Чому Велика Британія повертається до програми «Горизонт Європа»

Довгоочікуване повернення

Велика Британія досягла угоди про повторне приєднання до програми фінансування наукових досліджень Європейського Союзу «EU Horizon» вартістю 85 мільярдів фунтів стерлінгів (120 мільярдів доларів). Угоду було підписано після телефонної розмови між прем'єр-міністром Великої Британії Ріші Сунаком та президентом Європейської комісії (ЄК) Урсулою фон дер Ляєн у середу ввечері.

Згідно із заявою Даунінг-стріт, Велика Британія також знову приєднається до програми ЄС «Copernicus» зі спостереження за Землею зі супутників, яка відіграла вирішальну роль у моніторингу погодних явищ цього літа, включаючи лісові пожежі по всій Європі.

Велика Британія повертається до наукової програми Horizon Europe, ознаки швидкого Brexit, фото 1 — Повторний вступ Великої Британії до програми «Горизонт Європа» розглядається як політична перемога прем'єр-міністра Ріші Сунака. Фото: WSJ

ЄС також погодився з пропозицією Великої Британії не повторно приєднуватися до Програми Євратом (додаткова програма фінансування до програми «Горизонт Європа», яка охоплює ядерні дослідження та інновації). Натомість Велика Британія дотримуватиметься внутрішньої стратегії розвитку термоядерної енергетики.

Зі свого боку, Європейська комісія (ЄК) заявила: «Сьогоднішня угода повністю відповідає Угоді про торгівлю та співробітництво (TCA) між ЄС та Великою Британією. Велика Британія буде зобов’язана робити фінансові внески до бюджету ЄС і підпадатиме під усі гарантії TCA».

Велика Британія вноситиме в середньому 2,6 млрд фунтів стерлінгів на рік до програм Horizon Europe та Copernicus, починаючи з січня 2024 року. Даунінг-стріт заявила, що це також «надасть простір для сприяння участі британських дослідників у проведенні заходів зі збору коштів, перш ніж ми почнемо вносити кошти до програми».

Радість для наукової спільноти

Угода про повернення Великої Британії до програми «Горизонт Європа» була схвалена науковою спільнотою Великої Британії, яка отримала велику користь від цього фінансування. Прем'єр-міністр Сунак також заявив минулого четверга, що британські вчені можуть почати подавати заявки на фінансування програми ЄС «Горизонт».

«Ми працювали з нашими партнерами з ЄС, щоб переконатися, що це правильна угода для Великої Британії, яка відкриває фантастичні можливості для досліджень, а також правильна угода для платників податків Великої Британії», – додав пан Сунак.

Сер Адріан Сміт, президент Королівського товариства сприяння розвитку природничих знань (національної академії наук Великої Британії або просто Королівського товариства), назвав це оголошення «чудовою новиною не лише для Великої Британії, а й для вчених по всьому ЄС та для всіх європейців».

«Для дослідницької спільноти це буде величезне полегшення від того, що невизначеність останніх двох з половиною років закінчилася», – сказала Мішель Мітчелл, генеральний директор Cancer Research UK, найбільшої у світі організації з дослідження раку, що базується в Лондоні.

«Майже три чверті дослідників раку, які відповіли на наше опитування, сказали, що фінансування ЄС є важливим для їхньої роботи. Це показує, наскільки важливим є повернення до програми «Горизонт Європа» для майбутнього досліджень раку», – додала Мішель Мітчелл.

Згідно з даними Wall Street Journal, відколи Велика Британія вийшла з програми «Горизонт Європа», уряд схвалив понад 2000 грантів на суму 1,05 мільярда фунтів стерлінгів, щоб допомогти дослідникам продовжити фінансування. Термін дії цього фінансування закінчується цього місяця.

Ознаки відтавання

Повернення Великої Британії до наукових програм ЄС можна розглядати як ознаку одужання після Brexit, в результаті якого Велика Британія вийшла з блоку у 2020 році. У той час, після «розлучення» Великої Британії з ЄС, країну також виключили з програми «Горизонт Європа» на три роки.

Спочатку планувалося, що Велика Британія повернеться до програми у лютому 2023 року, після узгодження Віндзорської рамкової програми, але переговори щодо точних фінансових умов все ще тривали, що призвело до періоду песимізму серед британської наукової спільноти щодо програми «Горизонт Європа».

Велика Британія повертається до наукової програми Horizon Europe: ознаки майже невдачі після Brexit, фото 2 — До Brexit Велика Британія була одним із найбільших бенефіціарів програми «Горизонт Європа». Фото: Guardian

Але тепер лід розтанув, і Європа також вітає повернення Великої Британії. «ЄС та Велика Британія є важливими стратегічними партнерами та союзниками, і сьогоднішня угода це доводить», – сказала президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн. «Ми й надалі будемо залишатися на передовій світових досліджень і науки».

Наталі Луазо, французька депутатка Європарламенту та одна з лідерок Парламентської ради партнерства Велика Британія-ЄС, також висловила оптимізм після події. В інтерв'ю The Guardian Луазо сказала, що угода є ознакою «відновленої атмосфери довіри».

Повернення Великої Британії до програми "Горизонт" – це політична перемога прем'єр-міністра Сунака, який намагався покращити відносини Великої Британії з Європою, не викликаючи при цьому серйозної опозиції у своїй Консервативній партії, кажуть політичні аналітики.

Зусилля щодо покращення ситуації з'являються на тлі того, що значна частина британської громадськості шкодує про своє голосування за вихід з ЄС, стикаючись з високою інфляцією та перспективою років низького зростання. Опитування YouGov, проведене в червні, показало, що якби референдум щодо Brexit відбувся минулого тижня, 55% британців проголосували б за те, щоб залишитися в блоці.

Однак, попри всі жалі щодо Brexit, шанси на повернення Великої Британії до ЄС найближчим часом невеликі, вважають аналітики. Натомість, увага зосереджена на тому, щоб Brexit пройшов якомога краще, та на обмеженні економічної шкоди від торговельних бар'єрів з головним торговельним партнером Великої Британії.

Нгуєн Кхань

Джерело