Гармонійне поєднання «будівництва» та «оборони».

Повага, захист та гарантування прав людини є послідовним та всеохоплюючим принципом у всіх керівних принципах, політиці та законах В'єтнамської партії та держави. Тому надання інформації про досягнення у забезпеченні прав людини та боротьба з дезінформацією та спотвореними наративами щодо ситуації з правами людини у В'єтнамі є важливим та постійним завданням, що гармонійно поєднує як конструктивні, так і контрпродуктивні зусилля.

Партія та держава завжди приділяли увагу та створювали найкращі умови для всебічного розвитку дітей та їхнього безпечного та здорового середовища проживання. (Джерело: VNA)

Наразі позиції В'єтнаму на міжнародній арені дедалі більше зміцнюються, і зовнішня комунікація та інформаційна робота потребують коригування, щоб подолати існуючі недоліки та обмеження й відповідати новій ситуації. У цьому контексті Висновок Політбюро № 57-KL/TW відображає новий дух і перспективи нашої партії щодо зовнішньої інформаційної роботи, а також вимоги, що пред'являються до зовнішньої комунікації та інформаційної роботи щодо прав людини.

Теоретична основа – керівні принципи

Партія та Держава В'єтнам завжди приділяли увагу спрямуванню та розподілу ресурсів на вдосконалення системи політики та законів щодо захисту та гарантування прав людини, тим самим поступово зміцнюючи позиції В'єтнаму на міжнародній арені та роблячи позитивний та відповідальний внесок у захист та боротьбу за права людини на світовому рівні. Зокрема, поширення інформації про права людини завжди вважається важливим і визначається як вирішальний аспект захисту та боротьби за права людини у В'єтнамі.

Було видано низку документів, пов'язаних з роботою у сфері прав людини, таких як Директива Центрального секретаріату партії № 12/CT/TW від 12 липня 1992 року «Про питання прав людини та погляди та політику партії»; Директива Прем'єр-міністра № 41/CT-TTg від 2 грудня 2004 року «Про посилення захисту та боротьби за права людини в новій ситуації»; та Директива Центрального секретаріату партії № 44-CT/TW від 20 липня 2010 року «Про роботу у сфері прав людини в новій ситуації».

Зокрема, Секретаріат Центрального Комітету видав Висновок № 46-TB/TW від 6 лютого 2018 року про продовження виконання Директиви 44-CT/TW, в якому наголошується на необхідності «впровадження інноваційного мислення, проактивного просування, розширення сфери застосування та диверсифікації форм і змісту інформації та пропаганди для зміцнення та підвищення якості та ефективності інформаційно-пропагандистської роботи, особливо зовнішньої інформації та пропаганди щодо досягнень В'єтнаму у забезпеченні прав людини; проактивно та оперативно боротися та спростовувати неправдиві, спотворені та ворожі аргументи щодо стану прав людини в нашій країні».

22 жовтня 2018 року Політбюро ухвалило Резолюцію № 35-NQ/TW «Посилення захисту ідеологічної основи партії та боротьба з помилковими та ворожими поглядами в новій ситуації». Ця робота дедалі більше здійснюється систематично, рівномірно, синхронно, комплексно, рішуче та глибоко.

Інформаційно-пропагандистська робота зазнала багатьох інноваційних змін у змісті, формі та методах вираження, що ефективно сприяє провідній ролі преси та медіа-агентств, особливо в Інтернеті та соціальних мережах, оперативно поширюючи директиви та політику партії, політику держави, позитивну інформацію, досягнення процесу реформ країни в усіх сферах, передовий досвід та зразкових людей серед великої кількості кадрів, членів партії та широкої громадськості.

Заступник начальника Постійного офісу Керівного комітету з прав людини генерал-майор Нгуєн Ван Кі виступив з промовою та представив спеціалізовану доповідь на навчальній конференції 2024 року з питань зовнішньої інформації та прав людини для керівників та посадовців у 15 провінціях та містах Північно-Центрального, Центрального прибережного та Центрального високогір'я.

Проект комунікації з прав людини у В'єтнамі на період 2023-2028 років, схвалений Прем'єр-міністром (Проект 1079, виданий 14 вересня 2022 року), визначає комунікацію з прав людини як політичне завдання та регулярний обов'язок усієї політичної системи, як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі. Проект стверджує, що комунікація з прав людини повинна здійснюватися у трьох основних сферах: поширення та навчання громадськості з питань прав людини; оприлюднення зусиль та досягнень у забезпеченні прав людини; та пояснення, уточнення та спростування неправдивої та спотвореної інформації про ситуацію з правами людини у В'єтнамі.

Водночас, пріоритет слід надавати ефективному використанню сильних сторін медіа на цифрових платформах для надання прозорої інформації вітчизняним та міжнародним громадянам про зусилля та досягнення нашої держави у забезпеченні прав людини.

Зокрема, у нещодавньому Висновку Політбюро № 57-KL/TW від 15 червня 2023 року щодо продовження покращення якості та ефективності роботи із зовнішньою інформаційною діяльністю в новій ситуації особливо наголошується на зовнішній інформації з прав людини.

Політбюро видало Висновок № 57-KL/TW з метою тісного пов'язування та синхронного впровадження, зосереджуючись на ключових сферах, зовнішньої інформації з внутрішньою інформацією, а також між партійною дипломатією, державною дипломатією та міжлюдською дипломатією. Його метою є використання об'єднаної сили всієї політичної системи, одночасно заохочуючи активну участь народу, в'єтнамських співвітчизників за кордоном та міжнародних друзів. Зовнішня інформація повинна бути проактивною, високопрогнотичною та гармонійно поєднувати "будівництво" та "контрнаступ"...

У контексті дедалі більшого підвищення позицій В'єтнаму на міжнародній арені, зовнішня комунікація та інформаційна робота потребують змін, щоб подолати існуючі недоліки та обмеження й відповідати новій ситуації. Висновок 57-KL/TW Політбюро відображає новий дух і перспективи нашої партії щодо зовнішньої інформаційної роботи, а також вимоги, що пред'являються до зовнішньої комунікації та інформаційної роботи щодо прав людини.

Синхронізоване впровадження – видатне досягнення

За останні роки у В'єтнамі досягнуто значних успіхів у роботі із зовнішньої інформації щодо прав людини. Такі установи, як Центральний департамент пропаганди, Керівний комітет з прав людини, Міністерство закордонних справ та Міністерство інформації та зв'язку, відіграли провідну роль у керівництві та здійсненні діяльності із зовнішньої інформації.

Центральний департамент пропаганди є однією з провідних сил, що спрямовує ідеологію та спрямовує пресу та медіа-агентства на спростування неправдивої інформації про ситуацію з правами людини у В'єтнамі. Він тісно співпрацює з міністерствами та відомствами для розробки стратегій спростування неточних міжнародних звітів, допомагаючи міжнародній громадськості краще зрозуміти політику В'єтнаму в галузі прав людини. Ця діяльність допомогла підвищити обізнаність людей як у країні, так і на міжнародному рівні про важливість прав людини у зв'язку з політичною стабільністю та економічним розвитком.

Успіх роботи із зовнішньою інформацією не можна пояснити виключно роллю постійних офісів Керівного комітету з прав людини в проактивному дослідженні та всебічному впровадженні інновацій у зміст і форму пропаганди з питань прав людини через семінари, навчальні курси та публікації.

Постійне бюро щорічно публікує 12 випусків журналу «Права людини» , який містить понад 200 ґрунтовних статей, що борються з хибними та ворожими поглядами на права людини та спростовують їх; воно також публікує книгу «Запитання та відповіді щодо прав людини» разом з багатьма іншими документами, щоб донести голос В'єтнаму з питань прав людини. Воно співпрацює у створенні та трансляції численних документальних фільмів, короткометражних фільмів, новинних репортажів та статей про права людини на радіо- та телевізійних станціях, щоб висвітлити досягнення у забезпеченні прав людини та спростувати спотворені та наклепницькі звинувачення у тому, що В'єтнам порушує права людини.

З 16 по 18 вересня 2023 року представники кількох іноземних інформаційних агентств та ЗМІ, що базуються у В'єтнамі, відвідали провінцію Даклак, щоб ознайомитися з місцевим потенціалом економічного та соціального розвитку. На фото: Репортери беруть інтерв'ю у парафіян на місці зустрічі християнських місіонерів у будинку пана Ай Кієна в селі Мо О, комуна Еа Хіу, район Кронг Пак. (Фото: Нгуєн Хонг)

Як установа-член Центрального керівного комітету з питань зовнішньої інформаційної роботи та Керівного комітету з прав людини, Міністерство закордонних справ постійно тісно координує свою діяльність з міністерствами, відомствами та місцевими органами влади, дотримуючись партійних та державних директив та політики щодо зовнішньої інформаційної роботи загалом, а також інформації та пропаганди щодо прав людини у В'єтнамі зокрема. Міністерство закордонних справ активно інтегрує та пропагує досягнення В'єтнаму у забезпеченні прав людини у зовнішньополітичну діяльність високопоставлених лідерів та дипломатичні контакти; сприяє розвитку двосторонніх каналів діалогу з питань прав людини; та завжди надає пріоритет роботі речника та наданню інформації вітчизняній та міжнародній пресі, тим самим активно борючись з неправдивими наративами ворожих сил та спростовуючи їх.

Міністерство інформації та зв'язку досягло багатьох важливих успіхів у своїй роботі із зовнішньої інформації щодо захисту та просування прав людини, а також боротьби з неправдивими наративами про права людини у В'єтнамі.

З виданням Рішення № 1079/QD-TTg від 14 вересня 2022 року Прем'єр-міністром про затвердження Проекту комунікації з прав людини у В'єтнамі на період 2023-2028 років, покладаючи на Міністерство інформації та зв'язку відповідальність за керівництво та спрямування міністерств та відомств у реалізації Проекту, робота Міністерства інформації та зв'язку щодо зовнішніх комунікацій з питань прав людини зазнала багатьох позитивних змін.

Зокрема, Міністерство інформації та зв'язку активно впроваджує заходи щодо управління інформацією в Інтернеті, ефективно запобігаючи поширенню спотвореної та шкідливої ​​інформації, спрямованої на підрив авторитету партії та держави; створює та вдосконалює правову базу для управління та сприяння розвитку інформації, журналістики, свободи слова та свободи Інтернету; а також звертається до Google та Facebook із проханням про співпрацю у запобіганні поширенню шкідливої ​​та токсичної інформації в Інтернеті, запобігаючи поширенню наклепницької та спотвореної інформації проти В'єтнаму щодо прав людини.

На місцевому рівні також активно впроваджується зовнішня інформаційна робота, зосереджена на підвищенні обізнаності громадськості щодо прав людини та боротьбі з викривленими наративами. Деякі населені пункти організували міжнародні форуми та культурні обміни для ознайомлення з політикою В'єтнаму у сфері прав людини, особливо у сфері захисту прав вразливих груп, таких як жінки, діти та люди з інвалідністю.

Окрім досягнутих успіхів, робота міністерств, центральних відомств та місцевих органів влади у сфері зовнішньої інформації та комунікації з питань прав людини також стикається з низкою труднощів та викликів. До найважливіших аспектів належать: використання ворожими силами технологій для поширення пропаганди та саботажу в кіберпросторі та сучасних медіа; відсутність скоординованих зусиль між міністерствами та відомствами, що призводить до дублювання рішень; обмежена різноманітність методів комунікації, іноді з однобокою та застарілою інформацією; та обмежені ресурси для інформаційно-комунікаційної роботи загалом та для комунікації з питань прав людини зокрема.

Від мислення «нового способу робити речі» до рішень.

Для посилення зусиль зовнішньої комунікації у сфері прав людини у В'єтнамі сьогодні, виходячи з поточного стану роботи із зовнішньою інформаційною діяльністю загалом та у сфері захисту та боротьби за права людини зокрема, у сучасному складному міжнародному контексті необхідний «новий підхід» із конкретною та гнучкою політикою.

Зокрема, по-перше , необхідно визначити здійснення зовнішньої інформаційної роботи, зокрема у сфері прав людини, як політичне завдання та відповідальність керівників міністерств, відомств, місцевих органів влади та відповідних установ. Відповідно, необхідно створити синхронізацію та єдність в обізнаності та інноваціях у мисленні та методах на всіх рівнях, а також підвищити відповідальність керівників підрозділів та персоналу, призначеного для зовнішньої інформаційної роботи з питань прав людини.

По-друге , продовжувати будувати та вдосконалювати систему правових документів та загальну правову базу; переглядати, вносити зміни та доповнення до правових документів, що стосуються зовнішньої інформаційної роботи з прав людини, а також координаційних положень між відповідними міністерствами, відомствами та місцевими органами влади відповідно до Конституції 2013 року та положень міжнародних конвенцій, підписаних В'єтнамом; забезпечувати ефективність та результативність на практиці.

Віце-прем'єр-міністр і міністр закордонних справ Буй Тхань Сон позує для пам'ятного фото з командою авторів Міністерства закордонних справ, які отримали 10-ту Національну премію за зовнішню інформацію. (Фото: Бах Дуонг)

По-третє , стратегія зовнішньої комунікації з питань прав людини повинна зосереджуватися на сферах, де країна досягла значного прогресу, таких як скорочення бідності, гендерна рівність, права дітей, права осіб з інвалідністю, а також доступ до освіти та охорони здоров'я. Права людини – це широке поняття, тому зосередження на просуванні та поширенні досягнень у сфері прав людини в конкретних сферах має вирішальне значення.

По-четверте , зовнішня комунікація з питань прав людини повинна зосереджуватися на інноваціях та креативності в контенті та методах, що базуються на застосуванні науково-технічних досягнень та цифрової трансформації (онлайн, поєднання особистої присутності та онлайн-формату або використання технологій віртуальної реальності...). Одночасно, реформування методів зовнішньої комунікації з метою вимірюваної ефективності; розвиток багатоканальної комунікації (медіа, цифрові технології, платформи соціальних мереж...) та сучасної комунікації у сфері боротьби за права людини та їх захисту у В'єтнамі є ефективним рішенням для підвищення обізнаності, захисту прав людини та спростування дезінформації.

По-шосте , зусилля зовнішньої комунікації у сфері захисту та адвокації прав людини вимагають адекватних та комплексних інвестицій у людські ресурси, інфраструктуру та фінанси. Для досягнення ефективної зовнішньої комунікації у сфері прав людини потрібні фахівці із зовнішньої комунікації з високими етичними стандартами, досвідом та глибоким розумінням комунікації та прав людини як на внутрішньому, так і на міжнародному рівнях; сучасне обладнання, яке відповідає міжнародним технологічним тенденціям; та належне фінансування для забезпечення безперервної комунікації, а не лише для конкретних подій чи інцидентів.

По-сьоме , посилення співпраці з міжнародними організаціями та іноземними ЗМІ у сфері зовнішніх комунікацій для боротьби за права людини у В'єтнамі та їх захисту є важливою стратегією для просування національного іміджу, підвищення міжнародної обізнаності про ситуацію з правами людини у В'єтнамі та створення справедливого діалогового середовища на міжнародних форумах.

Зовнішня інформаційна робота, включаючи зовнішню інформаційну роботу у сфері боротьби за права людини та їх захисту, й надалі стикатиметься зі значними труднощами поряд зі своїми перевагами. Тому зовнішня інформаційна робота у сфері боротьби за права людини та їх захисту у В'єтнамі в найближчий період повинна більше зосереджуватися на реалізації основних політичних напрямків партії та держави у сфері зовнішньої інформації загалом та захисту прав людини зокрема; а також робити акцент на використанні сучасних комунікаційних інструментів для формування позитивного іміджу прав людини в країні.

19 грудня газета «Світ і В'єтнам» (Міністерство закордонних справ) у співпраці з Постійним офісом Урядового керівного комітету з прав людини організувала семінар «Зовнішня інформація про права людини в новому контексті». У семінарі взяли участь представники агентств, що керують діяльністю зовнішньої інформації, прес-агентств, дослідники та науковці, що займаються зовнішньою інформацією та роботою в галузі прав людини. Вони обмінялися політичними та академічними ідеями, пропонуючи нові та ефективні шляхи реалізації роботи зовнішньої інформації з прав людини, оскільки В'єтнам готується вступити в нову еру, еру національного прогресу.

Джерело: https://baoquocte.vn/thong-tin-doi-ngoai-va-bao-ve-quyen-con-nguoi-ket-hop-hai-hoa-giua-xay-va-chong-297821.html