Закон про пресу (з поправками): Пропозиція щодо розширення прав журналістів на безпеку

Закон про пресу (зі змінами) отримав багато коментарів щодо забезпечення безпеки журналістів, зміцнення системи низового мовлення та підтримки навчання журналістів у складних сферах.

24 листопада вдень, продовжуючи 10-ту сесію, під керівництвом заступниці голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань, Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про пресу (зі змінами).

Депутати Національних зборів в основному погодилися з необхідністю внесення змін до Закону про пресу, щоб продовжити інституціоналізацію політики партії щодо побудови професійної, гуманної та сучасної преси; водночас, подолати обмеження чинного законодавства, а також проблеми, що виникають у практиці діяльності преси останнім часом.

Заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань обговорює проект Закону про пресу (зі змінами) у залі засідань. Фото: Фам Тханг.

Радіо на рівні комуни: обмежені людські ресурси, деградоване обладнання

Обговорюючи статтю 45 проекту Закону про надання послуг радіо та телебачення, депутат Національних зборів То Ай Ванг ( Кан Тхо ) зазначив, що система радіостанцій на рівні комун наразі стикається з багатьма труднощами.

За словами пані Ванг, раніше радіостанції районного рівня відігравали ключову роль в управлінні та роботі системи місцевого радіо; водночас вони орієнтували контент, надавали професійне керівництво та відповідали за ремонт обладнання для комунальних станцій.

«Після об’єднання персонал, відповідальний за мовлення на рівні комун, здебільшого працює неповний робочий день і не має професійного досвіду в журналістиці та мовленні; обладнання здебільшого старе, застаріле та не має коштів на ремонт. Багато місць ще не перейшли на сучасні інформаційні технології та телекомунікації», – сказала вона.

Крім того, роялті та надбавки для працівників низового радіо все ще низькі; контент програм переважно транслюється з вищих рівнів, причому мало продуктів мають місцеві особливості; односторонні методи передачі не встигають за цифровим медіа-середовищем.

Незважаючи на численні труднощі, низова система мовлення протягом багатьох років відігравала важливу роль у поширенні політики партії, законів і політики держави; водночас, надаючи своєчасну інформацію про прогнози погоди, шторми, повені, зрошення тощо, сприяючи підтримці виробництва людей та зменшенню збитків від стихійних лих.

З огляду на це, депутат Національних зборів То Ай Ванг запропонував, щоб у законопроекті чітко визначалися посади, стандарти та звання персоналу, який працює в радіомовленні на рівні комун, з більш стабільним розподілом на повний або неповний робочий день.

Делегат Національних зборів в Ай Ван (Кан Тхо). Фото: Фам Тханг.

Вона також запропонувала запровадити бюджетні положення для забезпечення регулярної роботи, інвестицій у обладнання та технології для радіостанцій комунального рівня; а також створити відповідну систему роялті та винагород. Водночас необхідно інституціоналізувати політику цифрової трансформації та розробити дорожню карту, яка допоможе радіостанціям комунального рівня застосовувати інтелектуальні технології мовлення для покращення якості звуку, економії коштів та ефективнішого управління.

«Окрім ретрансляції, необхідно створити легальний коридор, щоб радіостанції комунального рівня могли проактивно створювати насичені, практичні програми, що відповідають місцевим особливостям», – наголосила вона.

Пропозиція щодо додавання права на безпеку під час роботи

Щодо статті 28 про права та обов'язки журналістів, делегат Національних зборів Доан Тхі Ле Ан (Цао Банг) зазначив, що проект Закону наразі не містить чітких положень щодо «права на гарантовану безпеку» журналістів під час роботи.

За словами пані Ле Ан, реальність показує, що багато репортерів, які працюють у «гарячих точках», стикаються з ризиками для свого життя та здоров’я, або їм перешкоджають, або вони не отримують своєчасної підтримки. Водночас, проект Закону не повністю визначає відповідальність за захист журналістів.

Вона запропонувала додати до пункту 2 статті 28 положення такого змісту: «Журналісти, які працюють у зонах стихійних лих, катастроф, пожеж, вибухів, надзвичайних ситуацій, на місцях аварій або в місцях з ризиками небезпеки, в районах, чутливих до питань безпеки та порядку, повинні забезпечити безпеку життя, здоров’я, засобів праці та обладнання в межах дозволених умов».

Водночас, органи влади на місці події повинні нести відповідальність за керування безпечною зоною, підтримку журналістів у їхній роботі та вжиття необхідних захисних заходів; а також не повинні незаконно перешкоджати діяльності преси. Прес-агентства також повинні надавати захисне спорядження та навчати журналістів навичкам безпеки під час роботи в небезпечних умовах.

Делегат Національних зборів Доан Тхі Ле Ан (Цао Банг). Фото: Фам Тханг.

Запропонована політика підтримки журналістів у неблагополучних районах

Крім того, депутат Національних зборів Доан Тхі Ле Ан звернулася до редакційного органу з проханням вивчити та доповнити політику щодо підтримки навчання та сприяння журналістам, які працюють в районах етнічних меншин, гірських, прикордонних, острівних районах та районах з особливо складними соціально-економічними умовами.

За її словами, необхідно забезпечити журналістам у певних сферах рівний доступ до програм професійної підготовки, професійної етики та цифрових навичок; водночас, підтримку на навчання, матеріали та транспортні витрати.

Формати навчання також повинні бути гнучкими, включаючи локальне та онлайн-мобільне навчання для подолання обмежень інфраструктури.

Проект Закону також має містити спеціальний навчальний зміст, такий як знання культури та суспільства етнічних меншин, навички роботи з громадою, навички безпеки в ризикованих зонах та інформаційна безпека в цифровому середовищі.

«Ця політика сприятиме покращенню якості журналістів у ключових сферах, забезпечуючи потік точної та своєчасної інформації до людей; водночас сприяючи ролі преси в соціально-економічному розвитку у складних регіонах», – наголосила пані Ле Ан.

Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-bao-chi-sua-doi-kien-nghi-tang-quyen-an-toan-cho-nha-bao-d786266.html