Створення можливостей для столиці Ханой щодо впровадження політики «відкритих доріг» та проривів

Кінхтедоті – Вранці 14 листопада Ханойський партійний комітет, Народна рада та Народний комітет у співпраці з редакційною колегією журналу «Комуніст» організували науковий семінар «Впровадження Закону про столицю № 39/2024/QH15: деякі теоретичні та практичні питання».

У семінарі взяли участь доцент, доктор Ле Хай Бінь – заступник члена Центрального комітету партії, головний редактор журналу «Комуністика»; постійний заступник секретаря Ханойського партійного комітету Нгуєн Ван Фонг; заступник голови Народної ради Ханоя Фам Кві Тьєн; заступник голови делегації Національних зборів Ханоя Фам Тхі Тхань Май.

Юридичне оформлення для сталого та сучасного розвитку столиці Ханоя

Виступаючи на семінарі, доцент, доктор Ле Хай Бінь, зазначив, що 28 червня 2024 року 15-та Національна асамблея ухвалила Закон про столицю (Закон № 2024/QH15). Закон набирає чинності з 1 січня 2025 року. Закон складається з 7 розділів та 54 статей (на 3 розділи та 27 статей більше порівняно із Законом про столицю 2012 року), що тісно відповідає 5 керівним принципам підготовки проекту та 9 групам політик, визначеним Національною асамблеєю, з багатьма новими змістами, спрямованими на сильну децентралізацію та делегування у всіх сферах з багатьма конкретними та видатними політичними рішеннями, що відповідають практичній ситуації та орієнтації розвитку країни та столиці Ханой у новий період.

На семінарі було отримано 62 статті від авторів, які є науковцями, лідерами та менеджерами всіх рівнів, з багатьох різних тем та аспектів впровадження Закону про капітал 2024 року.

Закон про столицю 2024 року був виданий для досягнення цілей, викладених у Резолюції Політбюро про напрямки та завдання розвитку столиці Ханой до 2030 року з перспективою до 2045 року. Закон був виданий для того, щоб закріпити принципи управління, захисту та розвитку столиці Ханой, створюючи правову основу для перетворення Ханоя на цивілізовану, сучасну та стійко розвинену міську територію.

Це закон особливого значення, оскільки Ханой є важливим політичним, адміністративним, культурним та економічним центром усієї країни. Закон про столицю усунув багато адміністративних бар'єрів, усунув вузькі місця, задовольнив зростаючі потреби розвитку Ханоя в контексті швидкої урбанізації та водночас відкрив правову базу для сталого та сучасного розвитку Ханоя.

З вступною промовою на конференції виступив доцент, доктор Ле Хай Бінь - заступник члена Центрального Комітету партії, головний редактор журналу «Комуністична партія».

Цей семінар є частиною серії заходів щодо впровадження Закону про столицю міста Ханой, що відбулися за останній час після його прийняття. Міський народний комітет видав Рішення № 4279/QD-UBND про створення Робочої групи та Робочої групи для сприяння впровадженню Закону про столицю, зосереджуючись на трьох основних завданнях: керівництво впровадженням Закону про столицю; координація з міністерствами та галузями у відповідній роботі та координація впровадження закону паралельно з Генеральним планом капітального ремонту.

Зокрема, зосередитися на втіленні в життя Закону про столицю, ефективно використовуючи спеціальні та видатні механізми для розробки, перегляду та пропонування вдосконалення чинних правових норм; впроваджувати стратегічні рішення для реалізації Закону про столицю, пропонувати підтримку інфраструктури зеленого транспорту та розумних міст; пріоритезувати екологічні рішення та сталий розвиток; розробити дорожню карту для переміщення закладів професійної підготовки; розробити політику розвитку високоякісної освіти; створити систему надзвичайних ситуацій відповідно до міжнародних стандартів...

За словами доцента, доктора Ле Хай Бінь, семінар було організовано для уточнення теоретичних та практичних питань, що сприяють прийняттю Закону про капітал (Закон № 2024/QH15); для підвищення обізнаності про значення та роль Закону про капітал у будівництві та розвитку Капіталу; для визначення Закону про капітал у новому контексті, нових умовах, а також для аналізу можливостей та викликів у впровадженні Закону про капітал.

Семінар було проведено з метою роз'яснення теоретичних та практичних питань, що сприяють прийняттю Закону про капітал 2024 року.

Поряд з цим, існує дорожня карта, відповідальність, координація всіх рівнів, секторів та місцевостей у впровадженні Закону про капітал для впровадження Закону про капітал у конкретних сферах та змісті. Пропонується низка рішень для організації впровадження Закону про капітал, щоб забезпечити своєчасність, синхронізацію, єдність, ефективність, результативність, максимізацію потенціалу, сильних сторін та найефективніше використання ресурсів для розвитку капіталу в поточній ситуації.

Усунення «вузьких місць» для сприяння швидкому та сталому розвитку столиці

Для досягнення вищезазначеної мети доцент доктор Ле Хай Бінь запропонував делегатам зосередитися на уточненні деяких ключових питань. Перш за все, необхідно своєчасно впровадити Закон про столицю. Тим самим створивши можливості для столиці Ханой для «відкриття» політики, проривів та переваги в економічній та соціальній сферах. Пропонуючи створити систему документів, нормативних актів та рішень для конкретизації конкретних та видатних механізмів та політики сприяння швидкому та сталому розвитку столиці, що зробить більший внесок у справу національного розвитку.

Водночас, у ньому наголошується на доцільності, узгодженості та синхронізації з чинною системою політики та законів країни, одночасно роз'яснюючи невирішені механізми та політику щодо столиці. Це вирішальний фактор для швидкого впровадження Закону про столицю, подолання недоліків та обмежень його впровадження у попередній період.

Зокрема, об'єднання ідеології, створення консенсусу серед кадрів, членів партії та жителів Ханойської столиці щодо впровадження Закону про столицю; вказівка на правові проблеми, які можуть виникнути, "вузькі місця", які необхідно визнати, ретельно зрозуміти та одноголосно вирішити... у процесі впровадження Закону про столицю.

За словами доцента доктора Ле Хай Бінь, міжнародний досвід свідчить про те, що Ханою рекомендується застосовувати механізми та політику, що відповідають положенню, ролі та функціям столиці, як це передбачено Конституцією 2013 року; допомагаючи столиці ефективніше та чіткіше виконувати свої функції та завдання не лише як національного політичного та адміністративного центру, але й як головного центру економіки, культури, освіти та навчання, науки і технологій, а також міжнародної інтеграції; проводиться порівняння Закону про столицю з низкою законів про столиці деяких країн світу.

Доцент, доктор Ле Хай Бінь, наголосив на вимогах до управління та розвитку Ханоя – столиці з великим населенням порівняно зі столицями інших країн світу, країни з дуже великим населенням, економіка якої перебуває в процесі швидкого розвитку. Звідси було запропоновано багато нових механізмів та політик, деякі з яких не були передбачені Законом про столицю, що передбачає подальші дослідження для вдосконалення закону про столицю. Багато механізмів та політик, запропонованих під час обговорень, відповідають тенденціям розвитку сьогодення, орієнтації, викладеній у проекті Політичної доповіді 14-го Національного з'їзду партії, та керівній точці зору Генерального секретаря Центрального комітету партії.

«Розробка системи документів для впровадження Закону про капітал 2024 року також відбувається одночасно з процесом розробки основних політик та напрямків розвитку країни. Тому статті також порушують багато питань, які потребують подальшого дослідження, щоб зробити внесок у основні інституції та політику країни, що не були згадані в Законі про капітал», – наголосив доцент, доктор Ле Хай Бінь.

П'ять груп питань, що сприяють впровадженню Закону про капітал 2024 року

Організаційний комітет конференції отримав понад 60 статей та доповідей від центральних міністерств, галузей, експертів, науковців, департаментів та відділень міста Ханой. Доповіді були зосереджені на роз'ясненні наступних груп питань:

Перша група питань: на основі Закону про столицю, у статтях пропонується створити систему документів, нормативних актів та рішень для конкретизації конкретних та видатних механізмів і політики, спрямованих на сприяння швидкому та сталому розвитку столиці, що зробить більший внесок у справу національного розвитку.

Друга група питань: Виходячи з узагальнення практики та досвіду впровадження Закону про капітал 2012 року в недавньому минулому, у статтях запропоновано рішення, механізми та конкретні політики в усіх сферах; водночас вони наголосили на доцільності, узгодженості та синхронізації з чинною системою політики та законів країни, а також роз'яснили невирішені механізми та політику щодо капіталу. Це вирішальний фактор для того, щоб Закон про капітал якомога швидше набув чинності та мав доцільність і практичну цінність, подолавши недоліки та обмеження впровадження Закону про капітал у попередній період.

Постійний заступник секретаря Ханойського партійного комітету Нгуєн Ван Фонг виступає на семінарі

Третя група питань: Виходячи з міжнародного досвіду, статті пропонують Ханою застосування механізмів та політики, що відповідають положенню, ролі та функціям столиці, як це передбачено Конституцією 2013 року; допомагаючи столиці ефективніше та чіткіше виконувати свої функції та завдання не лише як національного політичного та адміністративного центру, але й як головного центру економіки, культури, освіти та навчання, науки і технологій та міжнародної інтеграції; проводиться порівняння Закону про столицю з низкою законів про столиці деяких країн світу.

Четверта група питань: На основі аналізу та дослідження міжнародної та національної ситуації в багатьох документах згадуються вимоги до управління та розвитку Ханоя – столиці з великим населенням порівняно зі столицями інших країн світу, країни з дуже великим населенням, з економікою, що перебуває в процесі швидкого розвитку.

Звідти було запропоновано багато нових механізмів та політик, деякі з яких не були передбачені Законом про столицю, що передбачає подальші дослідження для вдосконалення закону про столицю. Багато механізмів та політик, запропонованих під час обговорень, відповідають тенденціям розвитку сьогодення, орієнтації, викладеній у проекті Політичної доповіді 14-го Національного з'їзду партії, та керівній точці зору Генерального секретаря Центрального Комітету партії.

П'ята група питань: Розробка системи документів для імплементації Закону про столицю також відбувається одночасно з процесом розробки основних політичних напрямків та напрямків розвитку країни. Тому статті також порушують багато питань, які потребують подальшого дослідження, щоб зробити внесок у основні інституції та політику країни, які не були згадані в Законі про столицю. Статті семінару не лише конкретизують та імплементують Закон про столицю, але й пропонують внести більше думок щодо політики та напрямків інституційної реформи та вдосконалення правової системи країни в новий період.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html