Закон про культурну спадщину сприяє збереженню та популяризації цінностей спадщини.

Втілення Закону в життя

Товариш Ву Тхань Ліч, заступник директора Департаменту культури та спорту, сказав: «Впроваджуючи Закон про культурну спадщину (2001 р.), Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про культурну спадщину (2009 р.), Урядові постанови та керівні циркуляри Міністерства культури, спорту та туризму, Департамент культури та спорту порадив Провінційному народному комітету керувати впровадженням та поступовим втіленням Закону в життя».

Відповідно, Провінційний народний комітет доручив спеціалізованим установам, відповідним підрозділам та народним комітетам районів і міст серйозно впроваджувати правові документи, що стосуються управління культурною спадщиною в провінції. Провінційний народний комітет опублікував програму дій щодо реалізації Резолюції 33 та Резолюції 10 Постійного комітету провінційної партії про розбудову та розвиток культури та народу Ніньбіня до 2020 року з перспективою до 2030 року, щоб відповідати вимогам інтеграції та сталого розвитку, зосереджуючись на збереженні культурної спадщини...

Робота з поширення та поширення Закону про культурну спадщину та підзаконних документів здійснюється у багатьох різноманітних та насичених формах, таких як: організація навчання, підвищення рівня знань, тематичні бесіди; пропаганда у пресі, на радіо та в Інтернеті; візуальна пропаганда через білборди, плакати, гасла, банери та електронну інформаційну сторінку провінції; пропаганда на місцях проведення реліквій, фестивалів та заходів... Тим самим допомагаючи всім рівням, відділенням, агентствам, підрозділам, населеним пунктам та людям розуміти та усвідомлювати правила для належного впровадження Закону.

За словами пана Ву Тхань Ліча, заступника директора Департаменту культури та спорту, одним із видатних результатів впровадження Закону про культурну спадщину є те, що основна увага була приділена децентралізації управління культурною спадщиною. До прийняття Закону про культурну спадщину відповідальність за управління, захист та просування цінності культурної спадщини, особливо реліквій, що мають рейтинг, не була чіткою та конкретною, що призводило до недбалого управління, багато реліквій були пошкоджені, але не реставровані та не прикрашені своєчасно. З моменту прийняття та набрання чинності Закону про культурну спадщину він конкретно та чітко визначив відповідальність за управління для кожного рівня влади, міністерств, гілок влади на центральному рівні та спеціалізованих установ на місцевому рівні. На цій основі всі рівні та гілки влади, від провінційного до низового рівня, чітко визначили свої обов'язки щодо управління, захисту та просування цінності спадщини.

Для провінції Ніньбінь, з метою сприяння впровадженню Закону про культурну спадщину та правових норм щодо управління та охорони спадщини, у 2015 році Провінційний народний комітет видав Рішення № 34 про оприлюднення Положення про управління, охорону та популяризацію цінності історико-культурних реліквій та ландшафтів, що знаходяться в провінції Ніньбінь. Це положення децентралізувало та уточнило відповідальність та координаційні відносини всіх рівнів та секторів в управлінні діяльністю, захисті та популяризації цінності реліквій. Зокрема, права прямого управління надаються місцевим органам влади та власникам реліквій, якими є житлові громади. Це положення усунуло труднощі для державного управління культурною сферою загалом та спадщиною провінції зокрема. Завдяки цьому, ситуація посягання та захоплення земель щодо реліквій була в основному своєчасно запобігнута. Робота з реставрації, прикрашання та захисту реліквій була суворо виконана. Культурна спадщина, особливо історичні та культурні реліквії, мальовничі місця та традиційні фестивалі, охороняється та популяризується.

Поряд з цим, регулярно проводиться робота з інспекції, експертизи та розгляду порушень законодавства про культурну спадщину. Щороку Департамент культури та спорту організовує інспекційні групи для управління, захисту та популяризації цінності реліквій у населених пунктах провінції. З 2010 року по теперішній час було оглянуто 174 реліквії та місця культу. Під час інспекції Інспекційна група своєчасно нагадувала та просила Раду управління реліквіями суворо дотримуватися положень закону, викладених у Законі про культурну спадщину та документах, що регулюють його впровадження. Тому робота з управління та популяризації цінності реліквій, моніторинг та керівництво організацією фестивалів повинні забезпечувати дотримання правил, безпеку та відповідність цивілізованому способу життя та культурним традиціям місцевості.

Підвищити ефективність збереження та популяризації цінностей спадщини

Ніньбінь входить до 5 найкращих провінцій та міст країни за кількістю історичних та культурних реліквій, де зареєстровано 1821 реліквію різних типів. Станом на квітень 2024 року в усій провінції налічувалося 405 реліквій з рейтингом (324 реліквії провінційного рівня, 81 реліквія національного рівня, включаючи 3 спеціальні реліквії національного рівня, 1 мальовничий ландшафтний комплекс Транг Ан, що входить до списку Всесвітньої культурної та природної спадщини). З матеріальною культурною спадщиною тісно пов'язана унікальна та відома система нематеріальної культурної спадщини, що налічує 393 об'єкти, 7 з яких включені до Національного списку нематеріальної культурної спадщини.

З метою перетворення культурної спадщини на ресурси та «м’яку силу» для сталого соціально-економічного розвитку, провінція Ніньбінь надає великого значення суворому виконанню Закону про культурну спадщину, зосереджуючись на суворому виконанні правил щодо збереження та популяризації цінності спадщини. Відповідно, робота зі збереження та популяризації цінності спадщини землі та народу стародавньої столиці Хоалу проводилася комплексно, від дослідницької та ідентифікаційної діяльності до заходів щодо захисту, збереження та популяризації цінності спадщини. Щороку провінція виділяє бюджет на реставрацію 20-25 реліквій, спрямовану на запобігання деградації. З 2007 по 2024 рік у провінції було відновлено та проведено реставрацію 335 реліквій, за підтримки провінційного бюджету, загальна вартість яких склала 62,1 мільярда донгів.

Реставрація та оздоблення проводяться серйозно під керівництвом спеціалізованих установ та відповідно до положень Закону про культурну спадщину. Відновлені та оздоблені реліквії в основному подолали стан деградації, що забезпечує довгострокову безпеку робіт, задовольняючи культурні, релігійні та духовні потреби людей. Особлива увага приділяється археологічним дослідженням та розкопкам.

Робота з викладання та популяризації цінності нематеріальної культурної спадщини, особливо місцевих традиційних форм мистецтва, отримала особливу увагу від провінційного до низового рівня. Завдяки цьому традиційні фестивалі були відновлені та розвинені, багато традиційних форм мистецтва отримали увагу та були відновлені, такі як спів чео, спів ксам, ляльковий театр на воді, танець лева, танець дракона, танець барабана тощо.

Важливі результати, досягнуті після більш ніж 20 років впровадження Закону про культурну спадщину в краї, є дуже вражаючими. Однак, у процесі впровадження Закону про культурну спадщину останнім часом все ще існують обмеження та проблеми, які потребують найближчого вирішення. Тобто, деякі населені пункти в краї мають розгубленість у створенні та організації діяльності Ради з управління реліквіями, особливо спеціальними реліквіями. Обізнаність деяких партійних комітетів, місцевих органів влади та Рад з управління реліквіями щодо ролі та відповідальності в управлінні, захисті та просуванні цінності культурної спадщини загалом та реліквій зокрема насправді недостатня. Фінансові ресурси та засоби для впровадження Закону про культурну спадщину та інших пов'язаних з ним правових документів не відповідають практичним вимогам.

Крім того, деякі нормативні акти у сфері збереження, реставрації та реабілітації реліквій, особливо ті, що дозволяють будівництво робіт у межах охоронної зони реліквій... все ще мають багато недоліків з точки зору процесу, процедур та часу.

Зіткнувшись із вищезазначеними труднощами та недоліками, нещодавно, під час огляду виконання Закону про культурну спадщину, проведеного Делегацією депутатів Національних зборів провінції, Департамент культури та спорту також запропонував рішення та рекомендації для Делегації депутатів Національних зборів провінції для узагальнення та подання звіту Національним зборам, уряду та відповідним міністерствам і галузям для розгляду. У контексті поточної 7-ї сесії 15-ї Національної асамблеї, і на цій сесії Національна асамблея розглядає питання про внесення змін до Закону про культурну спадщину, рекомендації та пропозиції Нінь Бінь стануть важливою практичною основою для участі Делегації депутатів Національних зборів провінції у розробці та завершенні проекту Закону, тим самим сприяючи створенню найсприятливішого правового коридору для діяльності щодо захисту та просування цінностей культурної спадщини країни.

Май Лан

Джерело