Відновлення дисципліни в управлінні земельними ресурсами (Частина 1)

Донг Най розташований у ключовій економічній зоні на півдні, має жвавий ринок нерухомості, а також реалізується та реалізується низка ключових національних проектів. Поряд із розвитком, останнім часом у провінції з'явилося багато "примарних" проектів; поширеною є ситуація з поділом та продажем землі; навмисно порушуються правила щодо компенсації, підтримки, переселення тощо. Це свідчить про те, що в управлінні все ще існують "лазівки" та недбале ставлення низки посадовців. Зіткнувшись із цією ситуацією, останнім часом Донг Най рішуче втрутився у перевірку та суворе вирішення порушень земельного законодавства, спочатку відновивши дисципліну, поступово "охолоджуючи" сферу з багатьма потенційними ускладненнями.

680 незаконно збудованих будинків у житловому районі Тан Тхінь (комуна Дой 61, район Транг Бом). Фото: To Tam

Урок 1: Порушення земельних прав: Посієш жадібність — пожинеш наслідки

Своєчасне виявлення порушень у земельних проектах є важливим кроком для запобігання порушенням законодавства та посилення дисципліни в управлінні земельними ресурсами. У Донгнаї було викрито багато «фіктивних» проектів, а до порушників було вжито суворих заходів, що демонструє рішучість очистити інвестиційне середовище та запобігти утворенню «заборонених зон» у вирішенні питань щодо порушень загалом та порушень, пов’язаних із землею, зокрема.

«Потрапляння в пастку» шахрайства від «проектів-привидів»

Недоліком швидкого процесу урбанізації в Донгнаї є поява багатьох порушень, пов'язаних із землею. Неліцензовані будинки таємно будуються, навіть сотні неліцензованих будинків "проростають". Багато "фіктивних" проектів існують лише на папері, але компанії з нерухомості "роздують" їхню законність, через що багато людей "потрапляють у пастку" шахрайства. Багато жертв втратили мільярди донгів, що мало серйозні наслідки як економічно , так і з точки зору довіри до здорового бізнес-ринку.

Проєкт житлового району Тан Тхінь (комуна Дой 61, район Транг Бом) колись був побудований з великою помпою інвестиційною акціонерною компанією LDG Investment Joint Stock Company (скорочено LDG Company, штаб-квартира в комуні Зянг Діен, район Транг Бом), створюючи бачення сучасного, розкішного міського району, який мав би змінити обличчя місцевості. Однак, після того, як порушення були виявлені та усунені, тепер це місце залишилося лише занедбаним. Бетонні блоки, один за одним, руйнуються день у день. Біля головної брами проєкту напис: «Перший розумний міський район у В'єтнамі» тепер залишився лише зі старими гофрованими залізними листами, які «герметично запечатані».

З моменту арешту керівників компанії LDG проект був призупинений дотепер. Тільки через помилку впровадження проекту методом «ставити віз попереду коня» було ув'язнено 7 обвинувачених (включаючи керівників компанії та пов'язаних з нею державних посадовців).

На 17-му засіданні Провінційного керівного комітету з питань боротьби з корупцією, марнотратством та негативом (PCTNLPTC) у березні 2025 року було погоджено включити випадок «Порушення правил щодо компенсації, підтримки та переселення, коли держава купує землю»; «Надання хабарів» та «Отримання хабарів», що мали місце в рамках проекту Міжнародного аеропорту Лонг Тхань, до компетенції Провінційного керівного комітету з питань боротьби з корупцією, марнотратством та негативом, для моніторингу та спрямування.

28 квітня Провінційний народний суд засудив підсудних, колишніх керівників компанії LDG та пов'язаних з ними посадовців округу Транг Бом, до 12-16 місяців позбавлення волі за зловживання своїм становищем та владою під час виконання службових обов'язків. Крім того, Провінційний народний суд засудив Нгуєн Хань Хунга (колишнього голову ради директорів компанії LDG) до 16 місяців позбавлення волі та Нгуєн Куок Ви Льєма (колишнього заступника генерального директора компанії LDG) до 12 місяців позбавлення волі за шахрайство з боку клієнтів.

Згідно з вердиктом, після того, як Провінційний народний комітет схвалив проект будівництва житлового району Тан Тхінь, хоча він ще не отримав схвалення від прем'єр- міністра , компанія LDG вирівняла землю, побудувала дороги, збудувала 680 будинків та об'єкти інфраструктури на загальній площі понад 18 гектарів. Після цього керівники компанії LDG шахрайським шляхом уклали договори купівлі-продажу з 359 клієнтами, щоб незаконно отримати понад 533 мільярди донгів.

Не лише в житловому районі Тан Тхінь у провінції Донг Най є багато жертв, які «потрапили в пастку» шахрайства з боку «фіктивних» проектів, привласнивши сотні мільярдів донгів.

На початку червня 2025 року Народна прокуратура провінції висунула обвинувальний акт про притягнення до відповідальності 87 осіб, пов'язаних із порушеннями в інвестиційно-бізнесовому акціонерному товаристві Loc Phuc (скорочено Loc Phuc Company, штаб-квартира якої знаходиться в районі Тан Бінь міста Хошимін), за шахрайство та привласнення майна. За допомогою витончених хитрощів обвинувачені обдурили 165 жертв, привласнивши понад 255 мільярдів донгів.

Згідно з обвинувальним актом Народної прокуратури провінції, під час проведення своїх операцій під керівництвом Хюїнь Хю Туонга (34 роки, проживає в Хошиміні, власник компанії Loc Phuc) співробітники компанії надавали неправдиву інформацію та самостійно роздруковували схеми фіктивних житлових проектів у районах Лонг Тхань, Транг Бом та Тхонг Нят (ці проекти не були схвалені та не отримали інвестиційних ліцензій компетентними органами). Туонг та його спільники використовували фіктивну інформацію про проекти, щоб обдурити клієнтів, які приходили оглянути землю та вносили завдатки для резервування або передачі землі, а потім привласнювали майно покупців.

«Зелене світло», ігноруйте порушення

За оцінкою влади, порушення у земельній сфері відбуваються складним чином, не лише завдаючи фінансових збитків причетним особам та організаціям, але й впливаючи на довіру людей до державних органів, перешкоджаючи місцевому розвитку. Зокрема, мало місце низка випадків, що призвели до ув'язнення багатьох пов'язаних посадовців та державних службовців. Причиною деяких незаконних проектів є співучасть та недбале управління самої влади, що створює умови для бізнесу, щоб скористатися та отримати прибуток від «лазівок» у законодавстві.

Повертаючись до проекту житлового району Тан Тхінь, згідно з оцінкою Провінційного народного суду, відповідачами є місцеві державні службовці, які під час перевірки юридичних документів проекту виявили, що підприємство не мало достатньої кількості документів відповідно до нормативних актів. Крім того, протягом періоду реалізації проекту органи влади чотири рази перевіряли проект та виявляли порушення. Однак, щоб уникнути штрафів та зупинення будівництва, ці службовці не склали протокол про адміністративні порушення.

Суддя Дінь Тхі К'єу Луонг, який розглядав справу компанії LDG, заявив, що дії відповідачів порушували їхні службові обов'язки та сприяли компанії LDG у захопленні землі, незаконному будівництві та подальшому продажу її людям з метою привласнення майна. Ці дії не лише завдали майнової шкоди людям, але й вплинули на інтереси держави у здійсненні нею свого права на управління землею.

Тим часом, під час реалізації проекту «Придбання землі, компенсація та підтримка переселення» в міжнародному аеропорту Лонг Тхань багато посадовців також порушили правила, і багато людей потрапили під відповідальність закону. Серед них колишнього голову народного комітету району Лонг Тхань Ле Ван Тьепа було притягнуто до відповідальності за порушення правил компенсації, підтримки та переселення, коли держава повертає землю, а 12 інших посадовців було розслідувано за такі дії: шахрайство, привласнення майна, хабарництво, порушення правил компенсації, підтримки та переселення, коли держава повертає землю...

Згідно з розслідуванням поліцейського агентства, для реалізації проекту зони переселення аеропорту Лонг Тхань, рада з компенсацій мала оцінити документи для затвердження справ про вилучення землі. Користуючись цими етапами оцінки, відповідні посадовці навмисно припустилися помилок, щоб отримати вигоду, що завдало збитків державному бюджету.

Також у зв'язку з порушеннями в управлінні земельними ресурсами, наприкінці травня 2025 року колишнього голову Народного комітету округу Транг Дай (місто Б'єн Хоа) Нгуєн Тхань Дана було притягнуто до відповідальності та тимчасово затримано Слідчим управлінням провінційної поліції для розслідування факту отримання хабара. У зв'язку з цією справою, 4 посадовців міського управління округу Транг Дай також було притягнуто до відповідальності та розслідувано за факт отримання хабара.

З огляду на порушення з боку цих посадовців, реальність останніх років у районі Транг Дай показує, що це «гаряча» зона для незаконного будівництва. Однак, замість того, щоб запровадити належне управлінське рішення для цього району, ці посадовці на чолі з колишнім головою Народного комітету району «змовилися» зі своїми підлеглими та зв’язалися з двома зовнішніми «посередниками» для сприяння незаконному будівництву.

Ту Там - Тран Дань

Урок 2: Лазівки в управлінні чи співучасть корумпованих чиновників?

 

Джерело: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/