Закон про землю (зі змінами) вирішить політичні «вузькі місця»

Згідно з Програмою розробки законів та постанов, очікується, що Проект Закону про землю (зі змінами) буде розглянуто та схвалено 15-ю Національною Асамблеєю на її 6-й сесії. Звіт Уряду щодо низки пунктів проекту Закону про землю (зі змінами), поданий Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища , розробником проекту, до Національної Асамблеї, показує, що багато пунктів було доповнено та переглянуто відповідно до пропозицій та внесків, наданих під час громадських консультацій.

Згідно зі звітом, проект Закону про землю (зі змінами), поданий Урядом до Національних зборів на 5-й сесії (XV термін), розробив правила класифікації земель на основі успадкування Земельного законодавства відповідних періодів для забезпечення стабільності правової системи та земельних обліків. Для забезпечення правового коридору для суворого та ефективного управління та використання земель, Розділ XIII містить низку положень щодо режимів землекористування для низки конкретних детальних цілей землекористування, таких як: землі, що управляються та використовуються сільськогосподарськими та лісовими підприємствами; землі для будівництва багатоквартирних будинків; землі, що використовуються для благоустрою міських та сільських житлових районів або землекористування у функціональних зонах для земель, що використовуються для економічних зон, земель, що використовуються для високотехнологічних зон, або деяких конкретних типів земель, таких як: землі аеропортів, цивільних аеропортів, залізничних колій, що належать до земель транспортного сполучення... Враховуючи думки делегатів Національних зборів, проект також переглянув назву Розділу XIII з «Режим землекористування» на «Режим землекористування», щоб забезпечити узгодженість зі змістом положень Розділу.

Національні збори заслуховують звіт про соціально-економічну ситуацію. Фото: Фам Кін/VNA

Щодо земельної політики для етнічних меншин, на основі думок депутатів Національних зборів на 5-й сесії 15-х Національних зборів; виконуючи вказівку Постійного секретаріату, викладену в документі № 7269-CV/VPTW, Уряд доручив Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища координувати з Постійним комітетом Ради національностей та Постійним комітетом Економічного комітету Національних зборів розробку нормативних актів щодо політики земельної підтримки для етнічних меншин та організувати збір думок від місцевих міністерств та відомств.

Відповідно, до проекту додано заборонені дії за «Порушення політики підтримки земель етнічних меншин»; відповідальність держави за житлові землі та сільськогосподарські угіддя для етнічних меншин (стаття 16); внесення змін та доповнень до положень про відповідальність держави за землі етнічних меншин. Крім того, він конкретно передбачає політику підтримки житлових земель, сільськогосподарських угідь та земель для бізнесу для осіб, які належать до етнічних меншин та є бідними або майже бідними домогосподарствами в районах етнічних меншин та гірських районах.

Щодо прав та обов'язків господарських організацій та установ державного сектору, які використовують орендовані землі та сплачують щорічну орендну плату за землю (пункт 2 статті 34), Уряд пропонує обрати варіант 2, зберігаючи, як це передбачено в проекті Закону, поданому Урядом до Національних зборів на 5-й сесії (15-й термін скликання), установи державного сектору, які використовують орендовані державою землі та сплачують щорічну орендну плату за землю, мають повні права, як і інші господарські організації, що орендують землю та сплачують щорічну орендну плату, включаючи право продажу, право іпотеки та право внесення капіталу з активами, що додаються до орендованої землі, та право оренди в договорі оренди, щоб допомогти установам державного сектору бути проактивними у використанні активів, що додаються до землі, що належить установі, для мобілізації капіталу, співпраці, здійснення економічної діяльності відповідно до можливостей, забезпечення фінансової автономії в операціях, зменшення тиску на державний бюджет. Однак, щоб суворо управляти правами користування землею як державними активами, Уряд пропонує виключити право продажу або оренди прав оренди з річних договорів оренди землі установ державного сектору.

Щодо прав та обов'язків щодо землекористування в'єтнамців, які проживають за кордоном і мають право на землекористування (пункт g, пункт 1, стаття 28 та пункт 1, стаття 44), Уряд пропонує, щоб в'єтнамці, які проживають за кордоном, мають громадянство В'єтнаму та є громадянами В'єтнаму, мали повні права на землю, як і громадяни В'єтнаму в країні (національні особи). Особи в'єтнамського походження, які проживають за кордоном, мають права та обов'язки, передбачені Законом про землю 2013 року, що вносить зміни та доповнення до пунктів 2 та 5, статті 4, у наступному напрямку: Землекористувачам надається земля, орендується земля, а їхні права на землекористування визнаються державою; вони стабільно користуються землею, але ще не отримали Свідоцтва про право землекористування, Свідоцтва про право власності на будинок та право землекористування, Свідоцтва про право землекористування, права власності на будинок та інші активи, пов'язані з землею, Свідоцтва про право землекористування, права власності на активи, пов'язані з землею; отримують передачу прав землекористування; здають землю в суборенду відповідно до положень цього Закону.

Відповідно, у випадках оренди землі з одноразовою та щорічною оплатою (пункт 2 статті 121) Уряд погоджується з положеннями про випадки оренди землі з одноразовою та щорічною оплатою орендної плати за землю, як це передбачено пунктами 2 та 3 статті 121: Держава орендує землю та стягує орендну плату за землю одноразово на весь термін оренди у випадках використання землі для реалізації інвестиційних проектів у сільському господарстві, лісовому господарстві, аквакультурі та солеварні; використання землі в індустріальних парках, промислових кластерах, високотехнологічних парках, високотехнологічних сільськогосподарських зонах, зонах концентрованих інформаційних технологій, високотехнологічних лісових зонах, розміщення працівників в індустріальних парках; громадських робіт для підприємницьких цілей; використання земель комерційного обслуговування для туристичної діяльності та офісного бізнесу.

Щодо методів оцінки землі (стаття 159), на основі думок Голови Національних зборів та депутатів Національних зборів Уряд запропонував детальний проект методів оцінки землі, що включає: порівняльний, надлишковий, дохідний та коригувальний коефіцієнт. Коефіцієнт коригування ціни на землю визначається шляхом порівняння цін на землю в прейскуранті цін на землю зі звичайними цінами на землю на ринку.

У нинішніх умовах внесення змін до Земельного закону є необхідним для подолання існуючих обмежень та сприяння розвитку земельних ресурсів для задоволення потреб національного розвитку в новий період.

Очікуване прийняття Національною Асамблеєю переглянутого Закону про землю вирішить політичні проблеми щодо земельних ресурсів, допоможе стабілізувати соціальне життя та додасть імпульсу ринку нерухомості.

За даними газети VNA/Tin Tuc

Джерело