Коли організовувати їдальню або кухню без проекту?

Документ 5907 Департаменту фінансів міста Хошимін щодо підготовки проекту використання державних активів для підприємницьких цілей, оренди, спільних підприємств та асоціацій у державних службах нещодавно був надісланий до міських департаментів, відділень та секторів; народних комітетів районів та міст. Завдяки цьому багато державних шкіл отримали рішення щодо організації їдалень, паркувальних майданчиків, кухонь тощо.

Учні купували речі в їдальні початкової школи в Хошиміні в попередні шкільні роки.

У вищезгаданому документі Департамент фінансів міста Хошимін зазначив наступний важливий зміст: «Підрозділи державних служб можуть організовуватися або брати участь у тендерах для вибору підрозділів, що виконують допоміжні види діяльності (паркування, їдальня тощо) для виконання функцій та завдань підрозділу. У випадку, якщо підрозділ проводить аукціон з оренди (державні активи використовуються не на повну потужність та не відповідають 8 вимогам, зазначеним у пункті 2 статті 55 Закону про управління та використання державних активів), він повинен підготувати проект; звітувати перед компетентним органом або особою для розгляду та прийняття рішення».

Таким чином, підрозділи громадських послуг, які самоорганізуються або проводять тендери для вибору підрозділів з функцією виконання допоміжної діяльності (паркування, їдальня...) для обслуговування виконання функцій та завдань підрозділу, не потребують підготовки проекту.

Департамент фінансів міста Хошимін також повідомив, що отримав та надав коментарі щодо 745/745 проектів щодо використання державних активів для бізнесу та оренди приміщень державними службами (більшість проектів цих установ спрямовані на будівництво їдалень та паркувальних майданчиків для обслуговування потреб людей, які користуються державними послугами, та кадрів, державних службовців, працівників, працівників... у установі), надісланих до установи для дослідження та реалізації. На сьогоднішній день Міським народним комітетом розглянуто та схвалено 5 проектів.

Департамент фінансів міста Хошимін просить департаменти, відділення, сектори та народні комітети районів доручити своїм афілійованим підрозділам державної служби (підрозділам, які підготували проект та отримали коментарі від Департаменту фінансів) переглянути, продовжити впровадження та повідомити про результати впровадження.

Зокрема, у випадку самоорганізації або проведення тендерів для вибору підрозділів з функцією виконання допоміжної діяльності (паркування, їдальня тощо) для обслуговування виконання функцій та завдань підрозділу: вимагати від підрозділу звітувати про хід роботи та результати впровадження, надсилати до вищого органу управління (відділи, відділення, сектори, народні комітети районів та виборчих дільниць) для узагальнення, надсилати до Департаменту фінансів для моніторингу, узагальнення та звітування перед міським народним комітетом за запитом.

«У разі продовження реалізації проекту використання державних активів для підприємницьких та лізингових цілей: рекомендується, щоб підрозділ спирався на правову основу та детальний план під час розробки проекту Департаменту фінансів для встановлення та вивчення, отримав коментарі від Департаменту фінансів для перегляду та доопрацювання проекту (необхідно чітко вказати, який зміст прийнято, а який було переглянуто в проекті; який зміст не прийнято, пояснити конкретні причини тощо); мав письмовий звіт для розгляду вищим органом управління, мав коментарі для подання до Міського народного комітету для розгляду та прийняття рішення», – висловив свою думку Департамент фінансів міста Хошимін.

Шкільна їдальня в Хошиміні в попередні шкільні роки.

Раніше, 15 серпня, офіс Народного комітету міста Хошимін опублікував документ, в якому міститься вказівка ​​заступника голови міського народного комітету Нгуєна Ван Зунга щодо затвердження проекту використання державних активів у місті, включаючи їдальні та шкільні парковки.

Заступник голови Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Зунг підсумував і доручив: «Підрозділи державного обслуговування, що зосереджуються на секторі освіти та навчання, продовжують підтримувати роботу паркувальних місць та їдалень відповідно до керівного документа Міністерства фінансів в Офіційному розсиланні № 9757/BTC-QLCS від 26 вересня 2022 року; тендери повинні проводитися публічно та прозоро, забезпечуючи безпеку пожежної безпеки та гасіння пожеж, а також гігієну та безпеку харчових продуктів».

Заступник голови Народного комітету міста Хошимін Нгуєн Ван Зунг доручив Департаменту фінансів організувати, переглянути та повторно розглянути проекти, які державні служби надіслали на оцінку до Департаменту фінансів, і Департамент фінансів надав коментарі щодо оцінки, але досі державні служби не завершили проекти для подання компетентним органам на розгляд та прийняття рішення.

Їдальня школи в 12-му районі міста Хошимін у попередні навчальні роки

26 вересня 2022 року Міністерство фінансів також опублікувало офіційне розсилання № 9757/BTC-QLCS, в якому надаються рекомендації щодо використання державних активів для комерційних цілей, оренди, спільних підприємств та асоціацій у державних установах. Відповідно:

• У випадку, якщо підрозділ використовує приміщення як їдальню або паркувальний майданчик для обслуговування своєї діяльності, це не є випадком використання державного майна для підприємницьких цілей, оренди, спільних підприємств або асоціацій, як це передбачено статтями 56, 57 та 58 Закону про управління та використання державного майна, і не вимагає підготовки проекту.
  
• У випадку, якщо державні активи в установах державного обслуговування були призначені, інвестовані, побудовані або придбані державою для виконання політичних завдань установи, але в процесі використання вони не використовуються на повну потужність та не відповідають 8 вимогам, зазначеним у пункті 2 статті 55 Закону про управління та використання державного майна, установа має право використовувати такі активи для підприємницьких цілей, оренди, спільних підприємств та асоціацій, і повинна підготувати проект; звітувати перед компетентним органом або особою для розгляду та прийняття рішення.

1 лютого 2024 року Міністерство фінансів опублікувало офіційне розсилання № 1347/BTC-NSNN про надання коментарів щодо пропозиції щодо розробки Указу про децентралізацію державного управління в низці сфер для міста Хошимін; зміст якого включає:

«Проблеми, про які повідомляв Народний комітет міста Хошимін, стосуються переважно використання такими активами, як їдальні та паркувальні майданчики, для обслуговування потреб людей під час користування державними послугами, а також кадрів, державних службовців, працівників, працівників... у підрозділі. Щодо цього, проект Указу про внесення змін та доповнень до низки статей Указу № 151/2017/ND-CP (який наразі подається Міністерством фінансів до уряду на розгляд та оприлюднення у поданні № 182/TTr-BTC від 17 серпня 2023 року) додав положення для чіткого розмежування випадків, коли проект має бути підготовлений, та випадків, коли проект не потрібен».

Відповідно, якщо державна служба використовує державні активи для виконання допоміжних видів діяльності, що безпосередньо підтримують виконання функцій та завдань державної служби (таких як надання послуг громадського харчування, паркування для кадрів, державних службовців, працівників державної служби, співробітників державної служби, гостей, які приїжджають для здійснення операцій, роботи тощо), державна служба не зобов'язана готувати план використання державних активів для підприємницьких цілей, оренди, спільних підприємств та асоціацій.

Джерело: https://thanhnien.vn/tphcm-khi-nao-to-chuc-can-tin-bep-an-khong-can-lap-de-an-185240826183419133.htm