Ніхто не може цього зробити?
10 січня 2022 року було видано Указ 08/2022/ND-CP, який детально описує низку статей Закону про охорону навколишнього середовища. Трохи більше ніж через рік його впровадження виявило багато недоліків та труднощів у його реалізації. Зокрема, забій худоби в масштабі від 10 до менше 100 тварин на день та забій птиці від 100 до 1000 тварин на день класифікуються як забруднювачі навколишнього середовища малої потужності. Це означає, що для забою 10 свиней або 100 курей і більше необхідно отримати екологічну ліцензію, видану районним народним комітетом. Якщо проект має ризик спричинити забруднення навколишнього середовища малої потужності, але має екологічно чутливі фактори, такі як центральні райони міст, внутрішні райони селищ тощо, він класифікується до II групи – групи проектів з ризиком негативного впливу на навколишнє середовище, з регулюванням необхідності отримання екологічної ліцензії, виданої провінційним народним комітетом. У цьому випадку необхідно дотримуватися вимог щодо охорони навколишнього середовища, таких як наявність споруд та заходів щодо збору стічних вод, а також плану екологічного управління та моніторингу.
Тваринницька галузь стикається з труднощами, масштаби виробництва в домашніх господарствах стрімко скорочуються.
Під час процесу впровадження багато населених пунктів заявили, що зіткнулися з багатьма труднощами, оскільки стандарти були занадто високими та містили багато необґрунтованих пунктів. Пан ННТ, директор компанії з екологічного консалтингу в Хатінь , поділився: «Після консультацій для низки ферм в районах Кьі Ань, Кан Лок та Хыонг Кхе, я зрозумів, що нинішня загальна ситуація полягає в тому, що більшість ферм у Хатінь не будуються відповідно до плану, тому виконання процедур подання заявки на отримання ліцензії займає багато часу та грошей». Наприклад, коли акціонерна компанія Mitraco Livestock Joint Stock Company виконала процедури запиту на отримання екологічної ліцензії, окрім витрат грошей, додавання та коригування будівельних елементів та документів також зайняло багато часу. Окрім інвестування мільярдів донгів для завершення системи очищення стічних вод, яка відповідає стандартам, цій фермі також довелося скоригувати планування відповідно до реальності. Розташування озер, резервуарів та корівників, а також відстані між ними повинні на 100% відповідати плануванню. Приблизно через рік після завершення процедур ця компанія отримала екологічну ліцензію, і це також один з небагатьох підрозділів, яким було надано таку ліцензію в Хатінь. «Якщо велика компанія все ще має так наполегливо працювати, то вимагати від малих підрозділів робити те саме їм не під силу», – прокоментував пан Т.
На думку багатьох людей, найнеобґрунтованішим є регулювання масштабів забою, адже велика рогата худоба від 10 голів, птиця від 100 голів і більше також повинні мати екологічну ліцензію, тоді як звітність та вимоги для подання заявки на отримання цієї ліцензії надзвичайно складні. Експерт з питань довкілля (який попросив залишитися анонімним) проаналізував: «Після певного періоду застосування на практиці стало зрозуміло, що цей указ містить нерозумні положення, особливо регулювання масштабів. Якщо ви вирощуєте лише 10 корів або забиваєте в середньому 10 свиней чи 100 курей на день і вам доводиться звертатися до районного народного комітету, щоб подати заявку на отримання екологічної ліцензії з низкою умов, які дуже важко виконати, то ніде цього не можна зробити».
Слід затягнути, щоб забезпечити гігієну харчових продуктів.
Навпаки, пан Дам Ван Хоат, власник бізнесу, що інвестує в сектор забою, підтвердив, що вимога до дрібних тваринницьких господарств та забійних господарств щодо забезпечення умов захисту навколишнього середовища є правильною політикою для поступового переходу сектору забою до сучасного промислового масштабу. Можливо, що під час процесу впровадження дрібномасштабний забій все ще досить популярний в інших регіонах, тому до нього необхідно внести відповідні зміни. «Але в довгостроковій перспективі я все ще підтримую поступове посилення умов експлуатації ручних боєнь, поступовий перехід до промислового забою для забезпечення безпеки та гігієни харчових продуктів. Якщо бути точнішим, цей указ повинен мати винятки для регіонів та місцевостей, які перейшли до промислового та сучасного масштабу, тому що є такі місця, як Хошимін чи Донгнай , які можуть відповідати цим вимогам», – запропонував пан Хоат.
Міністерство природних ресурсів та довкілля щойно надіслало документ № 3016 до народних комітетів провінцій та міст для отримання думок щодо внесення змін до Декрету 08/2022, що деталізує низку статей Закону про охорону навколишнього середовища. За даними Міністерства природних ресурсів та довкілля, поправка в основному зосереджена на масштабах та потужностях виробництва, бізнесу та видів послуг, які становлять ризик забруднення навколишнього середовища. Напрямком поправки буде розширення повноважень місцевих органів влади щодо ліцензування та екологічного управління цими проектами.
Указ вносить зміни до двох видів виробництва, бізнесу та послуг, включаючи промислове тваринництво та птахівництво, а також виробництво електричних та електронних компонентів і обладнання. Галузь тваринництва буде змінена в бік проектів малої потужності, масштаб яких очікується від 10 до 300 голів худоби (чинні норми становлять 10-100 голів худоби). Середня потужність становитиме від 300 до 3000 голів худоби (чинні норми становлять 100-1000 голів худоби), велика потужність – від 3000 голів худоби.
У розмові з репортером Thanh Nien пан Нгуєн Трі Конг, голова Асоціації тваринництва Донг Най, сказав: «У провінції Донг Най, яка вважається столицею тваринництва, характеристики відрізняються від інших місцевостей, де бойні розташовані в районах планування та вважаються умовним бізнес-сектором. Якщо підприємства інвестують у бойні, вони повинні відповідати вимогам та критеріям місцевості, а якщо вони інвестували великий капітал, ніхто не інвестуватиме в дрібні бойні. — Це правда, що дрібні бойні повинні заповнювати повну документацію точно так само, як і промислові, що абсолютно неможливо. Це також викликає занепокоєння, але найважливішою проблемою тваринницьких та бойнівних підприємств зараз є банківська заборгованість. Тривала складна ситуація зі споживанням, без політики банків щодо призупинення або продовження боргів для тваринників, призведе до банкрутства багатьох ферм найближчим часом», — стурбований пан Конг.
Щодо міста Хошимін, пан Дінь Мінь Хіеп, директор Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів міста Хошимін, повідомив: «Наразі сектор забою худоби в місті Хошимін рухається до повної відмови від ручних боєнь та переходу на промислову модель боєнь. Орієнтовною метою на найближчий час є проактивне забезпечення всієї свинини споживачів у місті Хошимін через сучасні боєнні. Щодо коментарів щодо внесення змін до Указу 08, Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів міста ще не отримав жодних документів, проте ця поправка не матиме суттєвого впливу на забій у цьому районі, оскільки місто Хошимін повністю перейшло на промислові боєнні. Щодо тваринницьких ферм, політика міста полягає в поступовому зменшенні масштабів дрібного домашнього тваринництва та розвитку великомасштабного тваринництва».
За даними Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів міста Хошимін, загальне поголів'я свиней у місті наразі становить близько 138 965 голів, яких вирощують у понад 1477 домогосподарствах та свинофермах. Порівняно з аналогічним періодом 2022 року, загальне поголів'я свиней на фермах зменшилося на 15,6%, а кількість домогосподарств – на 16,17% через швидку урбанізацію, крім того, обсяг виробництва та ціна реалізації дуже низькі.
Посилання на джерело
Коментар (0)