Частина 2: Комплексна реформа управління персоналом

Частина 1: Формування нової системи для цілей обслуговування

Визнаючи кадрову роботу «ключовим завданням», що безпосередньо визначає якість функціонування політичної системи та ефективність дворівневої місцевої влади, Донг Тхап зосереджується на комплексній реформі від роздумів до дій.

Протягом періоду 2025-2026 років у Донг Тхапі відбудуться суттєві трансформації, спрямовані на оптимізацію штатного розкладу, реструктуризацію робочої сили та покращення можливостей виконання державних обов'язків відповідно до посад.

СТАБІЛІЗАЦІЯ ІДЕОЛОГІЇ, ОПТИМІЗАЦІЯ КАДРОВИХ РЕСУРСІВ

Одним з найбільших успіхів Донг Тхапа за останній час є підтримка ідеологічної стабільності серед його кадрів, державних службовців та працівників бюджетної сфери.

Товариш Фан Ван Тханг, постійний заступник секретаря провінційного партійного комітету та голова комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму провінції Донг Тхап (крайній ліворуч), перевіряє роботу Центру державних адміністративних послуг комуни Фу Хюу.

Незважаючи на різні етапи реструктуризації, злиття та реорганізації адміністративного апарату за новими моделями, персонал від обласного до низового рівня загалом впевнений у своїй роботі, демонструючи високий рівень відповідальності та ініціативності.

Розподіл завдань та їх призначення здійснювалися раціонально партійними комітетами та урядом усіх рівнів, забезпечуючи об'єктивність та неупередженість. Основний принцип, який послідовно застосовується, — «правильна людина для правильної роботи», відповідно до професійних здібностей та сильних сторін кожної людини.

За словами Нгуєн Тхань Фонга, голови Народного комітету округу Хонг Нгу, місцева влада ефективно керувала своїм персоналом та державними службовцями відповідно до нової схеми децентралізації.

Відразу після початку роботи Народний комітет округу оперативно видав рішення з організаційних та кадрових питань, зокрема: приймання та призначення посадовців та державних службовців на роботу в спеціалізовані установи, адміністративні організації та пов'язані з ними підрозділи державної служби; призначення на керівні посади в спеціалізованих департаментах тощо.

Наразі керівництво Комітету народних депутатів округу складається з 1 голови та 2 заступників голови, система функціонує безперебійно, а загалом у ньому працює 69/69 посадовців та державних службовців.

До 2026 року управління та використання квот на персонал у провінції Донгтхап будуть суворо контролюватися, забезпечуючи неперевищення встановлених цільових показників відповідно до нормативних актів.

Зокрема, Партія, Вітчизняний фронт та суспільно-політичні організації мають 4890 штатних посад (629 на рівні провінції та 3923 на рівні комуни); державний сектор має 8642 штатні посади (2129 на рівні провінції та 6513 на рівні комуни).

Оцінюючи якість людських ресурсів, заступник голови Народного комітету комуни Вінь Хыу Ле Тан Тхань зазначив, що команда посадовців та державних службовців комуни має тверді політичні переконання, добрі моральні якості та високе почуття відповідальності.

Розстановка та розміщення персоналу принципово узгоджуються з їхньою професійною кваліфікацією та посадами; поступово долається ситуація дублювання та перекриття функцій та обов'язків.

Розгортання та ротація кадрів здійснюється таким чином, щоб зміцнити низовий рівень, сприяючи значному підвищенню ефективності політичної системи.

ПРОБЛЕМА СОРТУВАННЯ ПІСЛЯ ЗЛИТТЯ

Скорочення чисельності робочої сили в Донг Тхапі здійснюється гуманно, добровільно та з дотриманням законодавства, не вдаючись до невибіркових заходів чи примусу.

За словами товариша Фан Ван Тханга, постійного заступника секретаря провінційного партійного комітету та голови комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму провінції Донгтхап, провінція рішуче здійснює реорганізацію адміністративного апарату відповідно до дворівневої структури місцевого самоврядування.

Розміщення та розподіл кадрів здійснюється синхронно та науково, забезпечуючи «правильну людину для правильної роботи», пов’язано з реструктуризацією кадрового складу відповідно до посад, відповідно до вимог цифрової трансформації та адміністративної реформи на новому етапі, сприяючи організаційній стабільності та підвищенню ефективності політичної системи одразу після розподілу.

З 1 липня 2025 року по теперішній час у всій провінції було схвалено сотні випадків дострокового виходу на пенсію або звільнення за власним бажанням, що прокладає шлях для омолодження та покращення якості наступного покоління працівників.

У комуні Лонг Бінь нова адміністративна структура організована відповідно до належних повноважень та процедур, з двома заступниками голови Народного комітету комуни; структура членів Народного комітету комуни включає всі необхідні компоненти, такі як: начальник поліції, командувач військового командування та керівники спеціалізованих установ.

За словами голови Народного комітету комуни Лонг Бінь Хьюїнь Тхі Кім Хюе, після об'єднання адміністративних одиниць у 2026 році комуні було виділено 43 штатні посади. Наразі фактична кількість персоналу становить 32.

За словами товариша Хьюїнь Тхі Кім Хюе, порівняно з посадами, затвердженими Провінційним народним комітетом згідно з рішенням № 586 від 5 березня 2026 року, через нестачу персоналу комуна не змогла виділити повну кількість персоналу.

Однак, 100% присутнього персоналу мають професійну кваліфікацію та підготовку, що відповідають їхнім посадам. Комуна проактивно видавала документи для набору державних службовців з інших комун на вакантні посади; водночас вона склала список із 9 посадовців (що становить 29,03%) для проходження навчальних курсів з метою підвищення їхніх знань у сфері державного управління.

Розробка та затвердження посадових інструкцій вважаються фундаментальним рішенням для повного усунення ситуації «як надлишку, так і дефіциту» в адміністративних органах. У партійному секторі: 10 з 10 органів провінційного рівня та 102 зі 102 комун та районів завершили розробку посадових інструкцій; в урядовому секторі: Провінційний народний комітет завершив затвердження посадових інструкцій для державних службовців у 102 народних комітетах комунального рівня та 11 з 13 спеціалізованих органів, еквівалентних провінційному рівню.

За словами Нгуєн Мінь Туана, голови Народного комітету комуни Мі Тхо, після об'єднання загальна кількість посадовців та державних службовців станом на 30 травня 2026 року становить 45 осіб. Щоб збалансувати робочу силу відповідно до нових урядових постанов, населений пункт активно розгортав, відряджав внутрішніх працівників та отримував переведення з провінції, загалом 14 випадків.

Для забезпечення ефективної роботи місцевого самоврядування на обох рівнях провінція Донгтхап впроваджує систематичну стратегію навчання та розвитку своїх співробітників.

У 2025 році провінція прагне виконати цільовий показник навчання для 100% новопризначених посадовців, державних службовців та працівників комунального рівня шляхом проведення 42 навчальних курсів за участю понад 10 000 учасників.

Спираючись на досягнутий успіх, метою провінції на 2026 рік є продовження організації навчання для 1083 кадрів (1010 з політичної теорії та 73 для післядипломної професійної підготовки) та забезпечення поглибленої професійної підготовки для 6405 кадрів.

На практиці організація, використання та розвиток робочої сили посадовців та державних службовців є ключовим фактором, що визначає ефективність адміністративного апарату.

Там, де організація добре структурована, а можливості персоналу використовуються ефективно, система працює ефективно.

Урок, винесений з досвіду Донг Тапа в управлінні персоналом, полягає в необхідності суворого та послідовного виконання партійних положень та законів держави; сприяння децентралізації та делегування влади, одночасно посилюючи контроль над владою та забезпечуючи відкритість і прозорість. Це надійний «стартовий майданчик» для уряду, щоб ще краще служити народу.

Дуонг, штат Юта
(продовження буде)

Джерело: https://baodongthap.vn/ky-2-doi-moi-toan-dien-cong-tac-can-bo-a241607.html