Перша у світі правова база для управління цифровим простором.

Ухвалення Закону про цифрову трансформацію Національними зборами (433 голоси «за») вранці 11 грудня на 10-й сесії 15-х Національних зборів вважається важливим кроком до створення комплексної правової бази у сфері цифрової трансформації.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг виголошує промову. Фото: Доан Тан/TTXVN

Закон В'єтнаму про цифрову трансформацію вважається унікальним та новаторським рамковим законом у світі, оскільки він створює комплексну та єдину правову базу для цифрової країни, вирішуючи нові питання, пов'язані з цифровим урядуванням, цифровою економікою та цифровим суспільством. Крім того, закон встановлює національний механізм управління цифровою трансформацією, чого немає в жодній іншій країні, яка б охоплювала їх так всебічно.

Нормативні акти, що визначають загальні принципи цифрової трансформації.
Коментуючи Закон про цифрову трансформацію, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг заявив, що Закон складається з 8 розділів та 48 статей, які визначають принципи, політику, механізми координації та обов'язки агентств, організацій та окремих осіб у сфері цифрової трансформації; уточнюють ключові положення щодо цифрового урядування, цифрової економіки та цифрового суспільства. Закон про цифрову трансформацію є рамковим законом, що визначає загальні принципи цифрової трансформації; принципи цифрового дизайну та архітектури; мінімальні вимоги до цифрових систем; обов'язки учасників; механізми координації; та заходи щодо просування діяльності з цифрової трансформації по всій країні єдиним, безпечним та ефективним чином.
Закон про цифрову трансформацію має на меті створити зв'язки між спеціалізованими законами з питань цифрової трансформації для формування єдиної, взаємопов'язаної, комплексної, безпечної та сучасної цифрової держави, без втручання у внутрішню роботу спеціалізованих законів. Закон також розглядає поширені труднощі цифрової трансформації, з якими стикаються міністерства, сектори та місцеві органи влади, особливо щодо фінансових механізмів.
«Закон про цифрову трансформацію було розроблено для створення єдиної правової бази для національної цифрової трансформації, забезпечення правильного, безпечного та ефективного процесу цифрової трансформації, подолання ситуації цифрової фрагментації та розділення платформ, створення середовища для інновацій та сприяння цифровому уряду, цифровій економіці та цифровому суспільству», – сказав міністр Нгуєн Мань Хунг.
За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, Закон про цифрову трансформацію зосереджений на вирішенні кількох ключових питань: створення єдиної правової бази для формування цифрової нації; правові механізми для цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства; створення єдиної національної структури управління цифровою трансформацією; легалізація механізмів, фінансових ресурсів та цифрових людських ресурсів для цифрової трансформації; а також встановлення механізмів періодичної оцінки та публічного розкриття показників цифрової трансформації. Закон також формалізує оприлюднення національної програми цифрової трансформації, національної системи цифрової архітектури, системи управління даними, системи цифрової компетентності та національних показників вимірювання цифрової трансформації.
Міністр Нгуєн Мань Хунг наголосив, що цифрова трансформація — це не лише технології; це реформи, інновації та створення нових рушійних сил зростання. Він наголосив, що цифрова трансформація є основою для швидкого руху країни вперед, використання можливостей цифрового простору та забезпечення цифрової безпеки, сталості та інклюзивності.
Користувацько-орієнтований підхід
Закон про цифрову трансформацію побудовано на орієнтації на користувача, вважаючи його основою для всієї діяльності з цифровізації. Ключовим моментом є принцип «одноразового декларування», який покращує зв’язок, обмін та повторне використання даних, допомагаючи зменшити дублювання процедур, підвищити ефективність управління та розширити можливості прийняття рішень.

Крім того, Закон вимагає забезпечення кібербезпеки, захисту даних та конфіденційності, як це передбачено; гнучкого впровадження, адаптованого до швидкого розвитку технологій; та забезпечення інклюзивності, прозорості та підзвітності за всі рішення, що базуються на цифрових технологіях. Закон також заохочує поєднувати діяльність з цифрової трансформації з вимірюванням, оцінкою, моніторингом та постійним удосконаленням для підвищення якості послуг. Державні установи несуть відповідальність за дотримання цих принципів. Організаціям та підприємствам поза державним сектором рекомендується застосовувати їх у своїй діяльності.

Стаття 7 Закону про цифрову трансформацію також чітко визначає принципи архітектури та проектування цифрових систем. Системи повинні бути розроблені з урахуванням використання цифрових платформ та спільних компонентів, ефективного використання інфраструктури хмарних обчислень, забезпечення гнучкої масштабованості та оптимізації витрат.
Закон підтверджує, що дані є центральними, і що дані повинні збиратися, управлятися, поширюватися, декларуватися одноразово та ефективно використовуватися для покращення процесу прийняття рішень та якості послуг. Система має бути розроблена на основі відкритих стандартів та архітектури, підтримуючи зв'язок та інтеграцію з самого початку, зі стандартизованими інтерфейсами прикладного програмування, що сприяють обміну даними та сумісності між системами.
Користувачі знаходяться в центрі процесу проектування цифрової системи, що забезпечує зручність, доступність, простоту використання та придатність для широкого кола цільових груп, включаючи маргіналізовані та вразливі верстви населення.

Національні збори голосують за прийняття Закону про цифрову трансформацію. Фото: Доан Тан/TTXVN

Вживати заходів проти посадових осіб, які запитують документи, коли цифрові дані вже доступні.

Для забезпечення ефективного впровадження Закон про цифрову трансформацію передбачає, що державні органи управління, відповідальні за цифрову трансформацію, відповідають за розробку та публікацію єдиного набору показників для оцінки рівня цифрової трансформації; створення, управління та експлуатацію платформи для статистики, вимірювання, моніторингу та оцінки впровадження цифрової трансформації; а також проведення щорічних оцінок цифрової трансформації на національному, міністерському, галузевому та місцевому рівнях. Результати оцінки публічно оголошуються та слугують основою для ранжування, винагородження, коригування політики та визначення пріоритетів розподілу фінансування між установами та місцевими органами влади.
Щодо цифрового урядування, Закон про цифрову трансформацію вимагає від державних органів відповідальності за надання державних послуг, внутрішнє управління та діяльність у цифровому середовищі, окрім випадків, передбачених законом. Директиви та операційна діяльність повинні базуватися на повних, точних та своєчасних цифрових даних. Бізнес-процеси мають бути переглянуті, стандартизовані, реструктуризовані, забезпечуючи ефективність, уникаючи дублювання та підвищуючи рівень автоматизації.
Адміністративні процедури за замовчуванням надаються як повноцінні онлайн-послуги для державних установ, перехід на частковий онлайн-формат здійснюється лише у випадках, коли закон передбачає інше або коли технічні проблеми неможливо вирішити негайно. Державні органи відповідають за надання допомоги та підтримки громадян, публічне розкриття процедур обробки заяв та результатів, а також за суворе покарання посадовців, які запитують додаткові документи, коли система вже підключена до національних або спеціалізованих баз даних.
Закон про цифрову трансформацію є важливим кроком вперед в інституціоналізації політики партії та держави щодо національного цифрового розвитку. Прийняття цього закону демонструє рішучість створити комплексну правову базу, створюючи імпульс для розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства, прагнучи до ефективного цифрового уряду, який служить громадянам та бізнесу.

Закон про цифрову трансформацію набуде чинності 1 липня 2026 року.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/khuon-kho-phap-ly-dau-tien-tren-the-gioi-ve-quan-tri-khong-gian-so-20251211140654982.htm