Відновлення дисципліни в управлінні земельними ресурсами (Частина 1)

Донг Най розташований у ключовій економічній зоні на півдні, має жвавий ринок нерухомості та низку ключових національних проектів, які були та впроваджуються. Поряд із розвитком, останнім часом у провінції з'явилося багато "примарних" проектів; поширеною є ситуація з поділом та продажем землі; навмисно порушуються правила щодо компенсації, підтримки, переселення тощо. Це свідчить про те, що в управлінні все ще існують "лазівки" та недбале ставлення низки посадовців. Зіткнувшись із цією ситуацією, останнім часом Донг Най рішуче втрутився у перевірку та суворе вжиття заходів щодо порушень, пов'язаних із землею, спочатку відновивши дисципліну, поступово "охолоджуючи" сферу з багатьма потенційними ускладненнями.

680 незаконно збудованих будинків у житловому районі Тан Тхінь (комуна Дой 61, район Транг Бом). Фото: To Tam

Урок 1: Порушення земельних прав: Посієш жадібність — пожинеш наслідки

Своєчасне виявлення порушень у земельних проектах є важливим кроком для запобігання порушенням законодавства та посилення дисципліни в управлінні земельними ресурсами. У Донгнаї було викрито багато «фіктивних» проектів, а порушників суворо покарано, що демонструє рішучість очистити інвестиційне середовище та запобігти утворенню «заборонених зон» у вирішенні питань порушень загалом та порушень, пов’язаних із землею, зокрема.

«Потрапити в пастку» шахрайства від «проектів-привидів»

Недоліком швидкого процесу урбанізації в Донгнаї є поява багатьох порушень, пов'язаних із землею. Неліцензовані будинки таємно будуються, навіть сотні неліцензованих будинків "проростають". Багато "фіктивних" проектів існують лише на папері, але компанії з нерухомості "роздують" їхню законність, через що багато людей "потрапляють у пастку" шахрайства. Багато жертв втратили мільярди, що мало серйозні наслідки як економічно , так і з точки зору довіри до здорового бізнес-ринку.

Проєкт житлового району Тан Тхінь (комуна Дой 61, район Транг Бом) колись був побудований з великою помпою інвестиційною акціонерною компанією LDG Investment Joint Stock Company (скорочено LDG Company, штаб-квартира в комуні Зянг Діен, район Транг Бом), створюючи бачення сучасного, розкішного міського району, який мав би змінити обличчя місцевості. Однак, після того, як порушення були виявлені та усунені, тепер це місце залишилося лише запустінням. Бетонні блоки руйнуються день у день. Біля головної брами проєкту напис: «Перша розумна міська зона у В'єтнамі» тепер залишився лише у вигляді старих гофрованих листів заліза, щільно накритих.

З моменту арешту керівників компанії LDG проект був призупинений і досі. Тільки через помилку впровадження проекту у стилі «ставити віз попереду коня» було ув'язнено 7 обвинувачених (включаючи керівників компанії та пов'язаних з нею державних чиновників).

На 17-му засіданні Провінційного керівного комітету з питань боротьби з корупцією, марнотратством та негативом (PCTNLPTC) у березні 2025 року було домовлено про залучення Провінційного керівного комітету з питань боротьби з корупцією, марнотратством та негативом до моніторингу та управління справою: «Порушення правил щодо компенсації, підтримки та переселення, коли держава купує землю»; «Дача хабарів» та «Отримання хабарів», що мали місце в рамках проекту Міжнародного аеропорту Лонг Тхань.

28 квітня Провінційний народний суд засудив підсудних, колишніх керівників компанії LDG та пов'язаних з ними посадовців округу Транг Бом, до 12-16 місяців позбавлення волі за зловживання своїм становищем та владою під час виконання службових обов'язків. Крім того, Провінційний народний суд засудив Нгуєн Хань Хунга (колишнього голову ради директорів компанії LDG) до 16 місяців позбавлення волі та Нгуєн Куок Ви Льєма (колишнього заступника генерального директора компанії LDG) до 12 місяців позбавлення волі за шахрайство з боку клієнтів.

Згідно з вердиктом, після того, як Провінційний народний комітет схвалив проект будівництва житлового району Тан Тхінь, хоча він ще не був схвалений прем'єр-міністром , компанія LDG вирівняла землю, побудувала дороги, збудувала 680 будинків та об'єкти інфраструктури на загальній площі понад 18 гектарів. Після цього керівники компанії LDG шахрайським шляхом уклали договори купівлі-продажу з 359 клієнтами, щоб незаконно отримати понад 533 мільярди донгів.

Не лише в житловому районі Тан Тхінь у провінції Донг Най є багато жертв, які потрапили в пастку шахрайства з боку "фіктивних" проектів, привласнивши сотні мільярдів донгів.

На початку червня 2025 року Народна прокуратура провінції висунула обвинувальний акт про притягнення до відповідальності 87 осіб, пов'язаних із порушеннями в інвестиційно-бізнесовій акціонерній компанії Loc Phuc (скорочено Loc Phuc Company, штаб-квартира якої знаходиться в районі Тан Бінь міста Хошимін), за шахрайство та привласнення майна. За допомогою витончених хитрощів обвинувачені обдурили 165 жертв, привласнивши понад 255 мільярдів донгів.

Згідно з обвинувальним актом Народної прокуратури провінції, під час операції під керівництвом Хюїнь Хю Туонга (34 роки, проживає в Хошиміні, власник компанії Loc Phuc) співробітники компанії надали неправдиву інформацію та самостійно надруковані схеми фальшивих житлових проектів у районах Лонг Тхань, Транг Бом та Тхонг Нят (ці проекти не були схвалені та не отримали інвестиційних ліцензій компетентними органами). Туонг та його спільники використовували фальшиву інформацію про проекти, щоб обдурити клієнтів, які приходили оглянути землю та вносили завдатки для резервування або передачі землі, а потім привласнювали активи покупців.

«Зелене світло», ігноруйте порушення

За оцінкою влади, порушення у земельній сфері відбуваються складним чином, не лише завдаючи фінансових збитків причетним особам та організаціям, але й впливаючи на довіру людей до державних органів, перешкоджаючи місцевому розвитку. Зокрема, мало місце низка випадків, що призвели до ув'язнення багатьох пов'язаних посадовців та державних службовців. Причина деяких незаконних проектів полягає у співучасті та недбалому управлінні відповідальних осіб, що створює умови для бізнесу, щоб скористатися «лазівками» в законодавстві та отримати прибуток від них.

Повертаючись до проекту житлового району Тан Тхінь, згідно з оцінкою Провінційного народного суду, відповідачами є місцеві державні службовці, які під час перевірки юридичних документів проекту виявили, що підприємство не мало достатньої кількості документів відповідно до нормативних актів. Крім того, протягом періоду реалізації проекту органи влади чотири рази перевіряли проект та виявляли порушення. Однак, щоб уникнути штрафів та зупинення будівництва, ці службовці не склали протокол про адміністративні порушення.

Суддя Дінь Тхі К'єу Луонг, який розглядав справу компанії LDG, заявив, що дії відповідачів порушували їхні службові обов'язки та сприяли компанії LDG у захопленні землі, незаконному будівництві та подальшому продажу її людям з метою привласнення майна. Ці дії не лише завдали майнової шкоди людям, але й вплинули на інтереси держави у здійсненні нею свого права на управління землею.

Тим часом, у рамках проекту «Придбання землі, компенсація та підтримка переселення» міжнародного аеропорту Лонг Тхань, під час його реалізації, багато посадовців також порушили правила, і багато людей потрапили під відповідальність закону. Серед них колишній голова народного комітету району Лонг Тхань Ле Ван Тьєп був притягнутий до відповідальності за порушення правил компенсації, підтримки та переселення, коли держава придбала землю, а 12 інших посадовців були розслідувані за такі дії: шахрайство, хабарництво, порушення правил компенсації, підтримки та переселення, коли держава придбала землю...

Згідно з розслідуванням поліцейського агентства, для реалізації проекту зони переселення аеропорту Лонг Тхань, рада з компенсацій мала оцінити документи для затвердження справ про придбання землі. Користуючись цими етапами оцінки, відповідні посадовці навмисно припустилися помилок, щоб отримати вигоду, що завдало збитків державному бюджету.

Також у зв'язку з порушеннями в управлінні земельними ресурсами, наприкінці травня 2025 року колишнього голову Народного комітету округу Транг Дай (місто Б'єн Хоа) Нгуєна Тхань Дана було притягнуто до відповідальності та тимчасово затримано Слідчим управлінням провінційної поліції для розслідування факту отримання хабара. У зв'язку з цією справою 4 посадовців міського управління округу Транг Дай також було притягнуто до відповідальності та розслідувано за факт отримання хабара.

З огляду на порушення з боку цих посадовців, реальність останніх років у районі Транг Дай показує, що це «гаряча» зона для незаконного будівництва. Однак, замість того, щоб запровадити належне управлінське рішення для цього району, ці посадовці на чолі з колишнім головою Народного комітету району «змовилися» зі своїми підлеглими та змовилися з двома зовнішніми «посередниками» для сприяння незаконному будівництву.

Ту Там - Тран Дань

Урок 2: Лазівки в управлінні чи співучасть корумпованих чиновників?

 

Джерело: https://baodongnai.com.vn/phap-luat/202506/lap-lai-ky-cuong-trong-quan-ly-dat-dai-bai-1-eca118a/