Національних зборів надав свою думку щодо проекту Закону про податок на додану вартість (зі змінами).

Розширення сфери застосування переглянутого змісту політики.

На сесії делегати заслухали, як міністр фінансів Хо Дик Фок представив Пропозицію; а голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань представив Звіт про перевірку проекту Закону про податок на додану вартість (зі змінами).

Голова Комітету з питань фінансів та бюджету Національних зборів Ле Куанг Мань заявив, що Постійний комітет погодився з необхідністю внесення змін до Закону для усунення практичних недоліків та покращення політики доходів відповідно до цілей, викладених у Стратегії соціально-економічного розвитку, Стратегії реформування податкової системи до 2030 року та Плані № 81/KH-UBTVQH15 Постійного комітету Національних зборів щодо виконання Висновку Політбюро № 19-KL/TW.

Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе виступив із заключним словом на сесії. Фото: Ван Діеп/VNA

Щодо цілей, перспектив та обсягу змін, у поданому документі окреслено загальні рекомендації для всіх проектів податкового законодавства, але він не повністю відповідає конкретним цілям Стратегії податкової реформи щодо Закону про податок на додану вартість. Відповідно, деякі конкретні напрямки Стратегії податкової реформи, пов'язані з податком на додану вартість, не були реалізовані, такі як орієнтація на всебічне охоплення, розширення бази оподаткування, перехід до застосування по суті єдиної ставки податку та впровадження підвищення ставок податку відповідно до дорожньої карти. Видно, що категорії товарів та послуг, звільнених від оподаткування, та тих, що підлягають оподаткуванню за ставкою 5%, суттєво не звузилися.

Міністр фінансів Хо Дик Фок представляє звіт. Фото: Ван Діп/TTXVN

Висловлювалося припущення, що багато змін та доповнень є положеннями, які вже передбачені підзаконними документами, або призначені для узгодження з положеннями спеціалізованих законів. Кількість статей та пунктів з новим змістом порівняно з чинними нормативними актами щодо податку на додану вартість все ще обмежена, і тому не зовсім відповідає масштабу комплексної зміни до Закону після тривалого періоду впровадження. Тому пропонується, щоб Уряд чтко дотримувався цілей та напрямків, визначених у Стратегії реформування податкової системи до 2030 року, щоб розглянути можливість розширення сфери застосування зміненого змісту політики, забезпечуючи всеохопність та загальне охоплення джерел доходів, принаймні у середньостроковій перспективі, для системи політики податку на додану вартість.

Крім того, деякі стверджують, що, враховуючи відносно обмежену кількість поправок, представлених у законопроекті, та враховуючи контекст економіки, яка ще не відновилася після пандемії та все ще запроваджує 2% зниження податку на додану вартість, слід додатково розглянути необхідність внесення змін до Закону про податок на додану вартість на даний момент.

Пропозиція щодо коригування положень щодо річних порогових значень доходу.

Пункт 25 статті 5 проекту зміненого Закону передбачає, що товари та послуги домогосподарств та індивідуальних підприємств з річним доходом 100 мільйонів донгів або менше, які не підлягають оподаткуванню податком на додану вартість згідно з чинним Законом, змінюються на «нижче рівня, встановленого урядом».

Щодо цього питання Постійний комітет Комітету з питань фінансів та бюджету вважає, що внесення змін та коригування положень щодо річного порогу доходу для звільнення від податку на додану вартість є необхідним для узгодження з сучасними реаліями соціально-економічного розвитку та має бути спеціально передбачено Законом для створення чіткої правової основи. Тому пропонується, щоб Уряд врахував відповідні фактори на загальному рівні поточної політики, такі як відрахування податку на доходи фізичних осіб для утриманців, нова багатовимірна межа бідності та той факт, що ВВП на душу населення зріс більш ніж удвічі порівняно з 2013 роком, коли було встановлено поріг доходу в 100 мільйонів донгів, щоб конкретно визначити цей поріг у проекті Закону.

Виступає голова Комітету з питань законодавства Національних зборів Хоанг Тхань Тунг. Фото: Ван Діеп/TTXVN

На зустрічі голова юридичного комітету Національних зборів Хоанг Тхань Тунг запропонував, щоб для забезпечення прозорості та конкретності закону було необхідно вивчити та включити до нього конкретні положення, а не залишати уряду право регулювати так, як пропонує уряд.

Поділяючи таку ж думку, Генеральний секретар і керівник Офісу Національних зборів Буй Ван Куонг заявив, що ліміт у 100 мільйонів донгів, передбачений чинним законом, має багато недоліків через коригування індексу споживчих цін та ВВП на душу населення.

«Коригування ліміту до 100 мільйонів донгів є доцільним. Однак, щоб забезпечити прозорість та негайне застосування з дати набрання чинності Закону, виходячи з середнього темпу зростання ВВП на душу населення, рівня інфляції в стратегії соціально-економічного розвитку та фактичної ситуації, я погоджуюся з думкою органу, що проводить розгляд, і пропоную уряду вивчити питання регулювання порогу доходу від послуг для домогосподарств та індивідуальних підприємств, які не сплачуються податком на додану вартість, у проекті Закону», – сказав пан Буй Ван Куонг.

Сцена на зустрічі. Фото: Ван Діп/TTXVN

Виступаючи на сесії щодо товарів, звільнених від оподаткування, Голова Національних зборів Вуонг Дінь Хюе зазначив, що в проекті Закону перелічено 26 груп товарів, звільнених від оподаткування, та 10 груп товарів перенесено до категорій оподаткування 5% та 10%. Однак багато підприємств запропонували упорядкувати ці 26 груп товарів відповідно до класифікації бізнес-секторів у системі показників економічних секторів для статистичної сфери, забезпечивши сумісність між бухгалтерським обліком, статистикою та оподаткуванням, для легшого моніторингу, зручного пошуку та уникнення пропусків.

Щодо конкретних статей, звільнених від сплати податку на додану вартість, Голова Національних зборів запропонував провести подальше дослідження думок науковців щодо пропозиції включити монографії та публіцистичні праці до сфери звільнення від сплати податку на додану вартість.

За даними VNA/Інформаційного агентства

Джерело