Закон про штучний інтелект: люди в центрі уваги

Національні збори обговорили проект Закону про штучний інтелект, зробивши акцент на побудові гнучкого рамкового закону, який ставить людину в центр уваги, керує ризиками та сприяє розвитку штучного інтелекту.

Продовжуючи 10-ту сесію, 21 листопада під керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Міня Хоана, Національні збори заслухали презентацію Пропозиції та Звіту про огляд проекту Закону про штучний інтелект (ШІ). Розробник законопроекту наголосив, що це буде «рамковий» закон, гнучкий та своєчасно адаптований до дуже швидкого розвитку технологій.

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан головував на обговоренні в Національних зборах проекту Закону про штучний інтелект (ШІ). Фото: Quochoi.vn

Створення новаторського правового коридору для ШІ

Представляючи пропозицію, міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг зазначив, що проєкт закону складається з 8 розділів та 36 статей, метою яких є інституціоналізація політики партії та держави, створення проривного правового коридору для штучного інтелекту; водночас сприяння інноваціям, підвищення національної конкурентоспроможності та належне управління ризиками.

За словами Міністра, Закон ставить людину в центр уваги, а найвищим принципом є те, що ШІ служить людям, а не замінює їх, і всі важливі рішення повинні контролюватися людьми. Система ШІ повинна забезпечувати прозорість, відповідальність та безпеку. Закон також застосовує підхід до управління ризиками, заохочує розвиток внутрішнього ШІ, прагне автономії та забезпечує національний цифровий суверенітет.

Проект Закону успадковує та одночасно скасовує положення, пов’язані зі штучним інтелектом, із Закону про технологічну галузь № 71/2025/QH15, доповнює відсутні правові «прогалини» та вибірково посилається на міжнародний досвід, що відповідає контексту В’єтнаму.

Міністр науки і технологій Нгуєн Мань Хунг представляє Звіт. Фото: Quochoi.vn

Закон регулюватиме всю діяльність з дослідження, розробки, надання, впровадження та використання штучного інтелекту; визначатиме права та обов'язки вітчизняних та іноземних організацій та фізичних осіб під час здійснення діяльності, пов'язаної зі штучним інтелектом у В'єтнамі, або створення результатів, що використовуються у В'єтнамі.

Додаткові правила щодо навчання та досліджень

У своєму оглядовому звіті голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища (KH,CN&MT) Нгуєн Тхань Хай зазначив, що Комітет високо оцінив гнучкий підхід «рамкового законодавства». Однак, в контексті швидкого розвитку штучного інтелекту, можливість внесення змін до Закону у стислі терміни є передбачуваною.

Комісія також запропонувала змінити фразу «баланс» на «гармонію між управлінням та просуванням», оскільки ефективне управління є основою для сприяння сталому розвитку.

Щодо правової узгодженості, Комітет дійшов висновку, що проект є загалом придатним, але йому необхідно продовжити його перегляд з урахуванням Цивільного кодексу, Закону про якість продукції та товарів, технічних стандартів та регламентів, а також спеціалізованих законів, таких як мережева інформаційна безпека, цифрова трансформація, інтелектуальна власність; а також одночасно оновити зміст Ханойської конвенції проти кіберзлочинності, підписаної в жовтні.

Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища (KH,CN&MT) Нгуєн Тхань Хай представляє Звіт про перевірку. Фото: Quochoi.vn

Комітет погодився класифікувати ризики штучного інтелекту за чотирма рівнями: низький, середній, високий та неприйнятний. Однак, проект не містить кількісних/якісних критеріїв для визначення ризиків, не містить положень щодо інструментів оцінки та заходів управління, що ускладнює самостійну класифікацію та викликає занепокоєння щодо юридичної відповідальності.

Комісія рекомендує переглянути та скоротити вимоги до попереднього аудиту, такі як технічна документація та журнали діяльності перед виходом на ринок, щоб уникнути збільшення витрат на дотримання вимог та перешкоджання інноваціям. Натомість, для сприяння розвитку бізнесу необхідний рішучий перехід до пост-аудиту.

Роз'яснення соціального впливу та забороненої поведінки

Комітет запропонував уточнити повноваження щодо створення та механізму діяльності Національного комітету з питань штучного інтелекту, уважно стежачи за Ініціативою № 26 щодо «формування центрального центру досліджень, навчання та тестування ШІ».

Щодо даних, Комітет наголосив на необхідності принципів, які гарантують, що дані є «правильними - достатніми - чистими - активними», уніфікованими, спільними, взаємопов'язаними та безпечними, а також уникають розпорошення, яке створює вузькі місця для досліджень та розробок у галузі штучного інтелекту.

Оскільки штучний інтелект може виконувати дії, подібні до людських, визначення відповідальності буде складним. Комітет рекомендує додати принцип розподілу відповідальності між суб'єктами, включаючи іноземних постачальників, та розрізняти випадки навмисних, недбалих або технічних помилок.

Огляд зустрічі. Фото: Quochoi.vn

Комітет запропонував додати окремий розділ про використання штучного інтелекту в навчанні, дослідженнях та інноваціях, оскільки це сфера, яка створила багато проривів, але не була згадана в проекті Закону. Невирішеними питаннями є: авторське право, захист дослідницьких даних, обмін даними, експериментальна «пісочниця», звільнення від відповідальності за умови дотримання нормативних актів...

Штучний інтелект матиме глибокий вплив на робочі місця, конфіденційність, а також культурні та етичні цінності. Тому необхідно доповнити принципи оцінки соціального впливу та заходів реагування.

Щодо заборонених дій, Комітет запропонував додати такі дії, як: використання штучного інтелекту для порушень громадського порядку, підбурювання до політики, порушення національної безпеки; маніпулювання голосуванням та виборами; створення фальшивого контенту (зображень, відео, звуків тощо) з метою шахрайства, образи честі та розколу суспільства.

Комісія підтримує регулювання маркування продуктів за допомогою штучного інтелекту для підвищення етичної та юридичної відповідальності. Однак необхідно чітко визначити форму маркування, технічні стандарти та винятки. Для апаратних пристроїв, таких як холодильники, телевізори, пральні машини тощо, Комісія рекомендує розглянути винятки або невидиме маркування, щоб уникнути процедур, водночас забезпечуючи управлінську спроможність.

Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-dat-con-nguoi-o-trung-tam-d785667.html