5 нових законопроектів, що сприятимуть розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації

Міністерство науки і технологій поспішає завершити розробку п'яти нових законів, створюючи правовий коридор для просування науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації.

Відразу після об'єднання з 1 березня 2025 року Міністерство науки і технологій почало створювати правовий коридор для спрямування розвитку галузі з метою усунення інституційних перешкод.

До червня 2025 року Міністерство подає до Національних зборів та ухвалює п'ять основоположних законів, зокрема Закон про науку , технології та інновації; Закон про індустрію цифрових технологій; Закон про атомну енергію (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про якість продукції та товарів; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про технічні стандарти та регламенти.

У листопаді 2025 року Міністерство науки і технологій зосередилося на завершенні 5 законопроектів, які мають бути подані до Національних зборів на розгляд та затвердження на 10-й сесії, зокрема: Закон про цифрову трансформацію; Закон про високі технології (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про інтелектуальну власність; Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій; та Закон про штучний інтелект, з очікуваним ухваленням в останні місяці року.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг представив короткий виклад проекту Закону про науку, технології та інновації. (Фото: Фуонг Хоа/VNA)

На черговій прес-конференції в жовтні 2025 року заступник міністра науки і технологій Буй Хоанг Фуонг підтвердив, що інституційне вдосконалення є одним з головних пріоритетів, відповідно до вказівок партії та держави, викладених у Резолюції 57.

Заступник міністра Буй Хоанг Фуонг наголосив, що в попередній період багато завдань не могли бути виконані через «інституційні проблеми». Міністерство науки і технологій зробило завершення правового коридору своїм головним пріоритетом.

Міністерство науки і технологій за короткий час розробило 10 законів та подало близько 30 указів (без урахування циркулярів). Важлива різниця зараз полягає в тому, що спосіб прийняття законів дуже відрізняється, закони та укази видаються з дусом «негайного впровадження» і не потребують очікування на керівні циркуляри, що допомагає швидше втілювати закони в життя.

Закон про цифрову трансформацію

Проект Закону про цифрову трансформацію визначає цифрове управління та функціонування як стандартне, тоді як паперове управління є винятком. Держава відповідає за забезпечення того, щоб усі громадяни, незалежно від віку, статі, рівня освіти, географічних чи економічних умов, мали можливість доступу та користування онлайн-державними послугами.

Система онлайн-державних послуг повинна відповідати міжнародним стандартам, мати зручний інтерфейс, бути багатомовною, мати мову жестів та підтримку для людей з інвалідністю. Платформа повинна бути сумісною з багатьма типами пристроїв та мати інструменти для підтримки людей у ​​віддалених, ізольованих та особливо неблагополучних районах.

Ілюстративне фото. (Фото: Мінх Сон/Vietnam+)

Проект також вимагає розробки онлайн-державних послуг відповідно до життєвих подій людей та життєвих циклів бізнесу, з метою персоналізації, що підходить для кожної людини та організації. Державні установи повинні координувати свої дії для надання послуг відповідно до низки подій, а не фрагментувати їх відповідно до адміністративних повноважень.

Людям та підприємствам потрібно надати інформацію лише один раз, процедура обробки здійснюється безперервно та безперебійно, незалежно від адміністративних кордонів, що допомагає заощадити час та кошти.

Законопроект визначає цифрову трансформацію як «головний прорив», надаючи пріоритет розвитку інфраструктури, даним, людським ресурсам та міжнародній співпраці. Кодифіковані принципи включають: орієнтацію на людей, цифровізацію з самого початку та управління на основі даних, щоб «ніхто не залишався позаду».

Закон про високі технології (зі змінами)

Після майже 20 років дії Закон про високі технології було запропоновано внести зміни з метою сприяння технологічній автономії, формування стратегічних галузей промисловості, підвищення ефективності високотехнологічних зон та заохочення підприємств, що виробляються у В'єтнамі.

Проект визначає технології не лише як сферу інвестиційних стимулів, а й як стратегічний напрямок забезпечення економічної безпеки, національної оборони та національного суверенітету. Закон також додає концепцію стратегічних технологій та стратегічної промисловості, спрямованої на зосередження на розвитку.

Політику стимулювання було перероблено, щоб вона стала більш прозорою, ефективною та відкритою для вітчизняних підприємств і стартапів. Базові та стратегічні технології, такі як штучний інтелект та напівпровідники, користуються спеціальними стимулами, що супроводжуються зобов'язаннями щодо передачі ресурсів, щоб принести реальну користь країні.

У проекті високі технології поділяються на три рівні: базові технології (В'єтнам повинен їх виробляти та освоювати сам), стратегічні технології (забезпечення автономії) та високі технології (для розвитку країни).

Уряд також пропонує розвивати високотехнологічні міські райони, які поєднують високотехнологічні зони із сучасними житловими просторами, щоб залучати та утримувати таланти. Проекти будуть ретельно контролюватися, щоб забезпечити темпи передачі технологій, додану вартість та вітчизняну дослідницьку та розробницьку діяльність.

Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про інтелектуальну власність

Ця поправка має на меті перетворити результати досліджень та винаходів В'єтнаму на активи, які можна купувати, продавати та обмінювати, рухаючись до економіки, де інтелектуальна власність становить значну частку, як у розвинених країнах.

Законопроект дозволяє оцінювати, торгувати та перетворювати права інтелектуальної власності на активи, що знаменує собою перехід від захисту прав до активізації, комерціалізації та маркетингу результатів досліджень. В результаті інтелектуальна власність стає стратегічним конкурентним інструментом для бізнесу та країн.

Національне відомство інтелектуальної власності та Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ) підписали Меморандум про взаєморозуміння щодо співробітництва в галузі інтелектуальної власності. (Фото: Мінх Сон/Vietnam+)

Уряд пропонує додати багато проривних політик для підтримки створення та комерційного використання груп інтелектуальної власності. Держава підтримуватиме створення, використання, управління, оцінку, передачу та спільне використання прав інтелектуальної власності.

Законопроект також надає пріоритет придбанню прав інтелектуальної власності на продукти, важливі для безпеки, соціально-економічного стану, розвитку екосистеми інтелектуальної власності та заохочення організацій та фізичних осіб до інвестування у стартапи. Власники матимуть право самостійно визначати вартість та створювати перелік активів для управління у випадках, коли вартість активів не була врахована в бухгалтерському обліку.

Проект спрямований на розвиток ринку інтелектуальної власності, задоволення потреб комерційного використання, а також підвищення продуктивності, якості та конкурентоспроможності економіки.

Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій

Новий проект Закону про трансфер технологій спростить адміністративні процедури, оновить перелік нових технологій, стратегічних технологій та розширить стимули для діяльності з трансферу. Передбачено три рівні трансферу, включаючи застосування, оволодіння та дослідження та розробки, при цьому політика підтримки та стимулювання поступово зростає на кожному рівні, заохочуючи підприємства до переходу до оволодіння та впровадження технологій.

Законопроект також додає положення про посередницькі організації з передачі технологій – модель, поширену в багатьох країнах, але відсутню у В'єтнамі. Ці організації допоможуть малому та малозабезпеченому місцевому бізнесу отримати доступ до нових технологій, отримати їх та опанувати.

Ілюстративне фото. (Фото: Мінх Сон/Vietnam+)

Крім того, проект розширює передачу ендогенних технологій, заохочуючи комерціалізацію результатів вітчизняних досліджень. Підприємства та вчені можуть вносити капітал у формі технологій; державі дозволяється купувати та поширювати освоєні технології для підтримки виробництва.

Законопроект також посилює контроль над транскордонним трансфером технологій для забезпечення технологічної безпеки та сприяння експорту технологій з В'єтнаму. Держава розробить прозорий та професійний ринок науки і технологій, з торговими майданчиками та центрами розкриття інформації про технології як основою, що з'єднує пропозицію та попит.

Закон про штучний інтелект

Штучний інтелект розвивається швидше, ніж темпи створення та вдосконалення інституцій, що створює правову прогалину, особливо у визначенні відповідальності за заподіяння шкоди штучним інтелектом. Очікується, що це питання буде вирішено новими положеннями в проекті Закону про штучний інтелект.

Відповідно, Міністерство науки і технологій запропонувало класифікувати штучний інтелект за чотирма рівнями ризику з відповідними механізмами управління.

До групи неприйнятного ризику належать системи штучного інтелекту, які можуть завдати серйозної, непоправної шкоди правам людини, національній безпеці, соціальному порядку та захищеності, або використовуються для дій, заборонених законом. Пропонується заборонити розробку, постачання, охоплення або використання цього типу штучного інтелекту у В'єтнамі, і його можна досліджувати лише в контрольованих умовах, таких як лабораторії чи навчальні заклади.

Пан Буй Хоанг Фуонг, заступник міністра науки і технологій, виступив із вступною промовою на Фестивалі штучного інтелекту AI4VN 2025. (Фото: Мінх Сон/Vietnam+)

Системи штучного інтелекту, що маніпулюють поведінкою та сприйняттям людини, спричиняючи втрату самовизначення; ШІ, що використовує слабкі сторони вразливих груп, таких як діти, люди похилого віку та люди з інвалідністю; або ШІ, що створює фейковий контент, що шкодить національній безпеці, – все це належать до цієї групи.

До групи високого ризику належать системи, які можуть завдати шкоди життю, здоров’ю, правам та законним інтересам осіб, організацій або важливим суспільним інтересам. Перед введенням в обіг ці штучні інтелекти пропонують пройти оцінку відповідності та нагляд з боку компетентних органів.

Системи штучного інтелекту середнього ризику – це ті, які можуть заплутати, обдурити або маніпулювати користувачами, оскільки вони не знають про природу системи штучного інтелекту або контент, який вона генерує. Тим часом група низького ризику включаючи системи штучного інтелекту, які не підпадають під три вищезазначені випадки та дозволені для розробки та використання відповідно до правил.

Проект Закону про штучний інтелект також сприятиме розвитку основних елементів ШІ – інтелектуальної інфраструктури В'єтнаму, включаючи національну обчислювальну та інформаційну інфраструктуру, моделі платформ та основні технології, людські ресурси та інтелектуальні спільноти, екосистеми застосувань та інновацій, інституції, стандарти та безпеку ШІ. Відповідно, «В'єтнамський шлях ШІ» є центром відкритих обчислень даних ШІ, відкритих технологій та платформ тестування.

Паралельно із Законом про штучний інтелект, Міністерство подасть уряду для оприлюднення звід національних принципів етики штучного інтелекту, а також стандартів та правил щодо штучного інтелекту.

З прийняттям нових законів та указів, а також синхронною політикою підтримки, науково-технічний сектор поступово створює комплексну інноваційну екосистему, де підприємства є центром, населені пункти – ядром, а держава – політичною точкою опори, спрямованою на перетворення інновацій на рушійну силу національного розвитку в цифрову епоху.

(В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/5-du-luat-moi-giup-thuc-day-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-chuyen-doi-so-post1075255.vnp