Що зробити, щоб адміністративні одиниці на рівні комун працювали ефективно після об'єднання? Урок 3

Під час облаштування адміністративних одиниць на рівні комуни слід звернути увагу на інвестиції в інфраструктуру для розвитку. На фото: Мешканці старої комуни Гіа Тан (Гіа Лок), які хочуть дістатися до центру комуни Гіа Фук, повинні скоротити шлях через поле, що з'єднує районні дороги 39E та 191D.

Зосередьтеся на інвестиціях у інфраструктуру

Хайзионг — одна з п’яти провінцій, які завершили будівництво нових сільських районів з 2022 року. На сьогоднішній день у провінції 65 комун відповідають передовим новим сільським стандартам, а 19 комун відповідають зразковим новим сільським стандартам. Таким чином, інфраструктура в адміністративних одиницях комунального рівня в провінції є просторою та відповідає вимогам роботи. Однак, під час об’єднання адміністративних одиниць комунального рівня виникають деякі нові інфраструктурні проблеми.

Комуна Зія Фук (Зія Лок) була створена шляхом об'єднання комун Зія Кхань та Зія Тан. Нова штаб-квартира комуни розташована в штаб-квартирі старої комуни Зія Кхань. За словами голови Народного комітету комуни пана Ле Ван Тхо, після майже 5 місяців об'єднання місцева діяльність в основному забезпечується послідовною.

Однак, люди все ще мають труднощі з пересуванням. Наразі мешканці старої комуни Гіа Тан, які хочуть дістатися до нового центру комуни, повинні скоротити шлях через поле, що з'єднує районні дороги 39E та 191D. Ця дорога має довжину близько 300 м, вузька і по ній можна проїхати лише на велосипеді або мотоциклі, а не на автомобілі. Люди, які подорожують автомобілем зі старої комуни Гіа Тан до центру комуни, повинні об'їхати місто Гіа Лок, приблизно за 3 км.

«Район також мав політику інвестування у вищезгадану ділянку дороги, але через очікування подальшого облаштування адміністративних одиниць на рівні комуни її не було реалізовано. Після завершення облаштування та об’єднання місцеві чиновники та мешканці сподіваються, що дорога незабаром буде інвестована та побудована, щоб зробити подорожі зручнішими», – додав голова народного комітету комуни Гіа Фук Ле Ван Тхо.

Комуна Тран Фу (Нам Сач) також була нещодавно створена у грудні 2024 року шляхом об'єднання комун Нам Чунг та Нам Чінх. За словами товариша Нгуєна Ван Бена, секретаря партійного комітету комуни Тран Фу, однією з труднощів, що виникли після об'єднання, були фізичні приміщення. Через об'єднання штаб-квартири двох підрозділів були об'єднані з існуючою старою штаб-квартирою, тому нестача кадрів була неминучою. Як правило, зал засідань комуни Тран Фу (де використовувався старий зал комуни Нам Чунг) був досить тісним, і партійні збори доводилося проводити в багатофункціональному залі місцевої школи. Деяке обладнання, особливо для роботи в цифровому середовищі, досі застаріло.

Пан Бен вважає, що поряд із оперативним вирішенням інфраструктурних обмежень, після облаштування адміністративних одиниць на рівні комун, також необхідно планувати та інвестувати в додаткові громадські роботи, щоб сприяти покращенню життя людей у ​​нових населених пунктах. Звернення уваги на інвестування в громадські роботи в місцях, яких бракує, таких як парковки, зелені парки, комерційні та сервісні заклади тощо, забезпечить додаткові зручності та покращить життя людей.

Увага до інвестицій у будівництво та реконструкцію адміністративних штаб-квартир на рівні комун відповідно до нового організаційного масштабу та зручного розташування для роботи посадовців та державних службовців, а також для здійснення операцій людьми також є бажанням багатьох населених пунктів провінції.

Добре справляються з «популярною цифровою освітою»

Люди, особливо літні люди, все ще дуже обмежені в управлінні адміністративними процедурами онлайн. На фото: Державні службовці комуни Фук Дьєн (Кам Зіанг) друкують документи для людей, які обслуговують їх у проведенні адміністративних процедур.

Комуна Фук Дьєн (Кам Зіанг) була об'єднана з комунами Кам Фок та Кам Дьєн у грудні 2024 року. Це густонаселена комуна, де проживає та працює багато працівників з інших провінцій. Присутні у відділі "єдиного вікна" комуни, ми побачили досить багато людей, які чекали на вирішення адміністративних процедур. За словами керівника Народного комітету комуни, після об'єднання система обладнання та машин, хоча й стара, все ще може ремонтуватися, використовуватися та в основному відповідати вимогам роботи. Однак наразі в комуні немає спеціалізованого державного службовця, відповідального за інформаційні технології, але це завдання покладається на державних службовців офісу Народного комітету комуни, які "трохи" знаються на інформаційних технологіях.

«

Ми допомагаємо людям зручніше виконувати свою роботу та забезпечуємо швидшу обробку документів. Якщо вони роблять це самостійно, це може зайняти у них цілий день.

Найбільша проблема у Фук Дьєні сьогодні полягає в тому, що люди, особливо літні люди, все ще дуже обмежені у виконанні адміністративних процедур онлайн. Ситуація, коли державні службовці місцевого відділу «єдиного вікна» повинні робити це за людей, є досить поширеною. У багатьох випадках їм доводиться збирати готівку за різні адміністративні збори, а потім платити за людей онлайн. Ці труднощі значно впливають на швидкість обробки адміністративних процедур. «Ми підтримуємо як спрощення роботи людей, так і забезпечення швидшої обробки документів. Якщо вони роблять це самі, це може зайняти цілий день. Коли об’єднання продовжиться, кількість документів буде більшою, що дуже ускладнить це для громадян, як зараз», – сказав пан Ле Дик Туан, державний службовець відділу юстиції – цивільного стану комуни Фук Дьєн.

Труднощі у Фук Дьєні також поширені в більшості інших комун, районів та міст провінції. Швидке обстеження деяких адміністративних одиниць комунального рівня після об'єднання показало, що поряд із недоліками в системі машин та обладнання, в процесі обробки документів, все ще існують проблеми з лініями електропередачі та спеціалізованими мережами, які впливають на швидкість обробки транзакцій. Однією з адміністративних процедур, яка сьогодні часто затримується, є видача електронних ідентифікаційних облікових записів.

Надання людям базових навичок для самостійного виконання запитів на адміністративні процедури сприятиме ефективному функціонуванню комун та районів після об'єднання. На фото: Члени Молодіжної спілки міста Нам Сач допомагають людям виконувати запити на адміністративні процедури онлайн.

Згідно з розслідуванням репортерів газети «Хай Дуонг», сертифікація – це процедура, яка становить значну частку адміністративних процедур, що здійснюються на рівні комуни, і становить близько 60%. Багато посадовців та державних службовців на рівні комуни вважають, що якщо використання даних буде більш взаємопов’язаним, система машин буде більш повною та сучасною, а система передачі даних та програмне забезпечення працюватимуть більш безперебійно, це сприятиме роботі адміністративних одиниць на рівні комуни після об’єднання.

«Поряд з модернізацією інфраструктури інформаційних технологій, ефективне впровадження руху «цифрової грамотності» допоможе оснастити людей базовими навичками для самостійного виконання запитів щодо загальних адміністративних процедур», – запропонував пан Хоанг Ле Фонг, голова Народного комітету комуни Хоа Бінь – комуни, створеної у грудні 2024 року шляхом об’єднання комун Бінь Дан та Ліен Хоа (Кім Тхань).

Під час розробки проекту або плану реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня, після реорганізації, як штаб-квартиру нової адміністративної одиниці, слід обрати штаб-квартиру центральної адміністративної одиниці. Штаб-квартира нової адміністративної одиниці повинна мати вигідне географічне розташування, синхронну економічну та соціальну інфраструктуру, особливо сполучну транспортну систему.

Новий адміністративний центр повинен мати простір для майбутнього розвитку відповідно до соціально-економічної орієнтації розвитку нової адміністративної одиниці.

(Відповідно до принципів впровадження організації адміністративних одиниць комунального рівня Народного комітету провінції Хайзионг)

БУДІВНИЦТВО ПАРТІЇ - ГРУПА РЕПОРТЕРА З ВНУТРІШНЬОЇ ПОЛІТИКИ

Джерело: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-3-khac-phuc-tinh-trang-thieu-ha-tang-408914.html