Закон про столицю (зі змінами), інституційна основа для прискорення розвитку Ханоя

Великі зміни порівняно із Законом про капітал 2012 року

За словами заступника голови Комітету з питань права Національних зборів Нгуєн Фуонг Тхуї, проект Закону про столицю (зі змінами) складається з 7 розділів та 54 статей, що є величезною зміною порівняно із Законом про столицю 2012 року. Запропонована політика в основному відповідає керівному духу Резолюції Політбюро № 15-NQ/TW від 5 травня 2022 року, демонструючи унікальність та перевагу, створюючи основу та основу для розвитку столиці.

Заступник голови Комітету з питань законодавства Національних зборів Нгуєн Фуонг Туї заявив, що після прийняття змінений Закон про столицю матиме багато позитивних моментів.

«Моніторинг процесу завершення розробки Законопроекту показує, що він продемонстрував політику, яка створює основу для міської влади для подальшого пропонування та вдосконалення системи рішень та заходів у сфері державного управління загалом, а також зосередження уваги на рішеннях щодо мобілізації ресурсів, інвестицій, планування, політики розвитку культури, освіти , охорони здоров’я та соціального забезпечення... Зокрема, існують вагомі рішення, які допоможуть Ханою подолати поточні недоліки в ландшафтному дизайні, міському будівництві, транспортному русі, забрудненні навколишнього середовища...» – сказав заступник голови юридичного комітету Національних зборів.

Проект Закону про столицю (зі змінами) містить багато визначних та конкретних положень, що стосуються багатьох комплексних сфер. За словами заступника голови Комітету з питань права Національних зборів, для того, щоб ці положення були втілені в життя та ефективно реалізовані, нам потрібні компетентні та сповнені ентузіазму люди. Тому делегати дуже зацікавлені в положеннях щодо вдосконалення апарату міського управління в Ханої, що також є новим змістом порівняно із Законом про столицю 2012 року.

Сильніша децентралізація для міст

За словами заступника голови Комітету з питань права Національних зборів Нгуєн Фуонг Тхуї, проект Закону про столицю (зі змінами) має окремий розділ про міське самоврядування в Ханої з багатьма іншими механізмами порівняно з чинним Законом про організацію місцевого самоврядування.

Зокрема, очікується, що Законопроект передбачає більшу децентралізацію, надану Народній раді та Народному комітету міста, для вирішення питань, пов'язаних з організаційним апаратом; розробку політики щодо управління кадрами, державними службовцями, працівниками бюджетної сфери, залучення талановитих людей; політику щодо заробітної плати, оплати праці, доходів...

Положення Законопроекту є досить відкритими, надаючи міській владі відносно широкі повноваження. Для вирішення проблем, пов'язаних із заторами на дорогах, Законопроект містить положення, що дозволяють Народній раді призначати та впроваджувати рішення та заходи щодо контролю за особистими транспортними засобами в центральній частині міста, призначати зони з низьким рівнем викидів, зменшувати забруднення навколишнього середовища, спричинене транспортними засобами, тощо.

Поряд з цим, цікаві також рішення, пов'язані з міським плануванням, реконструкцією та реконструкцією, але новий проект Закону встановлює лише загальні правові рамки, головним чином децентралізуючи повноваження місцевим органам влади для впровадження комплексних, синхронних рішень та відповідних дорожніх карт відповідно до вимог управління на кожному етапі та місцевих ресурсів.

Щодо дорожнього руху, заступник голови Комітету з питань законодавства Національної асамблеї Нгуєн Фуонг Тхуї зазначив, що одним із пунктів законопроекту є зосередження уваги на розвитку громадського транспорту за моделлю TOD. Завдяки цьому положенню Ханой має більше можливостей для вирішення поточних проблем із заторами та розчаруваннями.

Одним із пунктів Закону про столицю (зі змінами) є зосередження уваги на розвитку громадського транспорту за моделлю TOD. Завдяки цьому положенню місто має більше можливостей для вирішення поточних заторів та проблем із розчаруваннями.

Створення позицій та сили для столиці на новому етапі розвитку

За словами Нгуєн Фуонг Тхуї, заступника голови Комітету з питань права Національних зборів, коли ми розвиватимемо міські райони з хорошими умовами життя, зручним транспортом та гарантованими екологічними, ландшафтними та інфраструктурними умовами, звички людей зміняться. Тоді вони не обиратимуть життя в тісних районах, вузьких провулках та небезпечних умовах проживання...

Водночас, проект Закону також містить положення, що стосуються міської реконструкції та реконструкції, які пропонують сильніші політичні рішення, ніж чинні правові норми, для перепланування та реконструкції кожної зони в центральній частині міста. Райони з високою щільністю населення та високою щільністю забудови можуть бути перебудовані; можна впоратися з забудовою та зонами забудови, що знаходяться під загрозою обвалу. Поточні рішення доступні, але вони не є дійсно ефективними.

Зазначивши, що коли було прийнято Закон про столицю (зі змінами), заступник голови Комітету з питань права Національних зборів Нгуєн Фуонг Тхуї сказав, що завдяки моніторингу процесу обговорення делегатами на 6-й сесії, на конференції спеціалізованих делегатів Національних зборів, шляхом прямого обміну думками, делегати в основному підтримали зміст Законопроекту, особливо щодо спеціальних та конкретних політик, оскільки столиця єдина. Столиця потребує особливих вимог в управлінні та розвитку.

Закон про столицю (зі змінами) матиме багато переваг, проте прийняття Закону – це лише перший крок, оскільки це закон про децентралізацію. Робота, яку доведеться виконати міській владі Ханоя, величезна. «Проект Закону містить до 80 пунктів щодо децентралізації та доповнення до міської влади. Обсяг правових документів, які необхідно продовжувати видавати для конкретизації цих механізмів та політики, величезний», – сказав заступник голови юридичного комітету Національних зборів.

Заступник голови Комітету з питань права Національних зборів також висловив сподівання, що найближчим часом уряд, прем'єр-міністр, центральні міністерства та гілки влади, особливо партійний комітет та уряд міста Ханой, зосередяться на дослідженні та запропонованні конкретних рішень для реалізації політики «відкриття», передбаченої Законом про столицю (зі змінами). Разом із Планом розвитку столиці Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та Проектом коригування Генерального плану розвитку столиці Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року, які були розглянуті Національними зборами, вони стануть важливими правовими основами та підґрунтям для створення позицій та сили столиці в новий період розвитку, щоб столиця справді була культурною, цивілізованою та сучасною.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html