Удосконалення правового коридору у збереженні та розвитку традиційних медичних знань

SKĐS - Директива 25/CT-TTg Прем'єр-міністра ставить за мету сприяння розвитку традиційної медицини в новий період.

1. Розвиток традиційної медицини – ключове завдання в новий період

Зміст

• 1. Розвиток традиційної медицини – ключове завдання в новий період
• 2. Поточна ситуація та труднощі
• 3. Потреба в конкретних механізмах та політиках
• 4. Пропонування ключових механізмів та політик
• 5. На шляху до сучасної, інтегрованої та сталої традиційної медицини

15 вересня 2025 року Прем'єр-міністр видав Директиву № 25/CT-TTg «Про сприяння розвитку традиційної в'єтнамської медицини в новий період». У документі підтверджено: «Розвиток традиційної медицини є важливим завданням для успадкування та просування квінтесенції національних знань, поєднуючи сучасну медицину для захисту, догляду та покращення здоров'я людей».

Одним із ключових пунктів Директиви є сприяння збору, успадкуванню, збереженню та розвитку якісних лікарських засобів, цінних лікарських рослин та ефективних методів лікування – це завдання безпосередньо покладено на В'єтнамську асоціацію східної медицини .

Для ефективного впровадження цієї Директиви необхідні конкретні, здійсненні та стійкі механізми й політика для просування ролі Асоціації східної медицини у збереженні та розвитку національних скарбів традиційних медичних знань – цінної спадщини країни.

2. Поточна ситуація та труднощі

Протягом багатьох років В'єтнамська асоціація східної медицини докладала зусиль для впровадження програм зі збору, збереження та розвитку традиційних медичних знань по всій країні. У 63 провінціях та містах було зібрано та збережено десятки тисяч народних та сімейних засобів. Було побудовано десятки садів для збереження цінних лікарських рослин. Багато клінік традиційної медицини та моделей, що поєднують східну та західну медицину, ефективно працювали, позитивно впливаючи на охорону здоров'я людей.

Багато народних та сімейних засобів зібрано та зберігається у 63 провінціях та містах...

Однак практика показує, що ця робота все ще має багато недоліків та труднощів:

- Відсутність єдиного правового механізму захисту народних знань та процесу визнання традиційної медицини. Наразі немає чітких правил щодо власності та прав власника лікарських засобів, що призводить до ситуації, коли багато цінних знань втрачаються або використовуються спонтанно.

- Обмежені фінансові ресурси, більшість діяльності Асоціації залежить від добровільних внесків членів.

- Немає фонду для збереження знань традиційної медицини, що створює труднощі з реалізацією дослідницьких тем, тестуванням, оцифруванням даних або зберіганням рецептів.

- Обмежений людський ресурс для наступників: багато лікарів похилого віку не мають офіційного наступника; навчання та робота з наступництва не мають чіткого механізму стимулювання.

- Відсутність міжгалузевого координаційного механізму між Асоціацією східної медицини, Міністерством охорони здоров'я , інститутами, школами та місцевими органами влади. Багато видів діяльності все ще фрагментовані та не мають єдиного координатора.

Якщо ці труднощі не будуть вирішені за допомогою конкретної політики, це призведе до втрати джерела традиційних медичних знань і водночас уповільнить процес модернізації та інтеграції традиційної медицини.

3. Потреба в конкретних механізмах та політиках

Традиційна медицина — це не лише спеціалізована галузь, а й тісно пов'язана з культурою, віруваннями, народними знаннями та професійною підготовкою — нематеріальними факторами, які важко кількісно оцінити за допомогою традиційних механізмів управління. Тому без конкретної політики багато цінних цінностей можуть бути втрачені або використані неправильно.

Випуск окремого механізму для цієї сфери має особливе значення:

• Легалізувати та захистити знання народної медицини, запобігти копіюванню та привласненню традиційних знань.
• Створити правовий коридор для Асоціації східної медицини для активної участі в дослідженнях, оцінці та ліцензуванні традиційної медицини.
• Забезпечити фінансові та людські ресурси, щоб Асоціація могла систематично та стало здійснювати проекти зі збору, збереження та розвитку традиційної медицини.
• Заохочувати соціалізацію, залучати підприємства, дослідницькі інститути, університети та етнічні громади до участі у збереженні та розвитку цінних лікарських ресурсів і засобів.

Сприяти збору, успадкуванню, збереженню та розвитку якісних лікарських засобів і цінних лікарських рослин народної медицини.

4. Пропонування ключових механізмів та політик

4.1. Удосконалення правового механізму та спеціалізованого управління

Міністерству охорони здоров'я необхідно видати окремий циркуляр, який би містив інструкції щодо збору, успадкування, збереження та розвитку знань традиційної медицини, зокрема:

- Чітко визначити обов'язки та повноваження В'єтнамської асоціації східної медицини щодо перевірки, оцінки та реєстрації народних засобів і методів.

- Розробити процес визнання «зберігачів традиційних знань», видавати ідентифікаційні коди традиційним лікарям та народним цілителям; а також водночас регулювати пільги, надбавки та розподіл вигод під час передачі або публікації ними рецептів ліків.

- Запропонувати механізм «розподілу вигод» між громадою, особами, що володіють знаннями, та підприємствами під час застосування ліків у виробництві та комерціалізації.

Цей механізм не лише захищає права власників знань, але й заохочує прозорість та легалізацію походження лікарських засобів, створюючи основу для досліджень та сталого розвитку.

4.2. Фінансові та інвестиційні механізми

Необхідно найближчим часом створити Національний фонд збереження знань традиційної медицини, яким би керувало Міністерство охорони здоров'я, а постійним виконавчим агентством була б В'єтнамська асоціація східної медицини.

Кошти зосереджені на:

• Досліджуйте, збирайте, перевіряйте, оцифровуйте лікарські рецепти та цінні лікарські рослини.
• Клінічні дослідження, стандартизація ефективних народних засобів.
• Підтримуйте зони вирощування лікарських трав, центри охорони природи та заклади традиційної медицини.

Окрім державного бюджету, необхідно заохочувати соціалізовані інвестиції, дозволяючи підприємствам, кооперативам та неурядовим організаціям брати участь.

Проекти зі збереження цінних лікарських рослин, розробки лікарських трав та продуктів традиційної медицини повинні мати податкові, земельні та кредитні пільги, подібно до високотехнологічного сільськогосподарського сектору.

4.3. Застосування науки і технологій для збереження знань

Важливим кроком є ​​створення Національної бази даних лікарських трав та рецептів В'єтнаму, яка об'єднає Асоціацію східної медицини, Інститут лікарських матеріалів, медичні навчальні заклади та підприємства.

Ця система може застосовувати цифрові технології та штучний інтелект (ШІ) для:

• Класифікація, ідентифікація, простежуваність лікарських рослин та рецепти.
• Безпека даних, запобігання втраті або незаконному копіюванню народних знань.
• Підтримувати стандартизацію, якісну та кількісну ідентифікацію активних інгредієнтів, сприяючи модернізації дослідницького та виробничого процесу традиційної медицини.

Водночас необхідно підтримувати клінічні дослідження, пілотне виробництво та трансфер технологій для отримання лікарських засобів з високою практичною ефективністю.

4.4. Механізм збереження та розвитку цінних лікарських рослин

Створення національної карти лікарських рослин є нагальною вимогою для виявлення ендемічних та зникаючих територій поширення лікарських рослин.

На цій підставі підтримка:

• Створити 3-5 регіональних заповідних садів та багато провінційних садів, надаючи пріоритет місцевим лікарським рослинам високої економічної та медичної цінності.
• Застосовувати політику щодо звільнення від орендної плати за землю та її зниження, підтримки насіння та методів посадки відповідно до стандартів GACP-ВООЗ.
• Поєднання охорони природи з розвитком еко-медичного туризму, створення стійких засобів до існування для гірського населення, а також популяризація цінності в'єтнамських лікарських рослин у світі.

Спадщина та розвиток людських ресурсів: навчання та передача професії між старшими лікарями та студентами традиційної медицини.

4.5. Механізм навчання, наступництва та розвитку людських ресурсів

Людські ресурси є ключовим фактором для збереження традиційних знань. Необхідно впровадити програму «Наступник традиційної медицини» – навчання та контрольовану передачу навичок між старшими практиками традиційної медицини та студентами традиційної медицини.

Деякі конкретні пропозиції:

• Підтримуйте стипендії та допомоги студентам, які зобов'язуються практикувати у складних сферах.
• Визнати «зберігачів традиційних знань» такими, що мають право на дослідницьку підтримку або регулярні надбавки.
• Співпрацювати з медичними навчальними закладами для включення колекціонування та збереження традиційної медицини до офіційної навчальної програми, а також заохочувати дослідження та клінічну практику, що поєднують східну та західну медицину.

4.6. Посилення координації та комунікації з громадою

Для впровадження механізмів та політики на практиці необхідно створити міжгалузевий механізм координації між Міністерством охорони здоров'я, Міністерством науки і технологій, Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, Міністерством культури, спорту та туризму, В'єтнамською асоціацією традиційної медицини та місцевими органами влади.

Пропонуємо організувати щорічний Тиждень традиційної медицини В'єтнаму з метою:

• Шанування добрих ліків, цінних лікарських рослин та типових лікарів;
• Сприяти науковій комунікації, підвищувати обізнаність громадськості про цінність традиційної медицини;
• Запобігати забобонам та зловживанню неперевіреними ліками, утверджувати імідж традиційної медицини як стандартизованої, наукової та комплексної.

5. На шляху до сучасної, інтегрованої та сталої традиційної медицини

Традиційна медицина – це квінтесенція нації, «скарб» в'єтнамської медицини. Для того, щоб Директива Прем'єр-міністра 25/CT-TTg справді втілилася в життя, необхідно найближчим часом завершити розробку синхронного, конкретного та ефективного механізму та політики, що допоможуть В'єтнамській асоціації східної медицини просувати свою ключову роль у зборі, успадкуванні, збереженні та розвитку якісних засобів, цінних лікарських рослин та ефективних методів лікування.

Коли традиційні знання зберігаються та гармонійно поєднуються із сучасною наукою, В'єтнам може повністю побудувати сучасну, інтегровану та сталу традиційну медицину, сприяючи зміцненню позицій в'єтнамської медицини в регіоні та у світі.

Будь ласка, перегляньте більше відео:

Джерело: https://suckhoedoisong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-trong-bao-ton-va-phat-trien-tri-thuc-y-hoc-dan-toc-169251103140649485.htm