Розблокування земельних ресурсів для прокладання шляху до зростання.

Розчищення земельних ділянок — це не лише технічний аспект кожного проекту, а й перевірка можливостей міського управління. Коли дані про землю є прозорими, підзвітність лідерів встановлена, а діалог поширюється на кожне домогосподарство, можна розкрити нові земельні ресурси, створюючи простір для інфраструктури, відкриваючи більше можливостей для розвитку та стимулюючи економічне зростання столиці.

Ханой прискорює розвиток своєї міської залізничної системи. Фото: Фам Хунг

Важливі ресурси

У процесі міського розвитку земля завжди є особливо важливим ресурсом. Однак саме тут багато інфраструктурних, транспортних та міських проектів реконструкції затримуються через правові перешкоди, проблеми з компенсацією, проблеми з переселенням та відсутність громадського консенсусу. Тому розблокування земельних ресурсів має спочатку розпочатися з усунення конкретних вузьких місць на низовому рівні, де окремі домогосподарства безпосередньо зазнають впливу політики придбання землі.

Пан Данг Мінь Туан, керівник відділу економіки, інфраструктури та міського планування Народного комітету округу Тхань Суан, зазначив, що пропаганда та мобілізація визначені як пріоритетні завдання та повинні бути впроваджені на крок попереду в процесі очищення земель. Уряд округу не лише оголошує політику, але й зосереджується на наданні кожному домогосподарству повної інформації про політику придбання землі, компенсації, підтримки та переселення.

Примітно, що цей підхід виходить за рамки адміністративних документів; Народний комітет району також організовує діалогові сесії та прийоми громадян, щоб люди могли безпосередньо обговорювати та повідомляти про труднощі та перешкоди. Питання, які все ще турбують людей, вирішуються на місці, тим самим зменшуючи розрив між політикою та реальними ситуаціями. За словами пана Туана, вирішення питань очищення земель також є способом вивільнення земельних ресурсів для розвитку інфраструктури зокрема та соціально-економічного розвитку загалом.

З точки зору житлового району, пан Цао Дан Чу, голова житлової групи 20 району Тхань Сюань, зазначив, що спочатку багато домогосподарств із землею, що підлягає очищенню, вагалися через недостатнє повне розуміння політики компенсації та підтримки переселення. Однак, завдяки поширенню інформації серед кожного домогосподарства та безпосередньому діалогу з керівниками районів, люди поступово погодилися та проактивно передали землю достроково.

Ця реальність показує, що соціальний консенсус не виникає природним шляхом. Консенсус формується завдяки прозорості політики, прямому діалогу та співпраці між місцевою владою та людьми у вирішенні конкретних питань. Коли домогосподарства бачать, що їхні законні права захищені, політика чітко пояснена, а переселення оперативно підтримано, їхні тривоги поступово розсіюються.

На низовому рівні можна побачити ключовий принцип: щоб розблокувати земельні ресурси, ми повинні спочатку розблокувати інформацію, політику та довіру. Чиста земля — це не лише результат адміністративних рішень, а й результат послідовної адвокації, діалогу, пояснень та впровадження.

Прозорість та підзвітність

Пан Чрінь Куок Тханг, заступник голови Народного комітету округу Тхань Лієт, заявив, що найбільшою проблемою в роботі з очищення земель наразі є складність володіння землею. На різних етапах управління юридичні документи в багатьох районах все ще є неузгодженими. У деяких випадках люди стабільно проживали там протягом тривалого часу, але не отримували сертифікатів на право користування землею; в інших випадках земля купувалася та продавалася за рукописними угодами, що передавалися від покоління до покоління. Тому під час реалізації проектів визначення походження землі займає багато часу та легко призводить до скарг та запитань.

Ці перешкоди демонструють, що питання придбання землі неможливо ефективно вирішити, якщо докладати лише поверхневих зусиль. Потрібна прозора, точна, «очищена» та регулярно оновлювана платформа даних про землю. Архітектор Тран Хью Ань, постійний член Асоціації архітекторів Ханоя, вважає, що прозорі дані про землю є найважливішим фактором для завоювання довіри та схвалення громадськості під час впровадження політики придбання землі. Коли право власності на землю, планування, плани компенсації та фонди переселення будуть чітко розкриті, прогалини в сумнівах зменшуються.

Поряд із прозорістю даних виникає вимога чіткого визначення обов'язків. За словами пана Чрінь Куок Тханга, у минулому очищення земель іноді вважалося виключною відповідальністю одного агентства чи спеціалізованого підрозділу. Коли прогрес був повільним, деякі місця демонстрували тенденцію уникати відповідальності, перекладати відповідальність та чекати вказівок з вищих рівнів. Визначення містом очищення земель як ключового завдання, пов'язаного з оцінкою лідерських та управлінських здібностей посадовців, призвело до чіткішої зміни у впровадженні.

Коли відповідальність покладається на окремих осіб та групи, лідери не можуть залишатися байдужими. Вони повинні безпосередньо взаємодіяти з людьми, розуміти місцеву ситуацію, долати перешкоди та нести відповідальність за результати. Це суттєва зміна в управлінні, оскільки земельні ресурси можуть бути розблоковані лише тоді, коли адміністративний апарат працює з чітким розумінням завдань, обов'язків, термінів та підзвітності.

Тому «шість чітких принципів» слід вважати послідовною вимогою: чіткі цілі, чіткі ресурси, чіткий розподіл землі, чіткий розподіл житла для переселення, чітка інформація про планування та чіткі обов'язки щодо впровадження. Зокрема, перед тим, як призначати завдання місцевим органам влади, міський рівень також повинен повністю підготувати необхідні вхідні умови, від коштів на переселення до інформації про планування, щоб місцева влада мала основу для впровадження разом з людьми.

Розблокування земельних ресурсів виходить за рамки простого надання більшої кількості землі для проектів. Що ще важливіше, воно створює умови для розвитку інфраструктури, що випереджатиме інші інвестиції, прокладаючи шлях для реструктуризації міст та створення нової доданої вартості. Як зазначають експерти, розвиток транспортної інфраструктури «на крок попереду» – це правильний підхід, оскільки інфраструктура забезпечить поштовх для інших ресурсів розвитку.

Однак землю не слід розглядати як єдиний ресурс. Якщо зростання спиратиметься виключно на експлуатацію землі, потенціал розвитку незабаром буде обмежений. Землю необхідно використовувати як трамплін для розвитку цифрової інфраструктури, креативної економіки, високоякісних міських послуг та більш стійких моделей розвитку. Після розчищення земель слід розглянути нові способи використання її цінності, де люди не просто переміщуються, а можуть стати активними учасниками та бенефіціарами процесу міського розвитку.

Отже, розблокування земельних ресурсів по суті означає розблокування низки умов для розвитку: прозорих даних, справедливої ​​політики, чіткої підзвітності, соціального консенсусу та довгострокового бачення зростання. Коли ці умови будуть забезпечені, земля перестане бути вузьким місцем для проектів, а стане рушійною силою, що прокладає шлях для інфраструктури, сучасних міст та економічного зростання столиці.

Джерело: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-mo-duong-tang-truong-763312.html