Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь: Потрібно досягти 3 цілей у розгляді та вирішенні проблем у правовій системі

20 вересня вдень, завершуючи шосте засідання Керівного комітету з розгляду та вирішення труднощів у системі правових документів (Керівний комітет), прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь, голова Керівного комітету, наголосив на необхідності вдосконалення правової системи, перетворення вузьких місць на національні конкурентні переваги, як це вказано Генеральним секретарем То Ламом, для досягнення мети швидкого та сталого зростання, досягнення двох 100-річних цілей країни.

На засіданні головував прем'єр-міністр Фам Мін Чінь . Фото: Duong Giang/VNA

На засіданні Керівний комітет заслухав проект та обговорив: Виконання завдань, поставлених на 5-му засіданні Керівного комітету; Результати розгляду правових документів, що постраждали від реорганізації апарату, та рекомендації; Розгляд законопроектів, особливо термінових законів, що допрацьовуються для подання до Національних зборів на наступній 10-й сесії.

Зокрема, на засіданні було заслухано звіт про виконання Висновку Генерального секретаря То Лама у Повідомленні № 08-TB/BCĐTW від 8 серпня 2025 року щодо продовження вдосконалення результатів огляду, забезпечення точного визначення змісту 834 труднощів та офіційного публічного реагування на 1237 змістів, рекомендацій та роздумів, які міністерства та галузі погодилися, що не є труднощами чи перешкодами через законодавчі норми, щоб установи, організації, підприємства та окремі особи з рекомендаціями та роздумами могли знати про це.

Завершуючи зустріч, Прем'єр-міністр висловив подяку Міністерству юстиції, Урядовому апарату та відповідним міністерствам і відомствам за своєчасну, детальну, серйозну та якісну підготовку документів для конференції; загалом погодився та високо оцінив цілеспрямовані, відповідальні, цілеспрямовані та ключові думки представників міністерств і відомств.

Прем'єр-міністр наголосив, що Політбюро, Секретаріат та Генеральний секретар То Лам приділяють особливу увагу вдосконаленню правової системи, перетворенню вузьких місць на національні конкурентні переваги для реалізації мети швидкого та сталого зростання, досягнення двох 100-річних цілей країни. Тому Національні збори та Уряд активно переглядають, вносять зміни та доповнення до законів, будують та вдосконалюють інституції.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь зазначив, що перегляд та подолання перешкод у правовій системі має досягти трьох цілей. Це: перегляд та усунення інституційних перешкод для переходу від стану переважно адміністративного управління до стану створення розвитку, що ефективніше служить людям та бізнесу; ретельний перегляд децентралізації, делегування повноважень, розподілу обов'язків, а також розподілу ресурсів, розробка інструментів моніторингу та інспекції, покращення спроможності впровадження на всіх рівнях, рішуче скорочення непотрібних адміністративних процедур, що спричиняють незручності та перевантаження; перегляд громіздких адміністративних процедур та більш рішуча децентралізація та делегування при впровадженні дворівневої моделі місцевого самоврядування, що служить розвитку, створює, покращує спроможність служити людям та бізнесу.

Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, галузей та членів Керівного комітету з проханням уважно стежити за Планом Керівного комітету щодо реалізації Висновку Генерального секретаря То Лама на тематичному засіданні Центрального керівного комітету щодо вдосконалення інституцій та законів відповідно до результатів огляду, а також запропонувати рішення для усунення труднощів та перешкод, спричинених правовими нормами.

Відповідні сторони продовжують завершувати роботу над результатами огляду, забезпечуючи точне визначення змісту, плану та часу для обробки матеріалів, визначених як складні та проблематичні через правові норми; надають висновки щодо відповідного змісту, зазначеного у Звіті № 76-BC/DU, та несуть відповідальність за зміст, план обробки та висновки своїх міністерств та відомств, щоб Міністерство юстиції могло узагальнити та звітувати перед Керівним комітетом на наступному засіданні.

Шосте засідання Керівного комітету з питань перегляду та організації впровадження заходів щодо вирішення труднощів у правовій системі. Фото: Дуонг Зіанг/VNA

Прем'єр-міністр звернувся з проханням публічно оприлюднити офіційні відповіді міністерств та відомств на електронному інформаційному порталі Міністерства та Національному правовому порталі; а також надіслати їх до установ та організацій, які відобразили та рекомендували зміст рекомендацій та роздумів у сфері державного управління, які, за результатами огляду, не зумовлені правовими нормами. Сторони проактивно вивчають та використовують результати огляду, викладені у Звіті № 76-BC/DU та Звіті № 287/BC-BTP, для виконання завдань побудови та вдосконалення правової системи відповідно до запропонованої дорожньої карти.

Прем'єр-міністр зазначив, що перегляд та впровадження рішень виявлених недоліків і проблем здійснюватимуться за такими принципами: щодо труднощів і проблем у законопроектах, які вже включені до програми законотворчості та нормативно-правових актів Національних зборів на 2025 рік, міністерства та відомства негайно під час процесу завершення синтезуватимуть та пропонуватимуть рішення та подадуть їх компетентному органу для розгляду та затвердження; щодо законопроектів, які ще не включені до програми законотворчості та нормативно-правових актів на 2025 рік, вони будуть розглянуті та додані до програми для своєчасного опрацювання.

У разі необхідності використовувати механізм, передбачений Постановою Національних зборів № 206/2025/QH15 від 24 червня 2025 року про спеціальний механізм вирішення труднощів та проблем, спричинених правовим регулюванням, для оперативного вирішення та усунення інституційних «вузьких місць» та «вузлів», забезпечення стимулювання зростання, контролю інфляції та макроекономічної стабільності.

Протягом періоду, коли закони та постанови Національних зборів не були змінені, доповнені або замінені відповідно до плану, передбаченого у пункті b, пункті 1, статті 4 Постанови № 206/2015/QH15, Уряд може видавати правові постанови для коригування низки положень законів та постанов, поданих Урядом та доповідних Постійному комітету Національних зборів та Національним зборам на найближчій сесії.

Щодо законопроектів, що потребують часу для дослідження, пропонується включити їх до Законодавчої програми на 2026 рік, щоб забезпечити досягнення мети вдосконалення правової системи для задоволення вимог щодо обробки документів, що постраждали від реорганізації державного апарату, забезпечивши завершення до 1 березня 2027 року.

Щодо результатів огляду, роздумів та рекомендацій партійних комітетів провінцій, асоціацій та підприємств, надісланих після того, як Міністерство юстиції повідомило Центральному керівному комітету про результати огляду та запропоновані рішення щодо усунення труднощів та перешкод, спричинених правовими нормами, Прем'єр-міністр зазначив, що Міністерство юстиції класифікує їх та передасть міністерствам та відповідальним установам для дослідження, прийняття та пропозиції рішень щодо обґрунтованих роздумів та рекомендацій; щодо неточних роздумів та рекомендацій воно відреагує та надасть вказівки відповідно до нормативних актів.

Щодо результатів розгляду правових документів, на які вплинула організаційна реструктуризація (у Звіті № 287/BC-BTP), Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доручив міністерствам, установам міністерського рівня та місцевим органам влади проактивно та відповідально обробляти правові документи, забезпечуючи своєчасне вирішення виникаючих питань; зосереджуючись на ретельному та ефективному вирішенні «вузьких місць», спричинених правовими нормами у 2025 році.

Глава Уряду звернувся до міністерств та відомств міністерського рівня з проханням продовжити роботу над результатами розгляду документів, визначити конкретні плани та дорожні карти щодо своєчасного опрацювання нормативно-правових документів у сферах державного управління міністерствами та відомствами міністерського рівня та завершити їх не пізніше 1 жовтня 2025 року, щоб забезпечити правову основу та час для місцевих органів влади щодо внесення змін, доповнень, скасування, заміни та видання нових місцевих документів до 1 березня 2027 року; терміново розглянути та підготувати пропозиції щодо розробки законопроектів, постанов Національних Зборів, указів та постанов Постійного комітету Національних Зборів на доповнення законодавчих програм Національних Зборів на 2025 та 2026 роки.

Відповідні сторони пропонують план та дорожню карту щодо обробки правових документів, на які впливає реорганізація апарату; розробляють план внесення змін, доповнень, скасування, заміни та видання нових документів, на які впливає реорганізація державного апарату у сфері державного управління міністерства або відомства; та надсилають цей план до Міністерства юстиції та Міністерства внутрішніх справ не пізніше 15 жовтня 2025 року.

Делегати відвідали шосте засідання Керівного комітету з питань розгляду та організації вирішення проблем у правовій системі. Фото: Дуонг Зіанг/VNA

Області та міста центрального управління: Продовжувати оновлювати та доповнювати результати розгляду документів, визначати конкретні плани та дорожні карти щодо обробки юридичних документів, забезпечуючи завершення обробки місцевих документів до липня 2026 року; розробити план внесення змін, доповнень, скасування, заміни та видачі нових документів, що постраждали від реорганізації державного апарату їхньої місцевості; надіслати план до Міністерства юстиції та Міністерства внутрішніх справ не пізніше 15 жовтня 2025 року. Міністерство юстиції здійснює моніторинг, закликає, скеровує, узагальнює та звітує перед Керівним комітетом про ситуацію та результати обробки юридичних документів, що постраждали від реорганізації державного апарату.

Міністерства та установи міністерського рівня повинні уважно дотримуватися Плану дій Керівного комітету на 2025 рік для виконання поставлених завдань; готувати документи та зміст для засідань Керівного комітету, щоб забезпечити прогрес, якість та вимоги, а також відповідно до вказівок Генерального секретаря То Лама: «Нам потрібно продовжувати робити це добре, прагнучи, що у 2025 році ми повинні по суті усунути всі бар'єри, труднощі та інституційні проблеми, щоб створити основу для розвитку в наступний період».

За словами Прем'єр-міністра, для виконання вимог Постанови Політбюро № 66-NQ/TW від 30 квітня 2025 року, з метою ефективного розгляду правових документів, Міністерству юстиції необхідно дослідити та запропонувати рішення для подальшого покращення якості та ефективності роботи Керівного комітету, а також звітувати перед Прем'єр-міністром та Головою Керівного комітету для розгляду та прийняття рішень. Міністерство юстиції продовжує контролювати та закликати міністерства та відомства виконувати покладені на них завдання відповідно до Плану дій Керівного комітету на 2025 рік та висновків Прем'єр-міністра на засіданнях.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доручив віце-прем'єр-міністру Ле Тхань Лонгу, постійному заступнику голови Керівного комітету, продовжувати керівництво Міністерством юстиції та відповідними міністерствами та підрозділами для виконання завдань, що входять до сфери відповідальності Керівного комітету, звітуючи перед Прем'єр-міністром та Головою Керівного комітету відповідно до правил; забезпечуючи прозору правову систему, безперебійну інфраструктуру, розумне управління; сприяючи вступу всієї країни в нову еру.

Прем'єр-міністр зазначив, що в процесі розгляду та вирішення проблем у правовій системі необхідно тісно координувати дії з органами Національних зборів; продовжувати прислухатися та враховувати думки експертів, науковців та зацікавлених сторін; вибірково звертатися до міжнародного досвіду відповідно до умов, обставин, культури, політичної системи, потенціалу країни та потреб розвитку, а також потреб народу.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-pham-minh-chinh-yeu-cau-dat-3-muc-tieu-trong-ra-soat-xu-lyvuong-mac-trong-he-thong-phapluat-20250920181426055.htm