Увечері 17 листопада, на 51-й сесії, Постійний комітет Національних зборів під головуванням голови Національних зборів Чан Тхань Мана та керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Міня Хоана надав висновки щодо проекту закону про штучний інтелект.
Огляд сесії.
Вузький правовий коридор для контролю ризиків та сприяння інноваціям
Щодо необхідності та мети проєкту «Закон про штучний інтелект», міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг зазначив, що проєкт складається з 8 розділів та 36 статей, метою яких є інституціоналізація політики партії та держави, створення проривного правового коридору для штучного інтелекту; створення сприятливого правового середовища для просування інновацій, підвищення національної конкурентоспроможності; водночас управління ризиками, захист національних інтересів, прав людини та цифрового суверенітету.
Проект «Право штучного інтелекту» забезпечує інституціоналізацію політики та орієнтирів, визначених у документах та резолюціях партії та держави. Це рамковий закон, гнучкий та адаптований до розвитку технологій.
Закон про штучний інтелект систематично та комплексно передбачає заходи для забезпечення балансу між управлінням та просуванням досліджень, розробок, впровадження та застосування штучного інтелекту у В'єтнамі. Він ставить людину в центр уваги з головним принципом, що штучний інтелект служить людям, а не замінює їх, і що люди контролюють штучний інтелект у важливих рішеннях; штучний інтелект має бути прозорим, відповідальним та безпечним.
Закон про штучний інтелект управляє системами штучного інтелекту відповідно до рівнів ризику, заохочує розвиток штучного інтелекту в країні та його автономію, розглядає штучний інтелект як рушійну силу швидкого та сталого зростання, а також забезпечує національний цифровий суверенітет .
У зустрічі взяли участь міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг та заступник міністра науки і технологій Фам Дик Лонг.
Міністр Нгуєн Мань Хунг заявив, що зміст Закону про штучний інтелект успадковує та скасовує положення про штучний інтелект із Закону про індустрію цифрових технологій (№ 71/2025/QH15); заповнює правові «прогалини» для вдосконалення законодавства про штучний інтелект. Водночас вибірково посилатися на законодавство та практичний досвід розвитку штучного інтелекту низки країн відповідно до практичних умов В'єтнаму, законодавства та міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам.
Закон регулює сприяння дослідженням, розробці, наданню, розгортанню та використанню систем штучного інтелекту; права та обов'язки відповідних організацій та осіб; а також державне управління цією діяльністю у В'єтнамі. Суб'єктами застосування Закону є в'єтнамські установи, організації та особи, а також іноземні організації та особи, які займаються розробкою, наданням, розгортанням та використанням систем штучного інтелекту у В'єтнамі або мають системи штучного інтелекту, що дають результати, що використовуються у В'єтнамі.
На зустрічі виступив міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг.
Від імені оціночного агентства голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища (KH,CN&MT) Національних зборів Нгуєн Тхань Хай заявив, що на основі вивчення досьє проекту закону, результатів опитування та висновків на пленарному засіданні Комітет опублікував Звіт про оцінку № 4439/UBKHCNMT15 від 17 листопада 2025 року, в якому розглядає проект закону та надсилає його до Постійного комітету Національних зборів.
Щодо точки зору балансування управління та сприяння розвитку (дослідження, розробка, впровадження та застосування штучного інтелекту у В'єтнамі), Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища виявив, що конотація «збалансованого» підходу є нечіткою та не зовсім доречною. Управління та просування не є двома протилежними цілями; прозоре та ефективне управління є основою та основою для сприяння сталому розвитку. Це дуже важливе та фундаментальне питання, яке регулює всю розробку нормативних актів та політик у проекті Закону, що безпосередньо впливатиме на ефективність впровадження та соціально-економічний вплив після прийняття Закону. Якщо управління буде занадто жорстким, існує ризик перешкоджання сильному розвитку, обмеження потенціалу та конкурентних переваг. Якщо управління буде занадто слабким, буде важко контролювати ризики, негативний вплив та непередбачувані наслідки. Тому Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища рекомендує установі, що розробляє законопроект, вивчити та визначити політичну точку зору щодо побудови Закону в напрямку заміни фрази «баланс» на «гармонію між управлінням та просуванням» для ланцюга пов'язаних тем, щоб забезпечити доцільність.
Щодо точки зору розробки Рамкового закону, Комітет Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища погоджується з точкою зору Законодавчого агентства. Крім того, існують думки, що розвиток штучного інтелекту у світі відбувається стрімко, багато питань є непередбачуваними або важкими для прогнозування, тому, хоча це Рамковий закон, зміни та доповнення до нього можуть відбутися найближчим часом. Також існують думки, що Закон про штучний інтелект є оригінальним законом, і кожен спеціалізований закон повинен мати окремий розділ про штучний інтелект у спеціалізованій та поглибленій галузі.
Щодо конституційності, законності, відповідності проекту Закону правовій системі та сумісності з міжнародними договорами, Комітет з питань науки, технологій та довкілля встановив, що зміст проекту Закону загалом відповідає положенням Конституції та правовій системі. Однак, рекомендується, щоб орган, що проводить рецензування, продовжив перевірку на відповідність низці законів, таких як Цивільний кодекс, Закон про якість продукції та товарів, Закон про технічні стандарти та регламенти тощо, та уточнив взаємозв'язок між цим Законом та відповідними спеціалізованими законами (у сферах освіти, охорони здоров'я, транспорту, преси тощо), проектом Закону про інтелектуальну власність (щодо питання захисту прав інтелектуальної власності на продукти, створені за допомогою штучного інтелекту, щодо змісту програм загальної освіти, університетської та професійної освіти зі штучного інтелекту).
Щодо сумісності з міжнародними договорами, Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища запропонував продовжити перегляд та оновлення змісту Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти кіберзлочинності (Ханойської конвенції), яка нещодавно була підписана в Ханої 25-26 жовтня 2025 року.
Голова Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Тхань Хай виступає на зустрічі.
Закладання основи для комплексного закону про рамки управління
Висловлюючи свою думку щодо проєкту «Закон про штучний інтелект», заступник голови Національних зборів, старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фуонг, запропонував агентству, що розробляє законопроект, вивчити та класифікувати рівні ризику, а також заборонені та незаборонені предмети, які будуть включені до проєкту «Закон про штучний інтелект». Крім того, необхідно враховувати використання штучного інтелекту, щоб уникнути впливу на національну безпеку та оборону; управління та експлуатацію енергетики, авіації та факторів, пов’язаних зі здоров’ям людини.
За словами віце-голови Національних зборів Чан Куанг Фуонга, проект Закону про штучний інтелект пов'язаний із Законом про кібербезпеку та Законом про захист персональних даних, тому Розробник закону повинен провести дослідження, щоб забезпечити узгодженість в управлінні компетентними органами. Крім того, віце-голова Національних зборів Чан Куанг Фуонг також звернувся до Розробника закону з проханням провести додаткові дослідження впливу штучного інтелекту на мозок та зниження здатності дітей до навчання, а також знайти рішення для запобігання впливу штучного інтелекту на ці проблеми.
Висловлюючи свої погляди та напрямки на зустрічі, Голова Національних зборів Тран Тхань Ман заявив, що Національні збори видали Закон про індустрію цифрових технологій, який містить розділ про штучний інтелект, щоб встановити початкову правову основу принципів розробки та застосування штучного інтелекту. Однак ці нормативні акти ще не сформували комплексного правового коридору, який був би достатньо відкритим та сприяв би дослідженням, розробці, впровадженню, використанню штучного інтелекту та комплексній екосистемі штучного інтелекту.
Стверджуючи, що ШІ – це не лише розвиток науки і технологій, а й стає основною рушійною силою соціально-економічного розвитку, національної безпеки та міжнародної інтеграції, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман наголосив, що прийняття Закону про ШІ для розвитку та управління ШІ у В'єтнамі найближчим часом є необхідним. Окрім переваг, які приносить ШІ, існує також багато проблем, таких як ризики кібербезпеки, порушення конфіденційності, дискримінація та ставлення, ризик зловживання ШІ у злих цілях... Без чіткої та своєчасної правової бази щодо ШІ В'єтнам може жертвувати розвитком з неконтрольованими наслідками. Тому Закон про ШІ повинен забезпечити 4 основні стовпи:
По-перше, сприяти інноваціям та створити чіткий правовий коридор для досліджень, застосування та комерціалізації штучного інтелекту.
По-друге, забезпечити права людини, прозорість, справедливість та підзвітність у всіх системах штучного інтелекту.
По-третє, управління ризиками, класифікація ШІ за рівнем впливу як низький, середній, високий, неприйнятний та застосування відповідних заходів.
По-четверте, гармонізувати міжнародну співпрацю та глобальні стандарти, водночас дотримуючись національного суверенітету даних.
За словами голови Національних зборів Чан Тхань Мана, проект Закону має забезпечити свою унікальність, поставити людину в центр уваги, забезпечити кібербезпеку, національну автономію та міжнародну інтеграцію, сталий інклюзивний розвиток, збалансоване та гармонійне управління. Класифікація управління ШІ за рівнем ризику є інноваційною родзинкою, яка допомагає ефективно контролювати системи ШІ, які можуть впливати на національну безпеку, права людини та суспільний порядок. В'єтнаму потрібно вчитися на досвіді під час дії, вдосконалюватися під час дії та навчатися під час дії.
Крім того, голова Національних зборів Чан Тхань Ман також зазначив, що агентству, яке розробляє законопроект про штучний інтелект, необхідно ретельно вивчити зміст, згаданий у законопроекті, щоб забезпечити його доцільність та уникнути дублювання зі спеціалізованими законами. Закон є лише рамковим, уряд відповідатиме за детальні питання впровадження.
Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступив з промовою на сесії.
Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан заявив, що Постійний комітет Національних зборів високо оцінив роботу уряду, Міністерства науки і технологій, Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища, а також установ Національних зборів за активну та рішучу підготовку досьє проекту Закону про штучний інтелект та організацію досліджень та експертиз у стислі терміни.
Хоча проєкт Закону про штучний інтелект містить багато нового, складного та спеціалізованого змісту, а час на підготовку є дуже терміновим, уряд, Міністерство науки і технологій, Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища, а також установи Національних зборів доклали багато зусиль для виконання покладених на них завдань, щоб забезпечити якість проєкту Закону, поданого до Національних зборів на розгляд та затвердження.
Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан звернувся до уряду з проханням доручити редакційному агентству та відповідним установам переглянути, дослідити, засвоїти та повністю пояснити думки Постійного комітету Національних зборів на засіданні, висновки Етнічної ради, а також доручити установам Національних зборів погодитися з тим, що це рамковий закон, який буде подано на розгляд Національних зборів.
Крім того, Постійний комітет Національних зборів погодився подати проект Закону про штучний інтелект до Національних зборів для розгляду та коментарів на цій сесії. Проектний орган несе повну відповідальність за результати отримання, перегляду та забезпечення якості проекту Закону, поданого до Постійного комітету Національних зборів; доручити Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища головувати та координувати роботу з Радою національностей та комітетами Національних зборів щодо розгляду проекту Закону про штучний інтелект; доповісти Національним зборам для розгляду та прийняття рішення відповідно до програми 10-ї сесії 15-х Національних зборів.
Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан виступив із заключним словом на сесії.
Закон про штучний інтелект не лише прокладає шлях для інновацій, але й встановлює основи управління ризиками, захисту прав людини та цифрового суверенітету. Це ключовий крок, який допоможе В'єтнаму опанувати штучний інтелект, розвиватися сталим та безпечним чином у цифрову епоху.
Центр науково-технічної комунікації
Джерело: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-4-tru-cot-chinh-de-phat-trien-ai-an-toan-ben-vung-197251117232117403.htm
![[Фото] Генеральний секретар Лама та Голова Національних зборів Чан Тхань Ман відвідали 80-ту річницю традиційного Дня інспекційного сектору В'єтнаму](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Коментар (0)