Центральний уряд надає 100 мільярдів донгів на підтримку провінції, що перебуває в процесі об'єднання, та 500 мільйонів донгів комунам, що перебувають у процесі об'єднання.

Планується об'єднати провінцію Куангнам і місто Дананг в одне централізовано кероване місто під назвою Дананг.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман підписав та оприлюднив Резолюцію Постійного комітету Національних зборів № 76/2025 про перерозподіл адміністративних одиниць у 2025 році.

Об'єднана провінція отримає підтримку у розмірі 100 мільярдів донгів.

Щодо фінансування реорганізації адміністративних одиниць, Постійний комітет Національних зборів передбачає децентралізацію державного бюджету для реалізації розробки плану реорганізації; організації пропаганди та мобілізації; організації громадських консультацій; вирішення питань пільг та політики для посадовців, державних службовців, державних службовців та працівників, яких стосується реорганізація адміністративних одиниць; та інших необхідних завдань, що виникають у зв'язку з реорганізацією адміністративних одиниць.

Фінансування реорганізації адміністративних одиниць гарантується місцевим бюджетом. Провінції та міста центрального управління можуть використовувати звичайні кошти з державного бюджету, виділені протягом періоду стабілізації бюджету, для покриття витрат на реорганізацію.

«Центральний бюджет надасть одноразову підтримку провінціям та містам центрального управління, які отримують додаткові бюджетні асигнування, у розмірі 100 мільярдів донгів на кожну скорочену адміністративну одиницю провінційного рівня та 500 мільйонів донгів на кожну скорочену адміністративну одиницю комунального рівня з резерву центрального бюджету на 2025 рік», – йдеться у резолюції.

Виходячи з можливостей збалансування місцевого бюджету та підтримки з центрального бюджету, провінційний Народний комітет визначає конкретні завдання щодо витрат на організацію реалізації реорганізації адміністративних одиниць та визначає конкретний рівень підтримки для кожної адміністративної одиниці комунального рівня, що проходить реорганізацію, про що повідомляє Народну раду того ж рівня на найближчому засіданні.

Згідно з планом, затвердженим центральним урядом, 11 провінцій та міст залишаться незмінними: Ханой, Хюе, Лайтяу, Дьєнб'єн, Шонла, Лангшон, Куангнінь, Тханьхоа, Нгеан, Хатінь та Каобанг. 52 населені пункти будуть об'єднані в 23 провінції та міста. Таким чином, вся країна матиме 28 провінцій та 6 міст центрального управління.

Місцеве самоврядування буде організовано на двох рівнях: провінційному (провінції, міста з центральним управлінням) та комунальному (комуни, райони, спеціальні адміністративні регіони). Районний рівень припинить свою діяльність після того, як Національні збори схвалять зміни та доповнення до Конституції 2013 року та Закону про організацію місцевого самоврядування 2025 року.

Прогнозується, що кількість адміністративних одиниць комунального рівня по всій країні скоротиться приблизно на 60-70%.

Після реорганізації були встановлені провінційні та комунальні стандарти.

Як вимагає Постійний комітет Національних зборів, розробка планів реорганізації адміністративних одиниць провінційного та комунального рівня повинна враховувати такі фактори, як природні умови, транспортна інфраструктура, а також розподіл і організація економічних просторів, щоб забезпечити максимальне використання потенціалу економічного розвитку та переваг кожного населеного пункту, а також взаємно підтримувати один одного у сприянні загальному соціально-економічному розвитку реорганізованої адміністративної одиниці.

Крім того, слід ретельно враховувати такі фактори, як рівень компетентності та управлінської спроможності місцевих партійних комітетів та органів влади, ступінь цифрової трансформації та застосування інформаційних технологій місцевими органами влади та громадянами.

Водночас забезпечити виконання вимог національної оборони та безпеки, створити міцні оборонні зони в ключових районах, на островах, архіпелагах та в прикордонних регіонах; зберегти та сприяти історичним, культурним та етнічним традиціям кожної місцевості; а також забезпечити єдність та згуртованість місцевої громади.

«У випадках, коли реорганізація адміністративних одиниць комунального рівня призводить до змін адміністративних меж одиниць районного рівня, процес та процедури коригування адміністративних меж району, до якого належить адміністративна одиниця комунального рівня, не потрібно дотримуватися», – йдеться у резолюції.

Постанова № 76/2025 передбачає, що адміністративні одиниці провінційного рівня, утворені після реорганізації, повинні відповідати стандартам щодо природної площі та чисельності населення відповідних адміністративних одиниць, як це передбачено Постановою Постійного комітету Національних зборів про стандарти адміністративних одиниць та класифікацію адміністративних одиниць.

У випадках, коли провінцію було реорганізовано з метою перетворення на місто з централізованим управлінням, провінція, утворена після реорганізації, повинна по суті відповідати стандартам щодо природної площі та чисельності населення міста з централізованим управлінням.

На рівні комуни провінційний Народний комітет відповідає за розробку та вибір плану реорганізації адміністративних одиниць на рівні комуни, який відповідає характеристикам сільської місцевості, міських районів, островів, гірських районів, високогір'я, прикордонних районів, рівнин та районів, населених етнічними меншинами, і відповідає чотирьом орієнтаціям.

По-перше, гірські та високогірні комуни, утворені після реорганізації, повинні мати природну площу 200% або більше та чисельність населення 100% або більше від стандартів для відповідних комун, як це передбачено Постановою Постійного комітету Національних зборів про стандарти адміністративних одиниць та класифікацію адміністративних одиниць.

По-друге, комуни, утворені після реорганізації, які не підпадають під пункти a та d цього пункту, повинні мати чисельність населення 200% або більше та природну площу 100% або більше від стандартів для відповідних комун, як це передбачено в Резолюції Постійного комітету Національних зборів про стандарти адміністративних одиниць та класифікацію адміністративних одиниць.

По-третє, округи, утворені після реорганізації, повинні мати природну площу 5,5 км² або більше; для округів у містах з централізованим управлінням населення повинно становити 45 000 або більше; округи в провінціях, утворених після реорганізації в гірських, високогірних або прикордонних районах, повинні мати населення 15 000 або більше; а інші округи повинні мати населення 21 000 або більше.

По-четверте, розташування адміністративних одиниць комунального рівня в межах адміністративних одиниць районного рівня на острівних територіях повинно забезпечувати вимоги національної оборони та безпеки та відповідати рекомендаціям, затвердженим компетентними органами.

У резолюції зазначено, що реорганізація адміністративних одиниць провінційного рівня передбачає об'єднання провінцій для утворення нових провінцій або об'єднання провінцій з містами центрального управління для утворення нових міст центрального управління відповідно до керівних принципів реорганізації, затверджених компетентними органами, з метою зменшення кількості та збільшення масштабу адміністративних одиниць, розширення простору розвитку та максимального використання потенціалу та переваг населених пунктів.

Реорганізація адміністративних одиниць комунального рівня передбачає створення, ліквідацію, об'єднання, поділ та коригування меж адміністративних одиниць комунального рівня для забезпечення відповідної кількості та розмірів. Мета полягає в тому, щоб зменшити кількість адміністративних одиниць комунального рівня по всій країні приблизно на 60-70% порівняно з поточною кількістю, відповідаючи вимогам місцевого самоврядування на рівні комун, щоб воно було ближчим до людей, більш чуйним до їхніх потреб, а також функціонувало ефективно та результативно.

У разі об'єднання районів з адміністративними одиницями того ж рівня, отриманою адміністративною одиницею є район; у разі об'єднання комун та міст, отриманою адміністративною одиницею є комуна.

TH (за даними VTC News)

Джерело: https://baohaiduong.vn/trung-uong-ho-tro-tinh-sap-nhap-100-ty-dong-xa-sap-nhap-500-trieu-dong-409440.html