Блок ЦЕВТА – «кімната очікування» для країн Західних Балкан, щоб реалізувати свої амбіції щодо вступу до ЄС; «не така вже й мала» роль Китаю

Хоча ЄС прагне захистити свою гегемонію на Балканах та обмежити вплив Китаю, Росії та Туреччини, блок не хоче «імпортувати» такі проблеми, як територіальні конфлікти та бідність, що вирують у Центральноєвропейському регіоні.

Канцлер Німеччини Ангела Меркель виступила з промовою на відкритті саміту Західних Балкан у Берліні, Німеччина, 14 жовтня. (Джерело: PA/DPA)

Група країн і територій на Західних Балканах чекала на вступ до Європейського Союзу (ЄС), використовуючи для торгівлі одна з одною рамки Центральноєвропейської угоди про вільну торгівлю (ЦЕФТА). Країни сподівалися, що угода полегшить їм вступ до ЄС, але ЦЕФТА почала жити своїм власним життям.

ЦЕФТА іноді розглядається як «кімната очікування» ЄС або навіть «набір навчальних коліс», які блок із 27 країн надає амбітним членам, щоб вони «вивчили мистецтво вільної торгівлі» перед приєднанням до гігантського вільного ринку блоку.

І протягом більшої частини своєї історії ЦЕФТА слугувала трампліном до ЄС. Угоду про вільну торгівлю, правила якої базуються на законодавстві ЄС, вперше підписали Чеська Республіка, Польща, Словаччина та Угорщина у 1992 році.

За підтримки ЄС до угруповання приєдналися Словенія, Болгарія, Румунія та Хорватія. Усі ці країни пізніше вийшли з ЦЕФТА, щоб стати повноправними членами ЄС.

Останнє значне розширення ЦЕФТА відбулося у 2006 році, коли до неї приєдналися Сербія, Чорногорія, Боснія і Герцеговина, Албанія, Північна Македонія, Молдова та Косово. Зараз ЦЕФТА включає лише сім країн-членів на Західних Балканах із сукупним населенням майже 20 мільйонів.

Арбітр ЄС - ЦЕФТА

ЄС продовжує брати участь у ЦЕВТ як партнер, посередник та стабілізуюча сила. Зусилля союзу виявилися вирішальними для пом'якшення триваючого конфлікту між Сербією та Косово, яке Сербія вважає сепаратистським регіоном.

ЄС нещодавно наполягав на тому, щоб Косово зняло блокаду з сербських товарів, а також тиснув на Белград, щоб той дозволив уряду Косова направляти своїх представників на зустрічі ЦЕВТА, замість того, щоб спілкуватися через місію ООН у Приштині.

ЄС має значний вплив через торгівлю з членами ЦЄФТА, а також допомогу та інвестиції. Ще одним фактором є те, що менший блок ще не узгодив власний механізм врегулювання спорів і тому повинен покладатися на ЄС як на арбітра.

«CEFTA — це договірна інституція, що досить ускладнює вирішення таких питань, оскільки вони знаходяться на політичному рівні, а не на технічному чи комерційному», — сказав Ардіан Хакай з Тиранського інституту співробітництва та розвитку.

Хакай також є координатором Тиранської конференції з Берлінського процесу, метою якої є залучення решти балканських країн і територій до ЄС.

14 жовтня глави урядів шести із семи країн-членів ЦЕВТА вирушили до Берліна для участі у саміті Західного берега річки Йордан разом із канцлером Німеччини Олафом Шольцем та президентом Європейської комісії Урсулою фон дер Ляєн, де обговорили конкретний план дій для втілення «великої мрії» про вступ до ЄС у реальність.

Вступати до ЄС чи ні?

Офіційно ЄС залишив двері відчиненими для решти держав Західних Балкан та Молдови, щоб вони могли приєднатися до союзу після виконання певних умов. 14 жовтня канцлер Шольц наголосив, що ЄС «буде повноцінним лише тоді, коли Західні Балкани стануть частиною союзу».

Тим часом пані фон дер Ляєн заявила, що в останні роки ЄС набрав нового імпульсу у своєму розширенні. «Надзвичайна військова операція Росії в Україні принесла ясність», – сказала вона, натякнувши, що сторонам потрібно обрати свою сторону.

Однак, за груповими фотографіями та «гламурними» заявами для преси відчувається, що плани розширення ЄС насправді нікуди не ведуть.

Останньою країною, яка приєдналася до ЄС, була Хорватія, колишня учасниця ЦЕФТА, у 2013 році. І хоча блок прагне захистити свою гегемонію на Балканах та обмежити вплив Китаю, Росії та Туреччини, європейські лідери не хочуть «імпортувати» такі проблеми, як територіальні конфлікти, бідність…, що вирують у решті членів ЦЕФТА.

Зі свого боку, такі країни, як Сербія та Албанія, почувалися комфортно, будучи «великою рибою» у маленькому ставку ЦЕФТА, замість того, щоб бути залишеними напризволяще на вільному ринку ЄС з 450 мільйонами людей.

Крім того, уряди Балкан не хочуть відчужувати Китай, який приніс нові інвестиції, відкрито кидаючи виклик ЄС, особливо коли союз намагається реагувати на глобальні потрясіння та стимулювати застійні економіки.

Прапори ЄС майорять біля штаб-квартири Європейської Комісії в Брюсселі, Бельгія. (Джерело: Reuters)

Китайські гроші збільшують профіцит Сербії

Сербія є найбільшим бенефіціаром рамкової угоди CEFTA. Незважаючи на припинення імпорту з Сербії регіоном Косово, Белград все одно повідомить про профіцит торговельного балансу з CEFTA у розмірі 2,71 мільярда доларів (2,48 мільярда євро) у 2023 році. Однак варто зазначити, що більшість експорту надходить від китайських компаній, що базуються в Сербії.

Албанія також повідомила про профіцит торговельного балансу з ЦЕВТА у розмірі близько 242 мільйонів доларів минулого року. Натомість Косово зафіксувало дефіцит у розмірі 583 мільйонів євро.

Хоча економічні перспективи в Приштині виглядають похмурими, поступка Белграда дозволити Косово направляти власного представника на зустрічі ЦЕВТА є важливим політичним кроком для Косова.

«Це логічний крок... Він також важливий, оскільки демонструє, що, здавалося б, неможливі зміни в регіоні можуть бути здійснені, якщо є політична воля та чіткі зобов’язання з боку ЄС та балканських партнерів», – сказав Хакай.

Сербія, яка наразі головує в ЦЕВТА, дотримується однієї позиції: в офіційній заяві назва Косово буде супроводжуватися зірочкою, щоб показати, що її використання на форумі не пов'язане з позицією Сербії щодо незалежності Косова.

Цю деталь можна розглядати як попередження для ЄС – потужного союзу, який досі не зміг позбутися своєї балканської упередженості. Щоб об'єднати ці економіки, блоку з 27 країн потрібне бачення, яке виходить за рамки грошей та старих і нових балканських альянсів, запропонованих його геополітичними суперниками.

Джерело: https://baoquocte.vn/khoi-cefta-phong-cho-cho-cac-nuoc-tay-balkan-hien-thuc-hoa-tham-vong-gia-nhap-eu-vai-tro-khong-phai-dang-vua-cua-trung-quoc-290313.html