Лао Кай досяг багатьох позитивних результатів після більш ніж 3 місяців впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування.

Після більш ніж 3 місяців офіційного функціонування дворівневої моделі організації місцевого самоврядування з 1 липня 2025 року, провінція Лаокай досягла багатьох видатних результатів в організації та вдосконаленні адміністративного апарату, підвищенні ефективності державного управління, поступовій адаптації до нової моделі управління, ефективному обслуговуванні людей та бізнесу.

Синхронне розгортання, безперебійна робота: Відразу після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, Народний комітет провінції Лаокай доручив департаментам, відділенням, секторам та народним комітетам комун і районів розробити та оприлюднити робочі програми, робочі регламенти, а також доручити конкретні завдання кожному колективу та окремій особі. Розподіл завдань здійснювався серйозно, забезпечуючи безперервність, ефективність та результативність державного управління; Керівництво та діяльність у сферах соціально -економічної, національної оборони, безпеки, соціального порядку та безпеки підтримувалися стабільно та без перерв під час процесу перетворення моделі. Система центрів обслуговування державного управління на всіх рівнях працювала дисципліновано, оперативно вирішувала адміністративні процедури, створюючи зручності для людей та бізнесу в доступі до державних послуг.

(Центр обслуговування обласних державних адміністрацій обслуговує людей для вирішення адміністративних процедур)

Оптимізація апарату, підвищення ефективності управління: одним із помітних результатів є робота з реорганізації адміністративного апарату з метою його оптимізації та підвищення ефективності. Завдяки перегляду, провінція Лаокай скоротила: 24 адміністративні організації провінційного рівня; 149 департаментів, відділень та еквівалентних підрозділів; 3 державні служби провінційного рівня; 51 державну службу, що підпорядковується департаментам, відділенням та районним рівням; 18 адміністративних одиниць районного рівня; 220 адміністративних одиниць комунального рівня (включаючи 183 комуни, 19 міст та 18 районів).

Наразі адміністративний апарат провінції складається з 17 департаментів та відділень; 114 управлінь та відділень провінційного рівня; 99 адміністративних одиниць комунального рівня (включаючи 89 комун та 10 районів), 297 спеціалізованих управлінь та 99 центрів державного управління комунального рівня. 100% підрозділів створено та введено в експлуатацію відповідно до нормативних актів, що забезпечує виконання вимог завдань у новій ситуації.

Удосконалення функцій, завдань та посад: Провінція також удосконалила функції, завдання, повноваження та організаційну структуру департаментів, відділень та підрозділів державної служби (ПДУ) під егідою Провінційного народного комітету. Водночас, Народний комітет комуни оперативно визначив функції, завдання та організацію спеціалізованих установ відповідно до вказівок Центрального та провінційного урядів;

Провінційний народний комітет доручив Департаменту внутрішніх справ керувати оцінкою та поданням на затвердження проектів посад та структури посад державних службовців та службовців на рівнях департаментів, відділень та комун. Очікується, що всі ці затвердження будуть завершені в четвертому кварталі 2025 року, що сприятиме стандартизації команди та розподілу людських ресурсів відповідно до нової моделі управління.

Синхронізувати робочі регламенти, чітко розподіляти завдання: Видання робочих регламентів оперативно виконується агентствами та підрозділами на основі покладених функцій та завдань. Регламенти чітко визначають робочі відносини, процеси вирішення робочих питань, конкретну децентралізацію та повноваження, що допомагає ефективно функціонувати в межах кожного відділу, відділу та підрозділу;

Наразі 100% професійних агентств провінційного рівня (17/17 департаментів та відділень) та 99/99 народних комітетів комунального рівня видали робочі положення на термін 2021-2026 років.

Персонал, державні службовці та працівники державного сектору поступово стабілізувалися та підвищували свої посади: у провінції Лаокай наразі працює 2249 державних службовців провінційного рівня та 4195 державних службовців комунального рівня, а також 37 509 державних службовців (із загальної кількості 42 098 призначених посад), які обіймають професійні та технічні посади в адміністративних та державних органах.

Провінційний народний комітет активно завершив формування ключових посад у департаментах, відділеннях та місцевих органах влади. Зокрема: на рівні провінції: 121 посада директора, заступника директора департаменту та еквівалентна посада; 167 керівників та заступників керівників департаментів у спеціалізованих установах та підрозділах державної служби; на рівні комуни: повністю призначено 99/99 голів народних комітетів комуни, 99/99 заступників голів народних рад та 198/198 заступників голів народних комітетів комуни.

На сьогоднішній день 100% кадрів, які обіймають керівні та управлінські посади у департаментах та еквівалентних рівнях, відповідають професійним та політотеоретичним стандартам. 99% професійних державних службовців комунального рівня досягли необхідної професійної кваліфікації.

Адаптація до нової моделі, поступове підтвердження ефективності: Після більш ніж 3 місяців впровадження, загалом, команда кадрів, державних службовців та працівників державного сектору швидко адаптувалася до дворівневої моделі управління. Багато кадрів добре виконували свої ролі та обов'язки, проактивно навчалися, вдосконалювали свої навички та відповідали вимогам роботи в новому контексті.

Однак, у провінції також виникли певні труднощі. Деякі посадовці все ще мали труднощі під час виконання своїх завдань через розширення території, збільшення населення, фрагментовану місцевість та складне транспортне сполучення, особливо у віддалених районах.

(Місцева ініціатива щодо допомоги людям у вирішенні адміністративних процедур на рівні комуни після запровадження дворівневого місцевого самоврядування)

Продовжувати вдосконалювати модель, краще служити людям: просуваючи досягнуті результати, провінція Лаокай найближчим часом продовжуватиме вдосконалювати дворівневу модель організації управління; зосереджуватися на підвищенні якості кадрів, державних службовців та працівників державного сектору; сприяти адміністративній реформі та оцифровувати процеси обробки роботи, щоб все краще служити людям та підприємствам.

Це важлива основа для Лао Кая, щоб ефективно використовувати новий простір для розвитку, сприяти сталому зростанню, побудувати сучасний, професійний, служачий уряд, що сприятиме успішній реалізації цілей соціально-економічного розвитку провінції на період 2025-2030 років.

Джерело: https://snv.laocai.gov.vn/tin-tuc-su-kien/lao-cai-dat-nhieu-ket-qua-tich-cuc-sau-hon-3-thang-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-1547549