Кінхтедоті – Вранці 14 листопада Ханойський міський партійний комітет, Народна рада та Народний комітет, у співпраці з редакційною колегією журналу «Комуніст», організували науковий семінар на тему «Впровадження Закону про столицю № 39/2024/QH15: деякі теоретичні та практичні питання».
У семінарі взяли участь доцент доктор Ле Хай Бінь – член Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму, головний редактор журналу «Комуністика»; постійний заступник секретаря міського партійного комітету Ханоя Нгуєн Ван Фонг; заступник голови Народної ради міста Ханой Фам Кві Тьєн; та заступник голови делегації Національних зборів міста Ханой Фам Тхі Тхань Май.
Сприяння правовим реформам для забезпечення сталого та сучасного розвитку Ханоя.
У своєму вступному слові на семінарі доцент доктор Ле Хай Бінь зазначив, що 28 червня 2024 року Національні збори 15-го скликання ухвалили Закон про столицю (Закон № 2024/QH15). Закон набуде чинності з 1 січня 2025 року. Закон складається з 7 розділів та 54 статей (що на 3 розділи та 27 статей більше порівняно із Законом про столицю 2012 року), що тісно відповідає 5 керівним принципам розробки закону та 9 групам політик, визначеним Національними зборами. Він містить багато нових положень, спрямованих на сильну децентралізацію та делегування повноважень у різних сферах, а також багато унікальних та передових політичних рішень, що відповідають практичній ситуації та орієнтації розвитку країни та Ханоя в новий період.
На семінарі було отримано 62 статті від авторів, включаючи науковців, керівників та менеджерів усіх рівнів, що охоплюють різні теми та аспекти впровадження Закону про столицю 2024 року.
Закон про столицю 2024 року був прийнятий для досягнення цілей, викладених у Резолюції Політбюро про напрямки та завдання розвитку столиці Ханой до 2030 року з перспективою до 2045 року. Закон був прийнятий для регулювання принципів управління, захисту та розвитку столиці Ханой, створюючи правову основу для перетворення Ханоя на цивілізовану, сучасну та стійко розвинену міську територію.
Цей закон має особливе значення, оскільки Ханой є важливим політичним, адміністративним, культурним та економічним центром країни. Закон про столицю усунув багато адміністративних бар'єрів, вирішив проблеми вузьких місць та задовольнив дедалі більші потреби Ханоя в розвитку в контексті швидкої урбанізації, а також створив правову базу для сталого та сучасного розвитку Ханоя.
Цей семінар є частиною серії заходів, спрямованих на впровадження Закону про столицю в Ханої з моменту його прийняття. Народний комітет Ханоя видав Рішення № 4279/QD-UBND про створення Робочої групи та Групи підтримки для впровадження Закону про столицю, зосереджуючись на трьох основних завданнях: керівництво впровадженням Закону про столицю; координація з відповідними міністерствами та відомствами; та координація впровадження закону паралельно з Генеральним планом розвитку столиці.
Зокрема, основна увага буде зосереджена на впровадженні Закону про столицю, ефективному використанні унікальних та передових механізмів розвитку, перегляді та пропонуванні покращень чинних правових норм; впровадженні стратегічних рішень для виконання Закону про столицю, пропонуванні підтримки зеленої транспортної інфраструктури та розумних міст; пріоритезації екологічних рішень та сталого розвитку; створенні дорожньої карти для переміщення професійно-технічних навчальних закладів; розробці політики високоякісної освіти; та побудові системи догоспітальної невідкладної медичної допомоги міжнародного стандарту…
За словами доцента доктора Ле Хай Бінь, семінар було організовано для уточнення теоретичних та практичних питань, що сприяють прийняттю Закону про столицю (Закон № 2024/QH15); поширення інформації та підвищення обізнаності про значення та роль Закону про столицю в будівництві та розвитку столиці; визначення Закону про столицю в новому контексті та умовах; а також аналізу можливостей та викликів, що виникають під час реалізації Закону про столицю.
Це також включає дорожню карту, обов'язки та координацію всіх рівнів, секторів та місцевих органів влади щодо впровадження Закону про столицю в конкретних сферах та змісті. У ній пропонується кілька рішень для організації впровадження Закону про столицю, щоб забезпечити своєчасність, послідовність, однорідність, ефективність та результативність, максимізацію потенціалу та сильних сторін, а також найефективніше використання ресурсів для розвитку столиці в поточній ситуації.
Усунення вузьких місць для сприяння швидкому та сталому розвитку столиці.
Для досягнення вищезазначених цілей доцент доктор Ле Хай Бінь запропонував делегатам зосередитися на з'ясуванні кількох ключових моментів. По-перше, необхідність своєчасного впровадження Закону про столицю. Це створить можливості для Ханоя для «піонерської», проривної та видатної політики в економічній та соціальній сферах. Він запропонував створити систему документів, нормативних актів та рішень для конкретизації конкретних та видатних механізмів і політики сприяння швидкому та сталому розвитку столиці, що зробить більший внесок у національний розвиток.
Водночас, у ньому наголошується на доцільності, узгодженості та синхронізації з чинною політикою та правовою системою країни, одночасно роз'яснюючи унікальні та переважні механізми та політики для столиці. Це вирішальний фактор для забезпечення швидкого впровадження Закону про столицю та подолання недоліків та обмежень його попереднього впровадження.
Це включає об'єднання мислення та створення консенсусу між посадовцями, членами партії та народом Ханоя щодо впровадження Закону про столицю; виявлення потенційних правових перешкод та «вузьких місць», які необхідно визнати, зрозуміти та колективно вирішити... під час впровадження Закону про столицю.
За словами доцента доктора Ле Хай Бінь, спираючись на міжнародний досвід, Ханой повинен розглянути можливість застосування механізмів та політики, що відповідають його положенню, ролі та функціям, як це передбачено Конституцією 2013 року; допомогти столиці ефективніше та чіткіше виконувати свої функції та завдання не лише як національного політичного та адміністративного центру, але й як головного центру економіки, культури, освіти та навчання, науки і технологій, а також міжнародної інтеграції; а також порівняти Закон про столицю з деякими законами столиць інших країн світу.
Доцент доктор Ле Хай Бінь наголосив на вимогах управління та розвитку, з якими стикається Ханой – столиця з великою чисельністю населення порівняно з іншими столицями світу, та країна з дуже великим населенням та економікою, що швидко розвивається. Виходячи з цього, він запропонував багато нових механізмів та політик, деякі з яких ще не передбачені Законом про столицю, пропонуючи подальші дослідження для вдосконалення законодавства про столицю. Багато механізмів та політик, запропонованих у презентаціях, відповідають тенденціям розвитку сьогодення, узгоджуються з напрямками, викладеними в проекті Політичної доповіді 14-го Національного з'їзду партії, та керівними принципами Генерального секретаря Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму.
«Розробка системи документів для впровадження Закону про столицю 2024 року також відбувається одночасно з процесом розробки основних політик та напрямків розвитку країни. Тому статті також порушують багато питань, які потребують подальшого дослідження, щоб зробити внесок у основні інституції та політику країни, які не згадані в Законі про столицю», – наголосив доцент доктор Ле Хай Бінь.
П'ять груп питань сприяють впровадженню Закону про столицю 2024 року.
Організаційний комітет конференції отримав понад 60 доповідей та звітів від центральних міністерств та відомств, експертів, науковців та департаментів міста Ханой. Ці доповіді були зосереджені на роз'ясненні наступних груп питань:
Перша група питань: на основі Закону про столицю, у статтях пропонується створити систему документів, нормативних актів та рішень для конкретизації конкретних та передових механізмів і політик, спрямованих на сприяння швидкому та сталому розвитку столиці, що сприятиме більшому внеску в національне будівництво та розвиток.
Друга група питань: ґрунтуючись на практичному досвіді та уроках, отриманих під час впровадження Закону про столицю 2012 року, у статтях запропоновано рішення, механізми та конкретні політики в усіх сферах. Одночасно вони наголошують на доцільності, узгодженості та синхронізації з чинною правовою та політичною системою країни, а також роз'яснюють унікальні та переважні механізми та політику, що стосуються саме столиці. Це є вирішальним фактором для забезпечення ефективного впровадження Закону про столицю, його практичної цінності та подолання недоліків та обмежень його попереднього впровадження.
Третя група питань: ґрунтуючись на міжнародному досвіді, статті пропонують Ханою застосування механізмів та політики, що відповідають положенню, ролі та функціям столиці, як це передбачено Конституцією 2013 року; допомога столиці більш ефективно та чітко виконувати свої функції та завдання не лише як національного політичного та адміністративного центру, але й як головного центру економіки, культури, освіти та навчання, науки і технологій, а також міжнародної інтеграції; та порівняння Закону про столицю з деякими законами столиць деяких країн світу.
Четверта група питань: На основі аналізу та дослідження міжнародної та національної ситуації в багатьох презентаціях розглядалися вимоги до управління та розвитку, з якими стикається Ханой – столиця з великою чисельністю населення порівняно з іншими столицями світу, та країна з дуже великим населенням та економікою, що швидко розвивається.
Звідти було запропоновано багато абсолютно нових механізмів та політик, деякі з яких ще не були передбачені Законом про столицю, що передбачає подальші дослідження для вдосконалення законодавства про столицю. Багато механізмів та політик, запропонованих у презентаціях, відповідають тенденціям розвитку того часу, узгоджуються з орієнтацією, викладеною в проекті Політичної доповіді 14-го Національного з'їзду партії, та керівними поглядами Генерального секретаря Центрального Комітету партії.
П'ята група питань: Розробка системи імплементаційних документів до Закону про столицю збігається з розробкою основних національних політик та напрямків розвитку. Тому в доповідях також порушується багато питань, що потребують подальших досліджень для внеску в основні інституції та політику країни, які не розглянуті в Законі про столицю. Доповіді, представлені на конференції, зосереджені не лише на конкретизації та імплементації Закону про столицю, але й пропонують пропозиції щодо внесення ідей до принципів та напрямків інституційної реформи та вдосконалення правової системи країни в нову епоху.
Джерело: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html
![[Фото] Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь провів телефонну розмову з генеральним директором російської корпорації "Росатом".](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Коментар (0)