Уточнення цілей та критеріїв двох Національних цільових програм на період 2026-2035 років

Вранці 25 листопада депутати Національних зборів провінцій Нгеан та Лам Донг під час обговорення на засіданні Групи 7 зосередилися на уточненні цілей та критеріїв, забезпеченні узгодженості, уникненні дублювання та покращенні доцільності... інвестиційної політики Національної цільової програми з питань освіти та охорони здоров'я на період 2026-2035 років.

Коригування цілей та дорожньої карти Національної цільової програми з питань освіти

Виступаючи на засіданні, делегат Тхай Ван Тхань (Нге Ан) підтвердив: Національна цільова програма модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років є терміновим рішенням для конкретизації духу резолюцій Політбюро щодо розвитку освіти, навчання та науки та технологій. Делегат оцінив, що розподіл інвестицій на два етапи (2026-2030 та 2030-2035) з п'ятьма складовими проектами є доцільним, здійсненним та забезпечує синхронізацію з іншими національними цільовими програмами, включаючи Програму культурного розвитку.

Виступає депутат Національних зборів Тай Ван Тхань ( Нге Ан )

Однак делегат вказав на обмеження загальної мети, коли побудова сучасної системи освіти обмежується лише вимогою дотримання національних стандартів. У контексті мети В'єтнаму стати розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року ця ціль вважається недостатньою. Делегат запропонував підвищити загальну мету до досягнення національних та регіональних стандартів і міжнародних стандартів, одночасно переглядаючи конкретні цілі, щоб забезпечити узгодженість та уникнути дублювання з іншими національними цільовими програмами.

Щодо принципів та критеріїв розподілу ресурсів, делегат Тхай Ван Тхань зазначив, що принципи відповідають вимогам, але конкретні критерії розподілу все ще нечіткі, що призводить до ризику дублювання з іншими програмами, такими як Нова програма розвитку сільських районів або Резолюція 88 Національних зборів про розвиток етнічних меншин та гірських районів. Делегат рекомендував уряду встановити набір дуже конкретних критеріїв, щоб населені пункти могли покладатися на них для правильного, справедливого та ефективного розподілу ресурсів.

Щодо викладацького складу, делегати наголосили, що людський фактор відіграє вирішальну роль, незалежно від того, наскільки сучасними є приміщення. Тому Програма повинна встановити чіткі кількісні цілі для навчання та сприяння навчанню вчителів і викладачів за кордоном, зосереджуючись на вчителях загальної освіти, які викладають англійську мову та природничі предмети англійською мовою, а також на викладачах університетів.

Делегати запропонували збільшити кількість короткострокових навчальних курсів у досвідчених країнах, таких як Сінгапур, Малайзія та Філіппіни; водночас, навчати вчителів та лекторів штучному інтелекту та новим платформним технологіям відповідно до духу Резолюції 57.

Щодо рейтингів університетів, за словами делегата Тхая Ван Тханя, конкретні назви рейтингів, такі як QS Ranking або QS Asia, не повинні включатися до юридичних документів, оскільки критерії ранжування постійно змінюються. Делегат запропонував, щоб цільові показники визначалися лише відповідно до рейтингових груп у престижних міжнародних рейтингах для забезпечення гнучкості.

Виступає депутат Національних зборів Чан Дик Тхуан (Нге Ан).

Обговорюючи зміст освіти, делегат Тран Дик Тхуан (Нге Ан) зосередився на меті зробити англійську мову другою мовою у 100% дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладів до 2035 року. Делегат задався питанням доречності концепції «другої мови» в сучасному контексті, коли вимоги можуть призвести до порівнянь з рідною мовою.

Делегат зазначив, що ця мета не має практичного підґрунтя, особливо враховуючи обмеженість обладнання та викладацького складу, а якість навчання не є однаковою в різних регіонах. Делегат запропонував скоригувати підхід у більш гнучкому напрямку, змінивши мету на «сприяння володінню іноземними мовами відповідно до міжнародних стандартів, надаючи пріоритет англійській мові», одночасно розробивши дорожню карту, що відповідає умовам кожного регіону, та видавши набір конкретних критеріїв реалізації.

Огляд дискусійної сесії Групи 7

Посилення доцільності реалізації Цільової програми «Здоров'я населення»

Щодо змісту охорони здоров'я, народонаселення та розвитку, делегат Тран Дик Туан зазначив: цілі Програми дуже гуманні, але занадто численні та розсіяні. Проект охоплює занадто широко, від первинної медико-санітарної допомоги, електронних медичних карток, боротьби з інфекційними захворюваннями, неінфекційних захворювань, харчування, комунікації, здоров'я населення до скринінгу новонароджених. Делегат наголосив, що багато цілей на період 2016-2025 років не були досягнуті, тоді як проект на новий період продовжує ставити високі та обов'язкові цілі. Зокрема, мета 100% людей, які мають електронні медичні картки до 2030 року, вважається дуже важкою для досягнення, якщо не забезпечити, щоб записи дійсно відображали стан здоров'я та оновлювалися протягом усього життєвого циклу. Делегат запропонував класифікувати цілі на обов'язкові та стимулюючі групи, а також одночасно розробити дорожню карту, що відповідає соціально-економічним умовам кожного регіону.

Виступає депутат Національних зборів Чан Нят Мінь (Нге Ан)

Продовжуючи обговорення в групі, делегат Тран Нят Мінь (Нге Ан) висловив свою повну згоду з двома резолюціями щодо інвестиційної політики Національної цільової програми в сферах освіти та охорони здоров'я, оскільки це програми, які мають великий вплив на якість населення та ресурси для національного розвитку.

Делегат зазначив, що проект Резолюції щодо Національної цільової програми охорони здоров'я та розвитку населення потребує ретельного перегляду, щоб уникнути дублювання політики. Делегат назвав ціль щодо зниження рівня затримки росту у дітей віком до 5 років до 2030 та 2035 років, як це передбачено Рішенням 02/2022 щодо Національної стратегії харчування. Тому цей зміст необхідно скоригувати, щоб уникнути розпорошення ресурсів.

Делегат наголосив, що хоча проект передбачає пріоритет для неблагополучних районів, конкретні цілі не відображають чітко цей дух. З огляду на те, що рівень недоїдання різниться між регіонами, делегат запропонував визначити цілі за регіонами, подібно до підходу, що застосовується в Національній стратегії харчування.

Варто також зазначити відсутність узгодженості у часових рамках між проектом Національної цільової програми та проектом Постанови про проривні механізми та політику в секторі охорони здоров’я. Проект Програми встановлює мету завершення електронної медичної книжки до 2030 року, тоді як проривна політика вимагає завершення з 2026 року. Делегати запропонували Міністерству охорони здоров’я ретельно переглянути, щоб уникнути створення проблем під час процесу впровадження.

Делегат також зазначив, що вираз «і підтримувати до 2035 року» в деяких цільових показниках може бути неправильно витлумачений як такий, що підтримка закінчується після цього моменту. Делегат запропонував додати фразу «і наступні роки», щоб чітко продемонструвати сталий розвиток.

Виступає делегат Національних зборів Тран Тхі Тху Ханг (Лам Донг)

Делегат Тран Тхі Тху Ханг (Лам Донг) сказав: В'єтнам наразі входить до 30 країн світу з найвищим рівнем захворюваності на туберкульоз, стійкий до лікарських засобів, та туберкульоз. Незважаючи на численні досягнення, робота з профілактики та боротьби з туберкульозом продовжує стикатися з великими труднощами з точки зору ресурсів, оскільки бюджет у 2023 році скоротиться лише до 25% порівняно з 2021 роком, а міжнародна допомога, як очікується, буде повністю скорочена з 2026 року. Делегат попередила, що брак фінансування може призвести до повторного зростання захворюваності та смертності від туберкульозу, тому вона запропонувала уряду та Міністерству охорони здоров'я найближчим часом знайти рішення для підтримки сталого розвитку ресурсів.

Щодо первинної медико-санітарної допомоги, делегат наголосив на фундаментальній та передовій ролі цієї системи в охороні здоров'я людей, але зазначив, що протягом багатьох років впроваджені рішення ще не повністю усунули недоліки. Делегат зазначив, що не залучаються висококваліфіковані людські ресурси, обладнання досі не синхронізоване, а люди насправді не довіряють медичному обстеженню та лікуванню на первинному рівні.

Делегати рекомендували розробити спеціальну політику стимулювання для залучення людських ресурсів; покращити професійний потенціал шляхом навчання, передачі технологій та ротації персоналу між рівнями; а також водночас удосконалити інвестиційні механізми для подолання нестачі обладнання та приміщень.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-tieu-chi-hai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2035-10397038.html