Закон про цифрову трансформацію: перша правова база для регулювання цифрового простору.

Закон В'єтнаму про цифрову трансформацію вважається унікальним та новаторським рамковим законом у світі, оскільки він створює комплексну та єдину правову базу для цифрової країни, вирішуючи нові питання, пов'язані з цифровим урядуванням.

Ухвалення Закону про цифрову трансформацію Національними зборами (433 голоси «за») вранці 11 грудня на 10-й сесії 15-х Національних зборів вважається важливим кроком до створення комплексної правової бази у сфері цифрової трансформації.

Закон В'єтнаму про цифрову трансформацію вважається унікальним та новаторським рамковим законом у світі, оскільки він створює комплексну та єдину правову базу для цифрової країни, вирішуючи нові питання, пов'язані з цифровим урядуванням, цифровою економікою та цифровим суспільством.

Крім того, закон встановлює національний механізм управління цифровою трансформацією, чого немає в жодній іншій країні, що охоплює так повно, як цей.

Нормативні акти, що визначають загальні принципи цифрової трансформації.

Коментуючи Закон про цифрову трансформацію, Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг зазначив, що Закон складається з 8 розділів та 48 статей, які визначають принципи, політику, механізми координації та обов'язки установ, організацій та окремих осіб у сфері цифрової трансформації; уточнюють ключові аспекти цифрового урядування, цифрової економіки та цифрового суспільства.

Закон про цифрову трансформацію – це рамковий закон, який визначає загальні принципи цифрової трансформації; принципи цифрового дизайну та архітектури; мінімальні вимоги до цифрових систем; обов'язки учасників; механізми координації та заходи для просування діяльності з цифрової трансформації по всій країні єдиним, безпечним та ефективним чином.

Закон про цифрову трансформацію має на меті створити зв'язки між спеціалізованими законами з питань цифрової трансформації для формування єдиної, взаємопов'язаної, комплексної, безпечної та сучасної цифрової держави, не втручаючись у внутрішню роботу спеціалізованих законів.

Виступає міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг. (Фото: Доан Тан/VNA)

Закон також стосується поширених труднощів цифрової трансформації, з якими стикаються міністерства, відомства та місцеві органи влади, особливо щодо фінансових механізмів.

«Закон про цифрову трансформацію було розроблено для створення єдиної правової бази для національної цифрової трансформації, забезпечення правильного, безпечного та ефективного процесу цифрової трансформації, подолання ситуації цифрової фрагментації та розділення платформ, створення середовища для інновацій та сприяння цифровому уряду, цифровій економіці та цифровому суспільству», – сказав міністр Нгуєн Мань Хунг.

За словами міністра Нгуєн Мань Хунга, Закон про цифрову трансформацію зосереджений на вирішенні кількох ключових питань: створення єдиної правової бази для формування цифрової нації; правові механізми для цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства; створення єдиної національної структури управління для цифрової трансформації; легалізація механізмів, фінансових ресурсів та цифрових людських ресурсів для цифрової трансформації; а також встановлення механізмів періодичної оцінки та публічного розкриття показників цифрової трансформації.

Закон також формалізує оприлюднення національної програми цифрової трансформації, національної системи цифрової архітектури, системи управління даними, системи цифрової компетентності та національних показників вимірювання цифрової трансформації.

Міністр Нгуєн Мань Хунг наголосив, що цифрова трансформація — це не лише технології; це реформи, інновації та створення нових рушійних сил зростання. Він наголосив, що цифрова трансформація є основою для швидкого руху країни вперед, використання можливостей цифрового простору та забезпечення цифрової безпеки, сталості та інклюзивності.

Користувацько-орієнтований підхід

Закон про цифрову трансформацію побудований на орієнтації на користувача, вважаючи його основою для всієї діяльності з цифровізації.

Ключовою особливістю є принцип «оголошено один раз – за замовчуванням», який покращує зв’язок, обмін та повторне використання даних, зменшуючи дублювання процедур та підвищуючи ефективність управління й можливості прийняття рішень.

Крім того, Закон вимагає забезпечення кібербезпеки, захисту даних та конфіденційності, як це передбачено законодавством; гнучкого впровадження, адаптованого до швидкого розвитку технологій; та забезпечення інклюзивності, прозорості та підзвітності за всі рішення, що ґрунтуються на цифрових технологіях.

Члени Національних зборів голосують за прийняття законів та резолюцій. (Фото: Доан Тан/VNA)

Закон також заохочує поєднувати діяльність з цифрової трансформації з постійним вимірюванням, оцінкою, моніторингом та вдосконаленням для підвищення якості послуг. Державні установи несуть відповідальність за дотримання цих принципів. Недержавним організаціям та підприємствам рекомендується застосовувати їх у своїй діяльності.

Стаття 7 Закону про цифрову трансформацію також чітко визначає принципи архітектури та проектування цифрових систем. Системи повинні бути розроблені з урахуванням використання цифрових платформ та спільних компонентів, ефективного використання інфраструктури хмарних обчислень, забезпечення гнучкої масштабованості та оптимізації витрат.

Закон підтверджує, що дані є центральними, і що дані повинні збиратися, управлятися, поширюватися, декларуватися один раз та ефективно використовуватися для покращення процесу прийняття рішень та якості послуг.

Система має бути розроблена на основі відкритих стандартів та відкритої архітектури, що підтримує зв'язок та інтеграцію з самого початку, зі стандартизованим інтерфейсом прикладного програмування, який сприяє обміну даними та взаємодії між системами.

Користувачі знаходяться в центрі процесу проектування цифрової системи, що забезпечує зручність, доступність, простоту використання та придатність для широкого кола цільових груп, включаючи маргіналізовані та вразливі верстви населення.

Вживати заходів проти посадових осіб, які запитують документи, коли цифрові дані вже доступні.

Для забезпечення ефективного впровадження Закон про цифрову трансформацію передбачає, що державні органи управління, відповідальні за цифрову трансформацію, відповідають за розробку та публікацію єдиного набору показників для оцінки рівня цифрової трансформації; створення, управління та експлуатацію платформи для статистики, вимірювання, моніторингу та оцінки впровадження цифрової трансформації; а також проведення щорічних оцінок цифрової трансформації на національному, міністерському, галузевому та місцевому рівнях. Результати оцінки публічно оголошуються та слугують основою для ранжування, винагородження, коригування політики та визначення пріоритетів розподілу фінансування між установами та місцевими органами влади.

Щодо цифрового урядування, Закон про цифрову трансформацію вимагає від державних органів відповідальності за надання державних послуг, внутрішнє управління та діяльність у цифровому середовищі, окрім випадків, передбачених законом.

Управлінська та операційна діяльність повинні базуватися на повних, точних та своєчасних цифрових даних. Бізнес-процеси повинні бути переглянуті, стандартизовані, реструктуризовані, забезпечуючи ефективність, уникаючи дублювання та підвищуючи автоматизацію.

Адміністративні процедури за замовчуванням надаються як повноцінні онлайн-послуги державного сектору, переходячи на частковий онлайн-формат лише у випадках, коли закон передбачає інше або коли технічні проблеми неможливо вирішити негайно.

Державні установи відповідають за надання допомоги та підтримки громадянам, публічне розкриття процедур та результатів обробки заявок, а також суворе покарання посадовців, які запитують додаткові документи, коли система вже підключена до національної бази даних та спеціалізованих баз даних.

Закон про цифрову трансформацію є важливим кроком вперед в інституціоналізації політики партії та держави щодо національного цифрового розвитку.

Прийняття цього закону демонструє прагнення до створення комплексної правової бази, створення імпульсу для розвитку цифрової економіки та цифрового суспільства, а також руху до ефективного цифрового уряду, який служить громадянам та бізнесу.

Закон про цифрову трансформацію набуде чинності 1 липня 2026 року.

(VNA/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/luat-chuyen-doi-so-khuon-kho-phap-ly-dau-tien-ve-quan-tri-khong-gian-so-post1082462.vnp