Частина 2: Позитивні зміни у боротьбі з нелегальним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством

Завдяки рішучим, регулярним та безперервним вказівкам, останнім часом недоліки в рибальській діяльності, на які вказувала Європейська комісія (ЄК), були вирішені та впроваджені провінцією на практиці. Таким чином, відбулися позитивні зміни у дотриманні законодавства рибалками, а рекомендації ЄК були принципово враховані.

Провінційні прикордонники перевіряють адміністративні процедури для рибальських човнів, коли ті виходять у море для вилову морепродуктів.

Подивіться прямо на обмеження, вирішіть їх раз і назавжди

У квітні ми були присутні в рибальських портах Куа Лан (Тьєн Хай), Тан Сон та Донг Тьєн (Тхай Тхуй), щоб зафіксувати виконання правил боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством місцевими органами, а також управлінську та контрольну діяльність Департаменту рибальства та прикордонної охорони.

Посадка на судна для розповсюдження інформації, перевірка документів, засобів зв'язку та залучення власників суден до підписання зобов'язань не порушувати правила боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним промислом (ННП) є регулярними завданнями офіцерів та солдатів провінційної прикордонної охорони. Капітан Нгуєн Куанг Хай, начальник станції прикордонного контролю Куа Лан, сказав: «Станція розробила план посилення патрулювання, контролю та боротьби з ННП-промислом; координація з місцевою владою щодо розповсюдження інформації через систему гучномовців у рибальському порту Куа Лан та в засобах масової інформації. Організація пропаганди в зоні стоянки човнів, відвідування кожного будинку рибалки та мобілізація їх для підписання зобов'язань щодо дотримання правил експлуатації водних продуктів. Зокрема, зосередження уваги на поширенні інформації про випадки, коли власники суден ризикують порушити правила боротьби з ННП-промислом. Рішуче не дозволяйте суднам без достатніх процедур та документів залишати порт. Посилення адміністративних санкцій проти суден, які навмисно порушують правила».

Як правило, 11 березня 2024 року в морі Тхайбінь , приблизно за 5 морських миль на схід, патрульна група 2-го загону провінційної прикордонної охорони виявила рибальське судно ND91208-TS, що належить пану Тран Нгок Ха, 1998 року народження, рідному місту комуни Джао Хай, району Джао Тхуй, провінції Намдінь, який також є капітаном судна, використовуючи рибальське судно довжиною понад 15 м для вилову морепродуктів у прибережних районах, порушуючи рибальський район не відповідно до правил реєстрації. Прикордонна служба завершила розслідування та видала рішення про накладення штрафу відповідно до положень законодавства.

З моменту посилення інспекцій та контролю почуття відповідальності власників рибальських суден значно покращилося, і вони були повністю оснащені обладнанням для експлуатації відповідно до вимог органів влади. Пан Буй Дик Тхан, директор Центру розвитку земельного фонду та промислового кластеру району Тяньхай, зазначив: «Відповідно до Плану № 30/KH-UBND від 6 лютого 2024 року Провінційного народного комітету щодо впровадження пікового періоду боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, підрозділ призначив персонал для контролю безпосереднього виходу та розвантаження через порт, організації суден, що входять та виходять з порту; персонал для контролю, збору рибальських журналів, закупівлі морепродуктів; запису інформації про рибальські судна, що декларують прибуття в порт, до журналу моніторингу, інформації про декларації рибальських суден, що виходять з порту. Станом на квітень 2024 року налічувалося 1237 транспортних засобів, які мали право виходити та входити до порту; загальна кількість поданих звітів, рибальських журналів та журналів закупівель становила 451; загальний обсяг виробництва риби через порт склав 1882 тонни».

У Тхай Тхуй пан Нгуєн Куанг Вінь, директор районного Центру розвитку земельного фонду та промислових кластерів, сказав: «Ми координували зусилля з провінційною прикордонною службою, яка чергувала на контрольно-пропускних пунктах, щоб оглянути, контролювати та підтвердити загалом 5886 транспортних засобів, що відповідають вимогам, для виїзду з порту, з яких 1297 транспортних засобів зареєструвалися для виїзду з порту, але не вирушили через погодні умови, несправність двигуна, брак робочої сили тощо. Загальна кількість транспортних засобів, що відповідають вимогам, які прибули до порту, становила 4598, що досягло 100%. Звіти, експлуатаційні журнали та журнали закупівель були подані для 3502, що досягло 100%. В окрузі Тхай Тхуй налічується 145 суден, оснащених обладнанням для моніторингу рейсів. Завдяки інспекції та нагляду з 1 січня по 1 березня 2024 року було попереджено та оброблено відповідно до правил 24 судна довжиною понад 15 м, які втратили зв'язок на понад 6 годин та понад 10 днів у морі».

Добрі ознаки

Відразу після робочої зустрічі з робочою делегацією Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів провінція Тхай Бінь терміново впровадила рішення для повного подолання існуючих проблем разом з іншими провінціями та містами по всій країні, рішуче налаштовані зняти «жовту картку» Європейської Комісії (ЄК).

Згідно зі звітом Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, спеціалізовані сектори та Провінційна прикордонна служба скоординували свої дії з районами Тьєн Хай, Тхай Тхуй та Кьєн Сюонг, щоб організувати сили для суворого контролю, запобігання та заборони всіма рибальськими суднами порушувати 14 законів про незаконне, незареєстроване рибальство. Суворо ставитися до рибальських суден, які втрачають зв'язок із системою моніторингу рейсу (VMS), особливо до рибальських суден, які втрачають зв'язок із VMS більше 6 годин та 10 днів у морі, а також до рибальських суден, які експлуатують рибу в неправильному районі. В результаті, 715 суден місткістю 137 498 кінських сил було зареєстровано та оновлено в національному програмному забезпеченні VNFishbase; 100% рибальських суден марковано відповідно до правил; 169/170 рибальським суднам видано сертифікати безпеки харчових продуктів та встановлено пристрої моніторингу рейсу відповідно до правил; 374 рибальські судна довжиною 12 м і більше було перевірено та видано сертифікати технічної безпеки; 682 рибальські судна отримали ліцензії на риболовлю. 169 суден оснащено навігаційним обладнанням.

Провінційна прикордонна охорона активно проводить серед рибалок у районі Тай Туй розповіді про боротьбу з незаконним, незареєстрованим рибальством.

Було посилено інспекцію, контроль та розслідування порушень. З 2020 року по квітень 2024 року Провінційна прикордонна охорона та Підрозділ рибальства стягнули адміністративні штрафи на загальну суму 1,866 мільйона донгів. Завдяки рішучим вказівкам та участі департаментів, відділень та місцевих органів влади, поступово долаються зміни в обізнаності рибалок, недоліки у впровадженні заходів боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР), а також різко зменшилася кількість порушень з боку рибальських суден. Примітно, що досі ці сектори досить ретельно запобігали ситуаціям, коли рибальські судна заходили та виходили з портів без декларації або реєстрації риболовних журналів... Це є результатом просування пропагандистської роботи, створення змін у зміні обізнаності та дій управлінських органів, а також рибалок, які безпосередньо впроваджують правила боротьби з ННР.

Щоб позбутися «жовтої картки» Європейської Комісії (ЄК), вищезазначені недоліки необхідно подолати серйозніше, глибше та практичніше. У нашій провінції немає суден, що порушують іноземні води, проте прибережні населені пункти повинні суворо управляти флотом, використовувати правильні райони, правильні маршрути та експлуатувати обсяги виробництва, як того вимагає 4-та інспекційна група Європейської Комісії (ЄК).