Аудит статутного капіталу підприємства протягом 10 років

Блокове віртуальне збільшення капіталу перед IPO: Аудит статутного капіталу підприємств протягом 10 років

Щоб запобігти ситуації масового віртуального збільшення капіталу перед IPO (наприклад, компанія Faros збільшила свій капітал майже у 2900 разів протягом 3 років до виходу на біржу), делегати запропонували провести аудит внесеного статутного капіталу підприємства за попередні 10 років.

Делегат Нгуен Хуу Тоан ( Лай Чау ). Фото: Дуй Й

Аудит для визначення реального капіталу підприємства перед IPO

Коментуючи зміни до Закону про цінні папери, делегат Нгуєн Хю Тоан (Лай Чау) зазначив, що в проекті уряд запропонував, щоб досьє для первинного публічного розміщення акцій (IPO) містило звіт про внесений статутний капітал протягом 10 років до моменту реєстрації первинного публічного розміщення акцій. Ці звіти мають бути перевірені незалежною аудиторською компанією.

Багато людей не погоджуються з цією ідеєю, причина полягає в тому, що це створить більше часу та витрат для бізнесу, а також може викликати побоювання у підприємств, особливо труднощі у випадках, коли підприємства мають довгу історію заснування...

Однак, делегат Нгуєн Хю Тоан зазначив, що аудит для визначення початкового статутного капіталу є дуже важливим для визначення фактично внесеного статутного капіталу та загального капіталу, загальної кількості акцій, випущених для громадськості, та кількості акцій, які продовжуватимуть обертатися на вторинному ринку.

За словами делегата, якщо статутний капітал не визначено точно, це є шахрайством для всіх інвесторів від першої покупки до наступних. Типовим прикладом є будівельна компанія Faros (код акцій ROS) компанії FLC, яка збільшила свій статутний капітал з початкових 1,5 млрд донгів до 4 300 млрд донгів лише за 3 роки (2014-2016), що становить майже 2 900 разів, що спричинило серйозні наслідки для ринку.

Іншим прикладом є компанія Saigon Dai Ninh пана Нгуєна Цао Трі, яка збільшила свій початковий статутний капітал (у 2010 році) з 300 мільярдів донгів до 2000 мільярдів донгів у 2017 році. «Магічний» метод полягає в наступному: підприємство постійно вносить та знімає певну суму грошей через рахунки, доки загальний дохід не дорівнює загальному статутному капіталу.

«Якщо ми боїмося витрат і не проводимо аудит, ми не зможемо його запобігти. Причина невиконання цього полягає в тому, що вартість є неприйнятною. На мою думку, це необхідне регулювання для забезпечення прозорості та чистоти фондового ринку. Якщо існує регулювання, яке вимагає аудиту статутного капіталу, такі випадки, як Faros чи інші подібні випадки, не траплятимуться. Однак період аудиту слід скоротити до 5 років, щоб забезпечити економію коштів», – запропонував делегат Нгуєн Хю Тоан.

Щодо думок делегатів, віце-прем'єр-міністр і міністр фінансів Хо Дик Фок визнав, що, згідно з положеннями Закону про підприємства, під час створення підприємства воно має право декларувати свій статутний капітал і несе відповідальність за це декларування. Тому можуть бути новостворені підприємства, які не мають грошей на рахунках або навіть не мають головного офісу, але їхній зареєстрований статутний капітал фіксується на рівні 10 000-20 000 мільярдів донгів без будь-якої перевірки чи контролю.

«Останнім часом стався ряд інцидентів, і керівні органи також запропонували внести зміни до Закону про підприємства з цього питання. Щодо зміненого Закону про цінні папери, ми також посилили це питання, щоб уникнути зловживання фондовим ринком», – підтвердив віце-прем’єр-міністр і міністр.

Страх «прослизнути крізь сітку» багатьох маніпуляцій з акціями

Ще один зміст, який цікавить багатьох депутатів Національної Асамблеї, – це група видів поведінки, що маніпулюють фондовим ринком. Делегат Нгуєн Конг Лонг (Донг Най) зазначив, що пункт 6 статті 12 проекту зміненого Закону про цінні папери додав 5 груп видів поведінки, що маніпулюють фондовим ринком. Орган, що розробляє законопроект, та експертний орган мають однакову думку щодо забезпечення узгодженості відповідно до положень статті 211 про злочин маніпулювання фондовим ринком у Кримінальному кодексі.

Однак делегати заявили, що зміст 5 груп маніпуляцій на фондовому ринку, які були сюди додані, не є чимось новим, тут включені лише основні елементи статті 211 Кримінального кодексу. Тим часом Кримінальний кодекс був прийнятий понад 10 років тому, зараз законопроект «використовує стару редакцію», яка не відповідає вимогам боротьби та запобігання злочинності в новій ситуації.

На думку делегатів, для запобігання злочинам у секторі цінних паперів дуже важлива діяльність державного управління, особливо зміст, пов'язаний з незалежною аудиторською діяльністю, про яку щойно згадували делегати. Нещодавно ми стали свідками низки випадків, які призвели до особливо серйозних наслідків через слабкі місця та прогалини в незалежній аудиторській діяльності. Нездатність перевірити або засвідчити фактичну діяльність підприємств створить прогалини, що вплине на ринок.

Щодо цього питання, делегат Фам Тхі Тхань Май (Ханой) зазначив, що використання сучасних інструментів та інформаційних технологій для маніпулювання фондовим ринком наразі є складним. Тому необхідно вивчити положення законопроекту або документа, дорученого уряду регулювати, переконавшись, що ці положення здатні охоплювати дії, що виконуються за допомогою багатьох інструментів.

Делегат Нгуєн Тхі Тху Тхуй (Бінь Дінь) також зазначив, що виявлення забороненої поведінки на фондовому ринку, уникнення створення віртуальних цін, віртуального попиту та пропозиції для підвищення цін на акції є вкрай необхідним. Розвинені країни, такі як США та Японія, мають як правові рамки для моніторингу, так і для застосування дуже суворих санкцій за таку поведінку.

Проект зміненого Закону про цінні папери додав такі дії, як змова, відсутність прозорості, маніпулювання фондовим ринком та нерозкриття інформації про заплановані операції з акціями та сертифікатами публічних фондів до їх здійснення інсайдерами та пов'язаними з ними особами.

Однак делегат запропонував, щоб Редакційний комітет переглянув дії, що вважаються маніпуляціями на фондовому ринку, встановив обов'язковий час, прозоре розкриття інформації, відкриту та зрозумілу інформацію, щоб усі інвестори, які планують інвестувати, мали повну інформацію, та доручив Уряду визначити правила, щоб уникнути, коли виникають практичні ситуації, продовження доповнення, зміни та перегляду встановлених рівнів адміністративних стягнень у сфері цінних паперів та фондового ринку.

Зокрема, йдеться про покарання за випадки невиконання зобов'язання щодо розкриття інформації, передбаченого Постановою Уряду № 156, та пропозицію щодо збільшення штрафних санкцій за адміністративні правопорушення у секторі цінних паперів з метою забезпечення стримуючого ефекту, спрямованого на розвиток прозорого та стабільного ринку. Відповідно, необхідно підвищити ліміт штрафів або запровадити штраф, який у багато разів перевищує вигоди, отримані від порушення, плюс додаткові покарання, такі як заборона операцій та заборона діяльності у секторі цінних паперів.

Джерело: https://baodautu.vn/chan-tang-von-ao-truoc-ipo-kiem-toan-von-dieu-le-cua-doanh-nghiep-trong-10-nam-d229419.html