Центральний уряд підтримує провінцію, виділивши 100 мільярдів донгів на об'єднання, а комуну

Очікується, що провінція Куангнам і місто Дананг будуть об'єднані в одне централізовано кероване місто під назвою Дананг.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман підписав та видав Резолюцію Постійного комітету Національних зборів № 76/2025 щодо устрою адміністративних одиниць у 2025 році.

Об'єднані провінції отримують підтримку у розмірі 100 мільярдів донгів

Щодо бюджету на реалізацію адміністративно-устрою, Постійний комітет Національних зборів передбачає децентралізацію державного бюджету для реалізації проектів розвитку адміністративно-устрою; організації пропаганди та мобілізації; організації збору громадської думки; визначення режимів та політики для кадрів, державних службовців, працівників та працівників, на яких поширюється адміністративно-устрою, та інших необхідних завдань, пов'язаних з адміністративно-устроєм.

Бюджет на реорганізацію адміністративних одиниць гарантується місцевим бюджетом. Областям та містам центрального управління дозволено використовувати регулярні кошти з державного бюджету, виділені протягом періоду стабілізації бюджету, для оплати завдань під час реорганізації адміністративних одиниць.

«Центральний бюджет передбачає одноразову підтримку провінціям та містам центрального управління для отримання додаткового бюджетного балансу у розмірі 100 мільярдів донгів для кожної скороченої адміністративної одиниці провінційного рівня та 500 мільйонів донгів для кожної скороченої адміністративної одиниці комунального рівня з резерву центрального бюджету у 2025 році», – йдеться у резолюції.

Виходячи з балансової спроможності місцевого бюджету та джерела підтримки центрального бюджету, Народний комітет провінційного рівня визначає конкретні завдання щодо витрат для організації впровадження домовленостей щодо адміністративних одиниць та визначає конкретний рівень підтримки для кожної адміністративної одиниці комунального рівня для впровадження цих домовленостей, про що звітує Народна рада того ж рівня на найближчій сесії.

Згідно з директивою, затвердженою центральним урядом, 11 провінцій та міст залишаться незмінними, зокрема: Ханой, Хюе, Лайтяу, Дьєнб'єн, Шонла, Лангшон, Куангнінь, Тханьхоа, Нгеан, Хатінь, Каобанг. 52 населені пункти будуть об'єднані в 23 провінції та міста. Уся країна матиме 28 провінцій та 6 міст під центральним управлінням.

Місцеве самоврядування буде організовано на двох рівнях: провінційному (провінція, місто центрального управління) та комунальному (комуна, округ, спеціальна зона). Районний рівень припинить свою діяльність після того, як Національні збори ухвалять зміни та доповнення до Конституції 2013 року та Закону про організацію місцевого самоврядування 2025 року.

Очікується, що в країні вся кількість адміністративних одиниць комунального рівня скоротиться приблизно на 60-70%.

Провінційні та комунальні стандарти, сформовані після реорганізації

Згідно з вимогою Постійного комітету Національних зборів, розробка плану організації адміністративних одиниць провінційного та комунального рівня повинна враховувати фактори, пов'язані з природними умовами, транспортною інфраструктурою, розподілом та організацією економічних просторів, щоб забезпечити максимальне просування потенціалу та переваг економічного розвитку кожної місцевості, а також взаємну підтримку для сприяння загальному соціально-економічному розвитку адміністративної одиниці після облаштування.

Крім того, необхідно ретельно враховувати такі фактори, як кваліфікація та управлінська спроможність місцевих партійних комітетів та органів влади, рівень цифрової трансформації та застосування інформаційних технологій місцевою владою та населенням.

Водночас, забезпечувати потреби національної оборони та безпеки, будувати міцні оборонні зони в ключових районах, острівних районах, архіпелагах та прикордонних зонах; зберігати та розвивати історичні, культурні та етнічні традиції кожної місцевості; забезпечувати солідарність та єдність громади.

«У разі впровадження механізму упорядкування адміністративних одиниць комунального рівня, який змінює межі адміністративних одиниць районного рівня, не обов’язково дотримуватися процесу та процедур коригування меж адміністративної одиниці районного рівня, до якої належить адміністративна одиниця комунального рівня», – йдеться у постанові.

Постанова № 76/2025 передбачає, що адміністративні одиниці провінційного рівня, утворені після узгодження, повинні відповідати стандартам щодо природної площі та чисельності населення відповідної адміністративної одиниці, як це передбачено Постановою Постійного комітету Національних зборів щодо стандартів адміністративних одиниць та класифікації адміністративних одиниць.

У випадку реорганізації провінції, щоб стати містом з централізованим управлінням, провінція, утворена після реорганізації, повинна в основному відповідати стандартам щодо природної площі та чисельності населення міста з централізованим управлінням.

На рівні комуни Провінційний народний комітет відповідає за розробку та вибір планів організації адміністративних одиниць на рівні комуни, що відповідають характеристикам сільських, міських, острівних, гірських, високогірних, прикордонних, рівнинних та етнічних меншин районів, а також відповідають чотирьом орієнтаціям.

Одна з них – це гірська комуна або високогірна місцевість, утворена після перерозподілу, з природною площею, що досягає 200% або більше, та чисельністю населення, що досягає 100% або більше від стандартів відповідної комуни, передбачених у Резолюції Постійного комітету Національних зборів про стандарти адміністративних одиниць та класифікацію адміністративних одиниць.

По-друге, комуна, утворена після перегрупування, не передбаченого пунктами a та d цього пункту, має чисельність населення 200% або більше та природну площу 100% або більше від стандартів відповідної комуни, передбачених у Резолюції Постійного комітету Національних зборів про стандарти адміністративних одиниць та класифікацію адміністративних одиниць.

По-третє, райони, утворені після перегрупування, мають природну площу 5,5 км² або більше; для районів, що належать до міст з централізованим управлінням, чисельність населення становить 45 000 осіб або більше; райони, що належать до провінцій, утворених після перегрупування в гірських, високогірних та прикордонних районах, мають чисельність населення 15 000 осіб або більше; решта районів мають чисельність населення 21 000 осіб або більше.

По-четверте, розташування адміністративних одиниць комунального рівня в рамках адміністративних одиниць районного рівня на островах повинно забезпечувати потреби національної оборони та безпеки та відповідати орієнтації, затвердженій компетентними органами.

У Резолюції чітко зазначено, що упорядкування адміністративних одиниць провінційного рівня – це об’єднання провінцій з провінціями для утворення нових провінцій або об’єднання провінцій з містами центрального управління для утворення нових міст центрального управління відповідно до орієнтації упорядкування, затвердженої компетентними органами, з метою зменшення кількості та збільшення масштабу адміністративних одиниць, розширення простору розвитку та максимального використання потенціалу та переваг населених пунктів.

Організація адміністративних одиниць на рівні комун – це створення, розпуск, об’єднання, поділ адміністративних одиниць та коригування меж адміністративних одиниць на рівні комун для забезпечення належної кількості та масштабу. В цілому по країні кількість адміністративних одиниць на рівні комун скоротиться приблизно на 60-70% порівняно з нинішнім рівнем, що задовольнить вимоги організації місцевого самоврядування на рівні комун, близького до людей, яке працює ефективно, результативно та дієво.

У разі утворення районів з адміністративними одиницями одного рівня, адміністративною одиницею, утвореною після утворення, є район; у разі утворення комун та міст, адміністративною одиницею, утвореною після утворення, є комуна.

TH (за даними VTC News)

Джерело: https://baohaiduong.vn/trung-uong-ho-tro-tinh-sap-nhap-100-ty-dong-xa-sap-nhap-500-trieu-dong-409440.html