Середній цільовий показник зростання близько 6,5%

Продовжуючи 6-ту сесію 15-ї Національної Асамблеї, 23 жовтня вдень Національна Асамблея заслухала звіти про середньострокову оцінку виконання 5-річного Плану соціально -економічного розвитку на 2021-2025 роки та Плану економічної реструктуризації на період 2021-2025 років; виконання Державного бюджету у 2023 році, кошторису Державного бюджету, плану розподілу коштів центрального бюджету на 2024 рік, 3-річного Державного фінансового та бюджетного плану на 2024-2026 роки; середньострокову оцінку виконання Національного фінансового плану та запозичень і погашення державного боргу на 5-річний період 2021-2025 років; середньострокову оцінку виконання Середньострокового плану державних інвестицій на період 2021-2025 років; результати виконання Резолюції № 43/2022/QH15 про фіскальну та монетарну політику на підтримку Програми соціально-економічного відновлення та розвитку.

Економічне зростання все ще стикається з багатьма викликами

Відкриваючи зустріч, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг, уповноважений Прем'єр-міністром, представив Звіт про середньострокову оцінку виконання 5-річного Плану соціально-економічного розвитку на 2021-2025 роки та Плану економічної реструктуризації на період 2021-2025 років.

Згідно зі Звітом, з початку терміну світова ситуація змінилася швидко, сильно, складно та з багатьма ризиками; багато проблем були безпрецедентними, поза межами можливостей прогнозування, з глибокими, широкими та всебічними наслідками, що вимагають часу для реагування та адаптації. У внутрішній економіці це сталося через три основні етапи: від запобігання та суворого контролю поширення пандемії до безпечної, гнучкої та ефективної адаптації, відновлення економіки, сприяння відновленню та реагування й адаптації до нових труднощів та викликів світової економіки.

Завдяки зусиллям усієї політичної системи, усього народу, всієї армії та бізнес-спільноти наша країна успішно досягла «подвійної мети» – зосередження уваги на профілактиці, контролі та запобіганні захворюванням, а також на соціально-економічному відновленні та розвитку; хоча все ще існують обмеження та недоліки, загальні поставлені цілі та багато важливих результатів у різних сферах були в основному досягнуті...

Після півроку наша країна в основному стійко подолала труднощі та виклики й досягла багатьох важливих і досить вичерпних результатів, створивши основу для соціально-економічного розвитку, сприяючи зростанню, підвищуючи конкурентоспроможність у середньостроковій та довгостроковій перспективі; продовжуючи залишатися яскравою плямою у світовій економіці. Очікується, що деякі ключові соціально-економічні показники за період 2021-2023 років матимуть більш позитивні зміни порівняно з періодом 2016-2018 років. Багато престижних міжнародних організацій високо оцінюють результати та перспективи економіки В'єтнаму, прогнозуючи швидке відновлення економіки нашої країни найближчим часом.

Однак економічне зростання все ще стикається з багатьма викликами; макроекономічна стабільність не є дійсно стійкою через вплив зовнішніх факторів. У 2023 році багато основних рушійних сил зростання сповільняться та зіткнуться з багатьма труднощами; очікується, що експортний оборот скоротиться на 3,5%, імпорт – на 4,2%; безнадійна заборгованість має тенденцію до зростання; базова інфляція залишається високою; ринки нерухомості та корпоративних облігацій мають потенційні ризики.

Крім того, після пандемії COVID-19 стійкість багатьох підприємств досягла своєї межі; виробництво та бізнес-діяльність продовжують стикатися з багатьма труднощами, особливо з точки зору ринків продукції, грошових потоків, мобілізації капіталу, адміністративних процедур та зростаючого тиску з боку ринку та вимог партнерів до сталого розвитку; інституційне вдосконалення, інновації моделей зростання, індустріалізація та модернізація не відповідають вимогам для швидких змін у продуктивності, якості, ефективності та конкурентоспроможності економіки; інвестиції в культуру все ще розпорошені та не дуже ефективні; доходи людей все ще перебувають на низькому середньому рівні, життя певної частини людей все ще складне; соціальне забезпечення та скорочення бідності все ще стикаються з багатьма викликами...

Щодо реалізації Плану економічної реструктуризації на період 2021-2025 років, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що на основі Постанови Національних зборів № 31/2021/QH15 Уряд терміново опублікував Програму дій щодо організації його реалізації, в якій доручив міністерствам, галузям та місцевим органам влади зосередитися на синхронному та рішучому виконанні 102 завдань з розробки програм та проектів. Реалізація Плану продовжує досягати важливих результатів, в основному відповідаючи цілям, викладеним у Постанові № 31/2021/QH15. Однак складний та неоднозначний контекст і ситуація у світі та країні суттєво вплинули на реалізацію ключових цілей, завдань та завдань.

У найближчому майбутньому уряд має намір продовжувати уважно дотримуватися резолюції 13-го з'їзду партії; резолюцій партії, Національних зборів та уряду. Зосередитися на синхронному, рішучому та ефективному впровадженні 10-річної Стратегії та 5-річного плану, зосередившись на 3 стратегічних проривах, 6 ключових завданнях та 12 основних групах рішень. Економічний розвиток гармонійно пов'язаний з культурним та соціальним розвитком, реалізуючи соціальний прогрес та рівність.

Крім того, солідарність, зусилля та рішучість діяти на найвищому рівні, щоб протистояти новим контекстам і ситуаціям та адаптуватися до них, а також використовувати нові можливості та рушійні сили для сприяння зростанню, прискорення швидкого та сталого соціально-економічного розвитку; зосередитися на пріоритезації сприяння зростанню, пов'язаного з підтримкою макроекономічної стабільності, контролем інфляції, стимулюванням зростання та забезпеченням основних балансів економіки.

Водночас, мобілізувати та ефективно використовувати всі ресурси для швидкого та сталого розвитку; продовжувати зосереджуватися на усуненні інституційних труднощів у напрямку, щоб кожен рівень видавав власні рішення; звітувати безпосередньо перед керівництвом з питань, що виходять за межі його повноважень; сприяти децентралізації, делегуванню повноважень та індивідуалізації відповідальності, а також посилювати інспекцію, нагляд та контроль влади...

Середній показник зростання приблизно на 6,5–7 % є надзвичайно складним завданням.

У середньостроковому звіті про виконання 5-річного плану соціально-економічного розвитку на 2021-2025 роки та плану економічної реструктуризації на період 2021-2025 років, представленому головою Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тханем, зазначається, що щодо соціально-економічної ситуації за 3 роки 2021-2023 років Економічний комітет в основному погодився з багатьма пунктами звіту уряду. Однак результати, коментарі та оцінки повинні ретельно відповідати Резолюції № 16/2021/QH15 та іншим відповідним резолюціям Національних зборів і бути близькими до поточної практичної ситуації.

За словами Голови Економічного комітету, з початку терміну світова та регіональна ситуація зазнала багатьох подій, змін швидкими, складними, непередбачуваними та непередбачуваними темпами, що серйозно впливає на світову економіку. У внутрішній сфері В'єтнам має досягти кількох цілей, як запобігання епідемії, так і відновлення та розвиток економіки, забезпечення соціального забезпечення, національної оборони та безпеки, а також самостійності та самостійності, пов'язаної з міжнародною інтеграцією...

У контексті численних труднощів та викликів, завдяки послідовній політиці не жертвувати довкіллям, здоров'ям та життям людей заради економічного зростання, було прийнято багато політик та рішень як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі; робота зі створення та вдосконалення правових інституцій для запобігання та боротьби з пандемією COVID-19, а також соціально-економічного відновлення та розвитку була рішуче та гнучко впроваджена Національними зборами, Постійним комітетом Національних зборів та Урядом. Резолюція Національних зборів № 43/2022/QH15 про фіскальну та монетарну політику на підтримку Програми соціально-економічного відновлення та розвитку та багато інших резолюцій були прийняті оперативно та у великих масштабах, з багатьма безпрецедентними механізмами та політиками для підтримки соціально-економічного відновлення та розвитку.

Щодо соціально-економічної ситуації, голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань зазначив, що після двох років сильного впливу пандемії COVID-19 у поєднанні зі світовим економічним та торговельним спадом і багатьма ризиками, соціально-економіка нашої країни відновилася та досягла позитивних результатів. У 2021 році темпи зростання ВВП досягли 2,56%, тоді як багато економік мали негативне зростання; у 2022 році вони значно відновилися, досягнувши 8,02%, що значно перевищує план (6-6,5%); за перші 9 місяців 2023 року вони досягли 4,24%, прогнозується, що за весь рік буде близько 5-5,5%. Структура економіки продовжує змінюватися у правильному напрямку; сільськогосподарський сектор залишається основою економіки. Базова інфляція належним чином контролюється; структура доходів бюджету консолідована; дефіцит державного бюджету за 3-річний період оцінюється у 3,6% ВВП; очікувані показники безпеки державного боргу знаходяться в межах допустимих меж. Прискорюється розподіл державного інвестиційного капіталу; Політика підтримки людей та бізнесу досягла вражаючих результатів.

Економічний комітет оцінив досягнуті результати як дуже вражаючі; проте все ще існує багато труднощів, викликів та обмежень, таких як: робота з профілактики та контролю COVID-19 іноді була пасивною та нечіткою, особливо на ранніх стадіях, коли варіант «Дельта» сильно спалахнув; все ще існує стан суб’єктивності, недбалості та відсутності пильності; економічна структура продовжує змінюватися у правильному напрямку, проте змін відбулося небагато; продуктивність, якість, ефективність та конкурентоспроможність економіки все ще низькі; доходи державного бюджету часто перевищують оцінки, що відображає низькі бюджетні оцінки, звужує фіскальний простір та впливає на оцінки доходів наступного року...

Щодо завершення 5-річного плану на 2021-2025 роки, голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань наголосив, що з огляду на затримку наслідків рішень, вжитих у рамках політики економічної підтримки, яка безперервно впроваджується з початку 2022 року, а також завдяки пильному, своєчасному та науковому керівництву та спрямуванням Центрального уряду, Національних зборів, Постійного комітету Національних зборів, який посилив нагляд, оперативно, тісно та ефективно координував дії, уряд, міністерства та галузі рішуче спрямували рішення для усунення труднощів, Економічний комітет вважає, що економічне зростання у 2024-2025 роках може відновитися краще, ніж у 2023 році. Однак досягнення середнього показника зростання близько 6,5%-7% та вище середнього показника за 5 років 2016-2020 років (6,25%) є надзвичайно складним завданням, особливо в умовах надзвичайно складної світової ситуації, яку неможливо передбачити.

Щодо ключових завдань та рішень, Голова Економічного комітету зазначив, що необхідно наголосити на продовженні виконання завдань та рішень відповідно до Постанови № 16/2021/QH15 та інших відповідних постанов Національних зборів.

Зокрема: Уважно стежити за міжнародною економічною та фінансовою ситуацією; проактивно аналізувати та прогнозувати розвиток подій на міжнародних ринках для розробки відповідних сценаріїв реагування; Рішуче впроваджувати відповідні рішення для сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу, Програми соціально-економічного відновлення та розвитку, 3 Національних цільових програм (НЦП), важливих національних проектів та ключових робіт.

Прискорити підготовку проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь, розвивати енергетичну інфраструктуру, цифрову інфраструктуру, пов'язану з покращенням внутрішнього потенціалу; досліджувати, оцінювати результати та пропонувати нові або розширювати монетарну політику, податкову політику, збори, платежі... для підтримки та просування виробництва та бізнесу.

Водночас необхідно розвивати високоякісні людські ресурси, зокрема ефективно впроваджувати Національну стратегію розвитку інтелектуальної діяльності на період 2021-2030 років; сприяти співпраці між підприємствами з прямими іноземними інвестиціями та в'єтнамськими університетами для підготовки високоякісних людських ресурсів, що відповідають вимогам ринку.

Зосередитися на всебічному та синхронному розвитку культурних сфер, забезпечуючи гармонійний зв'язок між економічним розвитком та культурою й суспільством. Терміново подати на розгляд та затвердження Національним зборам Національну цільову програму з культурного відродження та розвитку, розвитку в'єтнамського народу. Зміцнити лідерство та управління, заохотити ініціативу та творчість, а також підвищити відповідальність керівників. Посилити адміністративну дисципліну та порядок; надалі сприяти запобіганню та боротьбі з корупцією, негативом, груповими інтересами, практикувати ощадливість та боротися з марнотратством.

Посилання на джерело