Економіка адаптації до зміни клімату - Частина 1: Уроки супертайфуну Ягі

Після того, як шторм минув, разом із відбудовою та подоланням наслідків, було винесено уроки з реагування, а також вжито заходів щодо сталого та довгострокового вирішення проблем, спрямованих на проактивне реагування та обмеження збитків у контексті дедалі складнішої зміни клімату. Це необхідні рішення та дії в дусі Висновку Політбюро № 81-KL/TW від 4 червня 2024 року про продовження виконання Резолюції Центрального Комітету № 7 11-го скликання про проактивне реагування на зміну клімату, посилення управління ресурсами та охорони навколишнього середовища.

VNA опублікувала серію статей, що підсумовують досвід боротьби з сильними штормами, довгострокові рішення для адаптації до дедалі складніших змін клімату та уроки планування інфраструктури для підвищення стійкості Токіо (Японія) до стихійних лих та землетрусів.

Урок 1: Уроки супертайфуну Ягі

Ягі – найсильніший шторм за останні 30 років, і він не відповідає звичним правилам, він дуже складний, тому навіть за умови підготовки та реагування неминуче завдати шкоди, вплинути на життя людей, дорожню інфраструктуру, сільськогосподарське виробництво, економічні сектори... Шторм Ягі та його постштормова циркуляція мають дуже велику зону впливу, охоплюючи 26 провінцій та міст на всій Півночі та Тханьхоа (на які припадає понад 41% ВВП та 40% населення країни), у поєднанні з паводковим стоком у верхній течії деяких великих річок, спричиняючи тривалі зливи, повені, раптові повені, зсуви... що серйозно трапляється в багатьох районах.

Уроки про силу єдності

Уся політична система вжила рішучих заходів для реагування на надзвичайно сильний шторм. Генеральний секретар і президент То Лам безпосередньо проінспектував та керував роботами з реагування та відновлення в низці населених пунктів. Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь проінспектував та постійно надсилав телеграми щодо реагування на шторм № 3. Уряд видав Постанову № 143/NQ-CP від ​​17 вересня 2024 року про ключові завдання та рішення для термінового подолання наслідків шторму № 3 (Ягі), швидкої стабілізації становища людей, сприяння відновленню виробництва та бізнесу, активного сприяння економічному зростанню та належного контролю інфляції. Віце-прем'єр-міністри безпосередньо виїжджали до населених пунктів, постраждалих від штормів та повеней, для інспекції, заохочення та керівництва виконанням робіт з реагування на шторми та повені; оперативно заохочували та відвідували людей у ​​районах, постраждалих від штормів, повеней, зсувів та раптових повеней. Міністерства, галузі, місцеві органи та сили доклали зусиль для реагування на шторми та дощі.

Збройні сили, ополчення та сили самооборони, а також молоді волонтери без вагань жертвують собою, щоб захистити життя, здоров'я та майно людей під час штормів, повеней та зсувів. Сектори електроенергетики, телекомунікацій, водопостачання та охорони здоров'я доклали зусиль для забезпечення найкращого постачання та подолання наслідків для задоволення основних потреб.

У важкі часи традиції солідарності та взаємної любові пропагуються як ніколи. Люди, організації, підприємства, агентства та населені пункти, які не постраждали, підтримують людей, організації, підприємства, агентства та населені пункти, які постраждали та постраждали, у дусі «мало допомагає мало, багато допомагає багато; багатство допомагає багатству, заслуги допомагають заслугам», «взаємна любов», «весь лист покриває розірваний листок, розірваний листок покриває більш розірваний листок», до чого закликав прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь. Гуманітарні конвої з Центрального та Південного регіонів вирушили на підтримку районів, постраждалих від штормів та повеней.

Згідно з прогнозом Міністерства планування та інвестицій, темпи зростання всієї країни та багатьох населених пунктів за останні 6 місяців року сповільняться. Зростання ВВП у третьому кварталі всієї країни може знизитися на 0,35%, а в четвертому кварталі - на 0,22% порівняно зі сценарієм без шторму №3. Загалом за рік ВВП, за оцінками, знизиться на 0,15% порівняно зі сценарієм, де зростання оцінюється в 6,8-7%.

Масштабні збитки від супертайфуну Ягі також демонструють зростаючий вплив та проблеми екстремальних погодних явищ у контексті дедалі складнішої зміни клімату. Зміна клімату спричиняє сильніші шторми, зменшення лісових площ, швидку урбанізацію та поступове заповнення або знищення озерних районів...

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів зазначило, що сильні, тривалі та широкомасштабні повені сталися в багатьох населених пунктах, включаючи гірські міські райони, через урбанізацію, будівництво та забудову, що зменшило водовідвідну здатність річок та струмків, спричинивши тривалі повені.

Пан Тай Ба Нгок, експерт з екологічної геології Національного університету Хошиміна, також оцінив, що перехід від Ель-Ніньйо до Ла-Ніньйо спричиняє складні погодні умови, а також вплив зміни клімату, що призводить до аномальних факторів у Ла-Ніньйо, що спричиняють сильніші та триваліші зливи, повені та зсуви. Крім того, річки або круті схили та уламки, що постраждали від діяльності людини, такої як вирубка лісів та зрізання схилів, часто стають причиною геологічних катастроф. Це також пояснює причину раптових повеней та зсувів у Лангну (Лаокай), а також у гірських провінціях.

Від реагування на руйнування, спричинені супертайфуном Ягі, та їх подолання, також винесені уроки щодо запобігання та контролю штормів та повеней. На конференції з огляду, оцінки та висновків щодо роботи щодо запобігання, боротьби та подолання наслідків шторму №3 прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь наголосив на 5 важливих уроках, винесених після супертайфуну Ягі. Тобто, прогнозування та попередження повинні бути своєчасними, точними та діяти на ранній стадії здалеку; керівництво та керівництво повинні уважно стежити за ситуацією, бути рішучими, наполегливими, сміливими брати на себе відповідальність, бути зосередженими, все заради блага нації, народу, країни; ставити мету захисту життя, здоров'я та майна народу та держави понад усе, перш за все мобілізувати всі ресурси суспільства та держави, особливо дотримуючись девізу «4 на місці» для запобігання та подолання наслідків. Сектори та рівні повинні спиратися на функції, завдання, повноваження та вказівки керівництва та фактичну ситуацію для проактивного та активного впровадження завдань та рішень.

Прем'єр-міністр також наголосив на важливості поширення інформації про фактичну ситуацію, надання рекомендацій та поширення навичок реагування на шторми та повені, їх запобігання та подолання.

Довгострокова дія

Хоча населені пункти доклали зусиль для мінімізації масштабів збитків та оперативного подолання наслідків шторму №3, є також уроки, які слід засвоїти, коли супершторм мине. У довгостроковій перспективі, за даними Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, важливим завданням є посилення управління лісами, їх захисту та розвитку, а також покращення якості лісів, особливо природних та захисних. Посилити прогнозування, попередження та зменшити збитки, спричинені раптовими повенями, зсувами та повенями; зосередитися на покращенні якості кількісного прогнозування опадів для попередження про раптові повені та зсуви. Водночас завершити зонування ризиків стихійних лих, створити карти попередження про стихійні лиха, особливо детальні карти зонування ризику раптових повеней та зсувів аж до рівня сіл...

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів також наголосило на будівництві споруд для запобігання раптовим повеням та зсувам у ключових та вразливих районах; будівництві та встановленні автоматичних станцій попередження про раптові повені в районах з високим ризиком раптових повеней...

Доцент, доктор Тран Ле Луу, координатор магістерської програми з технологій, повторного використання та управління водними ресурсами (В'єтнамсько-німецького університету), також зазначив, що владі необхідно добре спланувати забудову на схилах гір та долин, а також посадити ліси для покриття голих пагорбів; встановити кам'яні клітки та залізні сітки на гірських схилах для запобігання зсувам та ерозії ґрунту. Перед кожним сезоном дощів та штормів спеціалізовані установи повинні проводити обстеження, оцінювати можливість раптових повеней та мати плани підготовки навчань та евакуації за необхідності.

Робота з раннього, точного та вузькомасштабного прогнозування та попередження, особливо щодо дощів, повеней, раптових повеней та зсувів, відіграє провідну та важливу роль в управлінні, управлінні та реагуванні на стихійні лиха. Тому необхідно сприяти застосуванню науки і техніки в прогнозуванні, попередженні та оцінці ризиків стихійних лих, зсувів, раптових повеней тощо.

Поряд з цим, розвиток інфраструктури має бути тісно пов'язаний із запобіганням стихійним лихам та контролем над ними; повною мірою оцінювати та прогнозувати вплив геологічних факторів, потоків тощо під час процесу будівництва інфраструктурних систем під час реалізації проектів; інвестувати в інфраструктуру, будувати споруди для запобігання повеням, такі як дамби, морські стіни тощо, враховуючи важливі фактори запобігання стихійним лихам.

Щодо сталих та довгострокових рішень для створення проактивно адаптивної економіки в контексті дедалі складнішої зміни клімату, за словами міністра планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунга, необхідно сприяти зеленому зростанню, сталому розвитку, забезпеченню гармонії між економічним розвитком та захистом навколишнього середовища, а також адаптації до зміни клімату.

На 26-й Конференції Сторін Рамкової конвенції Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату (COP26) прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь рішуче зобов'язався скоротити чисті викиди до нуля до 2050 року. Енергетичний перехід та перехід до зелених моделей виробництва є невід'ємними факторами для досягнення цілей сталого розвитку В'єтнаму та адаптації до зміни клімату.

Однак, оскільки В'єтнам є однією з країн, що сильно постраждали від зміни клімату, дорожня карта для побудови зеленої економіки все ще стикається з багатьма перешкодами. Механізми, політика та конкретні правові документи щодо впровадження зеленої економіки у В'єтнамі ще не завершені, лише пропонуються підходи, зосереджені головним чином на зеленому зростанні; обізнаність щодо захисту природних ресурсів та навколишнього середовища не є високою; фінансові проблеми та джерела капіталу для реалізації мети побудови та розвитку зеленої економіки все ще відсутні; технології виробництва у В'єтнамі порівняно зі світом переважно застарілі, споживають багато енергії, погано переробляють відходи, що призводить до низької ефективності виробництва. Галузі виробництва чистої енергії, такі як вітрова, сонячна енергетика..., не розвинулися достатньо сильно, щоб задовольнити національні потреби в енергії.

Доцент, доктор Ву Чонг Лам, директор – головний редактор Національного політичного видавництва, зазначив, що для того, щоб продовжувати ефективно розвивати зелену економіку, В'єтнаму необхідно вдосконалити систему політики синхронного розвитку зеленої економіки, створюючи сприятливі умови для участі бізнесу та населення в зеленій економіці; водночас, сприяючи відповідальності та змінюючи виробничу, ділову та споживчу поведінку бізнесу та населення в напрямку «озеленення», сталого розвитку та екологічності, щоб сприяти зменшенню забруднення навколишнього середовища, відновленню ресурсів та екосистем.

У сільськогосподарському секторі прем'єр-міністр схвалив і схвалюватиме проекти захисту навколишнього середовища. В'єтнамське сільське господарство все ще має багато можливостей для розвитку, якщо воно застосовуватиме цифрову трансформацію, циркулярну економіку, відстеження та скорочення викидів. Заступник міністра сільського господарства та розвитку сільських районів Фунг Дик Тьєн заявив, що зелене та органічне сільськогосподарське виробництво є трендом у світі. У сільськогосподарському виробництві сектори з високим рівнем викидів, такі як вирощування сільськогосподарських культур, тваринництво та аквакультура, повинні мати радикальні та синхронні рішення для скорочення викидів та адаптації до зміни клімату.

Урок 2: Захист від стихійних лих

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-haus-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989